Приложение. Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Ивановской области

Приложение к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 25.05.2023 N 9-од

Положение
о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и выплаты ежемесячной надбавки к месячному окладу государственного гражданского служащего Ивановской области (далее - гражданский служащий) в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Ивановской области (далее - гражданская служба, должностной оклад) за особые условия гражданской службы, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и других выплат гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы (далее - должности) в аппарате Правительства Ивановской области (далее - аппарат), а также должности руководителей, возглавляющих департаменты, комитеты, службы и управления Ивановской области (далее - руководители и исполнительные органы), первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов (далее вместе - заместители руководителей).

1.2. Расходы, связанные с выплатами, предусмотренными настоящим Положением, производятся в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на соответствующий год на оплату труда гражданских служащих.

2. Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы

2.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (далее - надбавка) является составляющей денежного содержания гражданских служащих и подлежит обязательной выплате.

2.2. Надбавка выплачивается гражданским служащим с учетом их профессионального уровня, опыта работы по специальности и замещаемой должности в пределах установленного фонда оплаты труда.

2.3. Размер надбавки устанавливается в пределах размеров, определенных Законом Ивановской области от 04.12.2006 N 123-ОЗ "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области") по соответствующей группе должностей.

2.4. При назначении на должность гражданина, впервые поступающего на гражданскую службу, ему устанавливается минимальный размер надбавки, определяемый Законом Ивановской области "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области" по соответствующей группе должностей (далее - минимальный размер надбавки).

При назначении гражданского служащего на новый срок гражданской службы с сохранением замещаемой должности сохраняется ранее установленный размер надбавки, предусмотренный по соответствующей группе должностей.

При назначении на должность гражданина, имеющего стаж государственной гражданской службы Российской Федерации, и назначении гражданского служащего на иную должность надбавка в размере, превышающем минимальный размер надбавки, устанавливается представителем нанимателя с учетом критерия (критериев), предусмотренного (предусмотренных) пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.5. Критериями для установления гражданскому служащему надбавки, превышающей минимальный размер надбавки, являются:

а) профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

б) сложность, срочность выполняемой работы;

в) компетентность при выполнении важных, сложных и ответственных поручений;

г) качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания);

д) опыт работы по специальности и (или) замещаемой должности.

2.6. Размер надбавки, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Положения, может быть изменен с учетом ходатайства, поданного в отношении гражданского служащего не ранее 3 месяцев со дня поступления на гражданскую службу, назначения на должность, в котором приводится оценка критерия (критериев), предусмотренного (предусмотренных) пунктом 2.5 настоящего Положения, в пределах размеров, установленных по соответствующей группе должностей.

Ходатайства на имя представителя нанимателя с указанием размера надбавки подаются:

лицами, замещающими государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделе 1 Реестра государственных должностей Ивановской области, являющегося приложением N 1 к Закону Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" (далее - лица, замещающие государственные должности, Закон Ивановской области "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области"), осуществляющими непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области (далее - курирующие деятельность исполнительного органа), - в отношении соответствующих руководителей исполнительных органов, заместителей руководителей исполнительных органов;

лицами, замещающими государственные должности и возглавляющими исполнительный орган, в случае, если непосредственный контроль за деятельностью и координация работы возглавляемого им исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, не осуществляется иными лицами, замещающими государственные должности, - в отношении соответствующих заместителей руководителей исполнительного органа;

руководителем исполнительного органа, в случае, если непосредственный контроль за деятельностью и координация работы возглавляемого им исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, не осуществляется лицами, замещающими государственные должности, - в отношении себя самостоятельно, а также в отношении своих заместителей;

гражданскими служащими, замещающими должности, предусмотренные разделом 2 части II Реестра должностей государственной гражданской службы Ивановской области, являющегося приложением N 2 к Закону Ивановской области "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области", а также должности руководителей, возглавляющих структурные подразделения аппарата, непосредственный контроль за деятельностью и координация работы которых в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, осуществляется Губернатором Ивановской области, заместителем Председателя Правительства Ивановской области - руководителем аппарата (далее - руководитель аппарата), - в отношении себя самостоятельно;

руководителем, возглавляющим структурное подразделение аппарата, - в отношении гражданских служащих, замещающих должности в соответствующем структурном подразделении аппарата.

Подаваемые в соответствии с настоящим пунктом ходатайства в отношении гражданских служащих, замещающих должности в структурных подразделениях аппарата, непосредственный контроль за деятельностью и координация работы которых осуществляется лицами, замещающими государственные должности (за исключением Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата), в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, должны быть согласованы с указанными в настоящем абзаце лицами, замещающими государственные должности, в порядке подчиненности.

