Приложение. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области

Приложение
к решению
Омутнинской городской Думы
от 12.05.2023 N 29

Положение
о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении и другими действующими правовыми актами.

1.2. Положение основано на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества и обязательно для исполнения всеми гражданами и организациями, их должностными лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Положение регламентирует порядок выявления, демонтажа, перемещения, хранения, возмещения расходов и выдачи самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также нестационарных торговых объектов, гаражей, размещенных с нарушением требований Правил благоустройства территории муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее - Правила благоустройства)

1.4. В Положении используются следующие основные термины и определения:

- самовольно установленный движимый объект - это объект движимого имущества, расположенный на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований, а также нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением требований Правил благоустройства;

- незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, право на размещение которого прекратилось;

- объекты движимого имущества - нестационарные торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, в том числе передвижные сооружения, некапитальные гаражи (в том числе лодочные), контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество, за исключением транспортных средств, согласованных рекламных конструкций и средств наружной информации;

- демонтаж - снос объекта без сохранения первичного состояния;

- орган муниципального контроля - Отдел управления муниципальным имуществом (далее - Отдел УМИ), уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля.

1.5. Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования демонтированных объектов и заключение договоров со специализированной организацией осуществляется администрацией муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее - уполномоченный орган).

2. Выявление и учет самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

2.1. Выявление объектов осуществляется Отделом управления муниципальным имуществом совместно с отделом жизнеобеспечения администрации Омутнинского городского поселения по результатам рассмотрения информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц и юридических лиц, а также в ходе проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля: проверок, плановых (рейдовых) осмотров.

2.2. Информация о выявленных объектах направляется в администрацию Омутнинского городского поселения.

2.3. Отдел УМИ ведет учет выявленных объектов в пределах компетенции.

2.4. Если владелец объекта неизвестен, Отдел УМИ и уполномоченное лицо:

1) в течение тридцати дней с момента поступления информации осуществляет проверку достоверности поступившей информации и мероприятия по установлению собственника объекта движимого имущества путем направления запроса в МО МВД России "Омутнинский", расклеивания извещений на данных объектах и информационных досках подъездов многоквартирных домов, расположенных в непосредственной близости от объектов, с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в установленный извещением срок;

2) в течение шестидесяти дней с момента окончания срока для проверки достоверности поступившей информации и мероприятий по установлению собственника объекта движимого имущества осуществляет подготовку проекта постановления администрации Омутнинского городского поселения о сносе объекта и обеспечивает его принятие (далее - постановление), а также размещает в течение пяти дней с момента публикации постановления извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в срок, установленный пунктом 2.6 настоящего Положения.

Постановление публикуется в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области и размещается на официальном Интернет-сайте администрации Омутнинского городского поселения. В печатном издании "Наша жизнь газета Омутнинского района" публикуется информация о сносе объекта

2.5. Постановление содержит следующую информацию:

- тип и место расположения объекта, подлежащего демонтажу;

- срок для добровольного демонтажа объекта;

- сроки выполнения работ по принудительному демонтажу объекта;

- сведения о должностном лице, ответственном за организацию демонтажа объекта.

2.6. Срок для добровольного демонтажа объекта составляет десять рабочих дней со дня публикации информации в печатном издании "Наша жизнь газета Омутнинского района" и размещения на официальном Интернет-сайте администрации Омутнинского городского поселения постановления, указанного в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.7. Если владелец объекта установлен, срок для добровольного демонтажа устанавливается в предостережении и (или) в предписании, направляемым органом муниципального контроля владельцу объекта в порядке, определенном соответствующим административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации Омутнинского городского поселения. Уполномоченный орган издает постановление о добровольном демонтаже объекта с указанием для владельца объекта срока демонтажа.

В случае неисполнения владельцем объекта предостережения и (или) предписания органа муниципального земельного контроля в установленный срок орган муниципального земельного контроля в течение четырнадцати дней с момента окончания срока для добровольного демонтажа направляет в уполномоченный орган информацию о неисполнении такого предостережения и (или) предписания с приложением подтверждающих документов.

Уполномоченный орган в течение шестидесяти дней с момента поступления информации из органа муниципального контроля осуществляет подготовку постановления.

Выполнение действий, указанных в пунктах 2.4, 2.7 Положения, считается надлежащим уведомлением владельца и соблюдением прав неограниченного круга лиц в отношении объекта.

2.8. Принудительный демонтаж объекта должен быть произведен в срок, указанный в постановлении.

