Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 января 2003 г. N КА-А40/8947-02 Отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости, суд указал, что в силу ст. 54 Конституции РФ, ФЗ "О бюджете ФСС РФ на 2002 год" к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу, неприменим

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 января 2003 г. N КА-А40/8947-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к "Интер-спорт Ф.В." о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей за несвоевременное предоставление расчетных ведомостей за 3-4 кварталы 2001 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 сентября 2002 г. по делу А40-31568/02-127-177 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС России просит вышеназванный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"

В судебное заседание представители сторон не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.04.2002 г. N 957/960 в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ООО "Интер-спорт Ф.В." привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 5800 рублей за несвоевременное предоставление расчетных ведомостей по средствам социального страхования за 3-4 кварталы 2001 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на то, что в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к рассматриваемым правоотношениям неприменим.

Вывод суда является правильным.

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения правонарушением не считалось.

Срок предоставления расчетной ведомости установлен п. 6.3. Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением ФСС России от 09.02.01 N 11 - ежекватрально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, ответчик, предоставив расчетную ведомость 18.02.2002, нарушил установленный срок. Однако на момент совершения ООО "Интер-спорт Ф.В." указанного деяния законодательством Российской Федерации не предусматривало ответственности за такого рода правонарушения.

Следовательно, ответственность за нарушение срока предоставления расчетной ведомости на момент совершения правонарушения предусмотрена не была, Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не применим.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 сентября 2002 года по делу N А40-31568/02-127-177 оставить без изменения.