2.7. Решение об установлении (изменении) гражданскому служащему размера надбавки оформляется правовым актом, принимаемым представителем нанимателя.

2.8. Проекты правовых актов об изменении гражданским служащим размера надбавки подготавливаются управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление госслужбы) при наличии ходатайства, подготовленного в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

3. Выплата премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий

3.1. Общие положения

3.1.1. Премия выплачивается по итогам работы за месяц или за квартал (далее - премия за отчетный период и отчетный период), а также за выполнение особо важных и сложных заданий (далее вместе - премия) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда гражданских служащих и максимальными размерами не ограничивается.

3.1.2. Решение о выплате премии, отчетном периоде, за который осуществляется выплата премии за отчетный период, и размере премии гражданским служащим принимается представителем нанимателя и оформляется правовым актом представителя нанимателя.

3.1.3. В правовом акте представителя нанимателя о выплате премии размер премии указывается в фиксированной денежной сумме (в рублях).

3.1.4. Премия выплачивается гражданским служащим в межрасчетный период или одновременно с выплатой денежного содержания за месяц в пределах и за счет средств установленного фонда оплаты труда (Правительства Ивановской области, исполнительного органа) того финансового года, за отчетный период которого осуществляется премирование.

3.1.5. При определении размера премии за отчетный период в совокупности учитываются:

а) качество исполнения гражданским служащим обязанностей, возложенных на него должностным регламентом;

б) оперативность и профессионализм при решении вопросов, входящих в компетенцию гражданского служащего;

в) соблюдение служебной дисциплины, установленных сроков исполнения поручений в отчетном периоде, за который осуществляется премирование;

г) наличие не снятого дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, за который осуществляется премирование, а также взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

3.1.6. При определении размера премии не учитываются отчетные периоды и (или) выполненные особо важные и сложные задания, за которые премирование уже было осуществлено.

3.1.7. Не подлежат премированию:

а) гражданские служащие, находящиеся на дату принятия решения о премировании в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством Российской Федерации возраста, других отпусках без сохранения денежного содержания (за исключением премирования за период отработанного ими времени, за который производится премирование);

б) гражданские служащие, освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с гражданской службы до принятия решения о премировании;

в) гражданские служащие в период отстранения от замещаемой должности (недопущенные к исполнению должностных обязанностей).

3.1.8. Подготовка проектов правовых актов о выплате премии (на основании соответствующих ходатайств и (или) листков расчета премии за отчетный период) осуществляется управлением госслужбы.

3.1.9. Премия выплачивается пропорционально отработанному времени, в расчет премии также включаются периоды нахождения гражданского служащего в ежегодных оплачиваемых отпусках, в служебной командировке, на днях отдыха, на дополнительных выходных днях, получения дополнительного профессионального образования или стажировки.

3.1.10. В случае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности, прекращения (расторжения) с ним служебного контракта, увольнения с гражданской службы (далее - увольнение) и назначения гражданского служащего не позднее 14 календарных дней со дня увольнения на ранее замещаемую им должность гражданской службы, премия за отчетный период начисляется гражданскому служащему с учетом отработанного им до даты увольнения в данном отчетном периоде времени.

3.2. Порядок выплаты премии за отчетный период руководителям исполнительных органов и заместителям руководителей исполнительных органов

3.2.1. Для выплаты премии за отчетный период руководителям исполнительных органов и заместителям руководителей исполнительных органов должностными лицами, указанными в пункте 3.2.3 настоящего Положения, подаются ходатайства о выплате премии за отчетный период на имя представителя нанимателя.

3.2.2. Ходатайства о выплате премии за отчетный период руководителям исполнительных органов и заместителям руководителей исполнительных органов подаются отдельно в отношении каждого руководителя исполнительного органа и каждого заместителя руководителя исполнительного органа.

3.2.3. Ходатайства о выплате премии за отчетный период руководителям исполнительных органов и заместителям руководителей исполнительных органов подаются:

лицами, замещающими государственные должности, курирующими деятельность исполнительного органа, - в отношении соответствующих руководителей исполнительных органов и заместителей руководителей исполнительных органов;

лицами, замещающими государственные должности и возглавляющими исполнительный орган, в случае, если непосредственный контроль за деятельностью и координация работы возглавляемого ими исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, не осуществляется иными лицами, замещающими государственные должности, - в отношении соответствующих заместителей руководителей исполнительного органа;

руководителем исполнительного органа, в случае, если непосредственный контроль за деятельностью и координация работы возглавляемого им исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, не осуществляется лицами, замещающими государственные должности, - в отношении себя самостоятельно, а также в отношении своих первых заместителей и заместителей.