2.9. Копия постановления направляется администрацией Омутнинского городского поселения в течение трех дней с момента издания постановления в МО МВД России "Омутнинский" для сведения.

3. Порядок демонтажа, перемещения и хранения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

3.1. Демонтаж, перемещение и хранение объекта осуществляет специализированная организация, которая отбирается уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, при обязательном участии должностного лица (либо комиссии, сформированной из должностных лиц уполномоченного органа), ответственного за демонтаж и указанного в постановлении.

3.2. При демонтаже объекта и его перемещении на место временного хранения составляется акт по форме согласно приложению N 1 к Положению, в котором указываются:

- место, дата, время начала и окончания работ по демонтажу объекта;

- фактическое состояние объекта;

- перечень имущества, находящегося в объекте (при наличии);

- наименование лица, осуществившего демонтаж и перемещение объекта;

- место хранения демонтированного объекта;

- реквизиты постановления администрации Омутнинского городского поселения, на основании которого производятся демонтаж объекта и его перемещение.

3.3. Акт подписывается представителем администрации Омутнинского городского поселения, лицом, осуществившим демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Владелец объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в акте.

В случае отказа владельца объекта либо его полномочного представителя от проставления в акте подписи (либо отсутствия владельца объекта, либо его полномочного представителя на месте при демонтаже) об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Отсутствие при демонтаже владельца объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.4. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр вручается под расписку (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) владельцу объекта либо его полномочному представителю, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе, третий экземпляр подлежит передаче лицу, ответственному за хранение объекта.

3.5. В случае если владелец объекта не установлен, два экземпляра акта хранятся в уполномоченном органе.

4. Возврат самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества их владельцам

4.1. Возврат объектов из мест их хранения владельцам производится специализированной организацией после компенсации владельцем объекта затрат, понесенных уполномоченным органом на демонтаж, перемещение и хранение объекта, и предъявления распоряжения уполномоченного органа о возврате.

4.2. Владелец объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта (его составляющих элементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается с заявлением в уполномоченный орган.

В случае если владелец объекта ранее не был установлен, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта владельцу (копия ранее действовавшего договора пользования земельным участком для размещения объекта либо договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, договора на размещение нестационарного торгового объекта, решение суда об установлении права собственности на объект, не являющийся объектом капитального строительства, по желанию правообладателя - иные документы).

4.3. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения от владельца объекта заявления и комплекта документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу (при необходимости), принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует о принятом решении владельца объекта.

Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление владельцем документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.4. В случае принятия уполномоченным органом решения о возврате объекта его владелец возмещает затраты по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в соответствии с пунктом 5.3 Положения и в течение шестидесяти дней с момента демонтажа принимает объект по акту приема-передачи от специализированной организации.

4.5. С целью оперативного учета предметов хранения специализированной организацией ведется журнал учета, в котором в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

- дата и время приема на хранение;

- дата и время окончания хранения;

- инвентарный номер хранения;

- основание хранения объекта;

- основание для окончания хранения;

- сведения о лице, сдавшем на хранение объект;

- сведения о правообладателе объекта, получившем объект.

4.6. За сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в объекте (при наличии), который передан на хранение, уполномоченный орган и специализированная организация ответственности не несут.

4.7. Факт передачи объекта удостоверяется актом приема-передачи, подписываемым специализированной организацией и владельцем объекта.

4.8. В случае если владелец не обращается за объектом, находящимся в месте временного хранения, в течение шестидесяти дней с момента демонтажа, специализированная организация обеспечивает утилизацию объектов хранения по окончании срока хранения.

4.9. Утилизация объекта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей природной среды и о техническом регулировании.

4.10. После утилизации составляется акт, в котором указываются наименование и количество объектов утилизации и который направляется в десятидневный срок в уполномоченный орган.

5. Расходы, связанные с демонтажем, перемещением, хранением, транспортированием самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется за счет средств бюджета Омутнинского городского поселения.

5.2. Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение объектов производится уполномоченным органом в соответствии с методикой расчета затрат, понесенных уполномоченным органом на территории Омутнинского городского поселения, согласно приложению N 2 к Положению.

5.3. Компенсация затрат по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется их владельцем путем перечисления денежных средств в бюджет Омутнинского городского поселения в соответствии с действующим законодательством. При отсутствии владельца объекта компенсация затрат осуществляется за счет средств бюджета Омутнинского городского поселения.