3.2.4. Ходатайства о выплате премии за отчетный период руководителям исполнительных органов и заместителям руководителей исполнительных органов в период нахождения в отпуске, служебной командировке более 5 дней, временной нетрудоспособности должностных лиц, уполномоченных подавать ходатайства в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего Положения (далее - уполномоченные лица), подаются лицами, исполняющими обязанности уполномоченных лиц в соответствии с правовыми актами о возложении исполнения обязанностей.

В случае отсутствия лиц, исполняющих обязанности уполномоченных лиц, ходатайства о выплате премии за отчетный период подаются руководителем исполнительного органа.

3.2.5. Ходатайства о выплате премии за отчетный период руководителям исполнительных органов и заместителям руководителей исполнительных органов должны содержать:

а) мотивировку представления гражданского служащего к премии за отчетный период;

б) указание отчетного периода, за который планируется выплата премии за отчетный период;

в) описание результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за отчетный период;

г) информацию об оценке профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за отчетный период, выраженную в процентах, от 0 до 100%.

3.2.6. К ходатайству о выплате премии за отчетный период руководителю исполнительного органа, заместителю руководителя исполнительного органа приобщается справка, в которой указываются:

а) информация о размере фонда для выплаты премии за отчетный период гражданским служащим, замещающим должности в исполнительном органе, с учетом экономии по фонду оплаты труда, сложившейся в соответствующем исполнительном органе, в пределах которой планируется выплата премии за отчетный период;

б) коэффициент премии за отчетный период, который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- коэффициент премии за отчетный период;

- экономия по фонду оплаты труда, сложившаяся за отчетный период в исполнительном органе, в пределах которой планируется выплата премии за отчетный период;

- установленное в соответствии с правовыми актами, принимаемыми представителем нанимателя, денежное содержание руководителя исполнительного органа, заместителей руководителя исполнительного органа (на дату подписания справки);

- фактическое количество гражданских служащих, замещающих должности в исполнительном органе, на дату подписания справки (при определении численности гражданских служащих, замещающих должности в исполнительном органе, не учитываются вакантные должности).

Справка подписывается руководителем исполнительного органа и руководителем структурного подразделения (гражданским служащим), осуществляющего (осуществляющим) функции бухгалтерского учета в соответствующем исполнительном органе.

3.2.7. Ходатайства о выплате премии за отчетный период подаются на имя представителя нанимателя:

за месяц, за который осуществляется премирование, - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется премирование;

за 1, 2, 3 квартал - не ранее 1 числа и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за 4 квартал - не ранее 1 декабря и не позднее 5 декабря календарного года.

В случае подачи немотивированного ходатайства и (или) подачи ходатайства о выплате премии за отчетный период, оформленного с нарушением требований, установленных настоящим Положением, управлением госслужбы за подписью руководителя аппарата подготавливается и направляется мотивированный письменный отказ о выплате премии за отчетный период лицу, подавшему ходатайство о выплате премии за отчетный период.

3.2.8. Структурные подразделения аппарата, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, ответственные за предоставление информации о показателях премирования за отчетный период руководителей исполнительных органов и заместителей руководителей исполнительных органов (далее - показатели премирования, представленные структурными подразделениями), представляют в управление госслужбы информацию о показателях премирования в отношении руководителей исполнительных органов и заместителей руководителей исполнительных органов в следующие сроки:

за месяц - не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется премирование;

за 1, 2, 3 кварталы - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за 4 квартал - не позднее 5 декабря календарного года.

3.2.9. После получения ходатайства о выплате премии за отчетный период и информации о показателях премирования, представленных структурными подразделениями, управление госслужбы:

а) в случае соответствия ходатайства о выплате премии за отчетный период требованиям, установленным настоящим Положением, подготавливает:

проект правового акта о выплате премии за отчетный период, в котором указывается размер премии за отчетный период в фиксированной денежной сумме с установлением условия, что премия за отчетный период должна быть начислена, а ее выплата осуществлена в соответствующем исполнительном органе пропорционально отработанному гражданским служащим времени в отчетном периоде;

пояснительную записку, в которой указывается информация об оценке профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за отчетный период, предусмотренная в подпункте "г" пункта 3.2.5 настоящего Положения, средний % оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, определяемый управлением госслужбы на основании предусмотренной в подпункте "г" пункта 3.2.5 настоящего Положения информации об оценке профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за отчетный период, содержащейся в ходатайстве о выплате премии за отчетный период, и оценки показателей премирования, представленных структурными подразделениями, а также указывается размер премии за отчетный период, рассчитанный по следующей формуле:

, где:

- размер премии за отчетный период;

- установленное в соответствии с правовыми актами, принимаемыми представителем нанимателя, денежное содержание руководителя исполнительного органа, заместителей руководителя исполнительного органа (на дату подписания справки);

- средний % оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, определяемый управлением госслужбы на основании предусмотренной в подпункте "г" пункта 3.2.5 настоящего Положения информации об оценке профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за отчетный период, содержащейся в ходатайстве о выплате премии за отчетный период, и оценки показателей премирования, представленных структурными подразделениями;

б) в случае подачи немотивированного ходатайства и (или) подачи ходатайства о выплате премии за отчетный период, оформленного с нарушением требований, установленных настоящим Положением, а также подачи ходатайства о выплате премии за отчетный период, превышающий один месяц или один квартал, подготавливает и направляет мотивированный письменный отказ о выплате премии за отчетный период за подписью руководителя аппарата лицу, подавшему ходатайство о выплате премии за отчетный период.

3.3. Порядок выплаты премии за отчетный период гражданским служащим, замещающим должности в аппарате

3.3.1. Для рассмотрения вопросов о выплате премии за отчетный период, принятия решения о выплате премии за отчетный период и размере премии за отчетный период гражданским служащим, замещающим должности в аппарате, управление бюджетного планирования и учета Правительства Ивановской области (далее - управление бюджетного учета):

определяет размер фонда для выплаты премии за отчетный период с учетом сложившейся экономии по фонду оплаты труда Правительства Ивановской области за соответствующий отчетный период;

определяет расчетный размер фонда для выплаты премии за отчетный период гражданским служащим, исходя из утвержденной штатной численности аппарата (при расчете численности структурного подразделения аппарата вакантные должности в соответствующем структурном подразделении аппарата не учитываются), а также исходя из денежного содержания указанных в настоящем пункте гражданских служащих, установленного им на дату определения премиального фонда, с учетом пропорционально отработанного ими в отчетном периоде времени;

после принятия руководителем аппарата решения о премировании и размере премий гражданских служащих направляет информацию о размере премиального фонда в управление госслужбы, которое на основании представленной информации:

формирует листок расчета премии за отчетный период по структурному подразделению аппарата по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

рассылает листок расчета премии за отчетный период по структурному подразделению аппарата по электронной почте руководителям, возглавляющим структурные подразделения аппарата, для заполнения и сдачи в управление госслужбы.

3.3.2. Руководитель, возглавляющий структурное подразделение аппарата, самостоятельно утверждает размер премии за отчетный период к начислению для выплаты по каждому гражданскому служащему, замещающему должность в соответствующем структурном подразделении аппарата, исходя из расчетной суммы, указанной в листке расчета премии за отчетный период, путем проставления оценки профессиональной служебной деятельности каждого гражданского служащего в процентах.

3.3.3. Листок расчета премии за отчетный период по структурным подразделениям аппарата, созданным для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области, согласовывается с указанными в настоящем пункте должностными лицами в порядке подчиненности.

3.4. Порядок выплаты премии за выполнение особо важного и сложного задания

3.4.1. Выплата премии за выполнение особо важного и сложного задания (далее - премия за выполнение задания) гражданским служащим осуществляется с учетом ходатайства о выплате премии за выполнение задания соответствующему гражданскому служащему.

3.4.2. Ходатайства о выплате премии за выполнение задания подаются на имя представителя нанимателя в управление госслужбы:

лицами, замещающими государственные должности, курирующими деятельность исполнительного органа, - в отношении соответствующих руководителей исполнительных органов и заместителей руководителей исполнительных органов;

лицами, замещающими государственные должности и возглавляющими исполнительный орган, в случае, если непосредственный контроль за деятельностью и координация работы возглавляемого им исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, не осуществляется иными лицами, замещающими государственные должности, - в отношении соответствующих заместителей руководителей исполнительного органа;

руководителем исполнительного органа, в случае, если непосредственный контроль за деятельностью и координация работы возглавляемого им исполнительного органа в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, не осуществляется лицами, замещающими государственные должности, - в отношении себя самостоятельно, а также в отношении своих заместителей;

лицами, замещающими государственные должности, осуществляющими непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы структурного подразделения аппарата в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, - в отношени