Приказ Министерства образования Новосибирской области от 29 мая 2023 г. N 1117 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области, главным администратором которых является министерство образования Новосибирской области"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и в целях повышения эффективности управления государственными финансами и объективности прогнозирования администрируемых министерством образования Новосибирской области поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области, главным администратором которых является министерство образования Новосибирской области.

2. Признать утратившими силу приказ министерства образования Новосибирской области от 28.06.2018 N 1580 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области, главным администратором которых является министерство образования Новосибирской области".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Федорчук

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минобразования
Новосибирской области
от 29.05.2023 N 1117

Методика
прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области, главным администратором которых является министерство образования Новосибирской области

I. Общие положения

1. Методика прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области, главным администратором которых является министерство образования Новосибирской области (далее - Методика, министерство), определяет основные принципы прогнозирования объемов поступлений, администрирование которых осуществляется министерством, в процессе формирования доходов областного бюджета Новосибирской области.

2. Прогнозирование поступлений доходов в областной бюджет Новосибирской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящей Методике, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся в разрезе видов доходных источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. При прогнозировании доходов применяются метод прямого расчета, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих объем поступлений прогнозируемого вида доходов, и метод усреднения, основанный на усреднении годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года, по данным бюджетной отчетности.

II. Налоговые доходы (государственная пошлина)

6. К налоговым доходам, администрирование которых осуществляется министерством, относятся:

1) государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации, код бюджетной классификации 136.1.08.07082.01.0000.110;

2) государственная пошлина за действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанные с государственной аккредитацией образовательных учреждений, осуществляемой в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования, код бюджетной классификации 136.1.08.07380.01.0000.110;

3) государственная пошлина за действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования, код бюджетной классификации 136.1.08.07390.01.0000.110;

7. Государственная пошлина прогнозируется с учетом главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации исходя из следующих показателей:

1) планируемого к оказанию в расчетном периоде количества государственных услуг, при предоставлении которых взимается государственная пошлина;

2) размера соответствующей государственной пошлины (с учетом планируемых изменений законодательства в части изменения размера платежей).

8. Применяется метод прямого расчета прогнозируемого объема доходов по каждому виду государственной пошлины.

=

где:

Д - прогнозируемый объем доходов;

К - прогнозируемое количество оказываемых государственных услуг i-того вида;

Р - размер налоговой ставки государственной пошлины за оказание государственных услуг i-того вида (с учетом изменений законодательства);

n - количество оказываемых видов государственных услуг.

При этом К прогнозируется исходя из анализа динамики фактически предоставленных услуг за три предыдущих года, оценки на расчетный год, а также с учетом других факторов, влияющих на количество предоставляемых услуг (изменение законодательства, окончание сроков действия выданных документов и др.).

III. Неналоговые доходы

9. К неналоговым доходам, администрирование которых осуществляется министерством, относятся:

1) прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации 136.1.13.01992.02.0000.130;

2) прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, код бюджетной классификации 136.1.13.02992.02.0000.130.

10. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации прогнозируется:

а) учитывается среднее количество планируемых платных услуг (работ) каждого вида, определяемое на основании статистических данных за последние три года или за весь период оказания услуг (работ) в случаи, если он не превышал три года;

б) Применяется метод прямого расчета прогнозируемого объема доходов и метод усреднения:

ПОпл = ПН1 * С1 + ПН2 * С2+ ..., где

ПОпл - прогнозный объем платных услуг (работ);

ПН - количество планируемых платных услуг (работ) каждого вида;

С - стоимость платных услуг (работ) каждого вида с учетом изменений, запланированных на очередной финансовый год и плановый период.

11. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации прогнозируются исходя из фактических поступлений (оценки ожидаемых поступлений) годовых объемов доходов за 3 года, предшествующих прогнозируемому году, по данным бюджетной отчетности.

12. Применяется метод усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

IV. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

13. К доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, администрирование которых осуществляется министерством, относятся:

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) 136.1.11.05032.02.0000.120.

14. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации).

15. Объем поступления доходов основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы, действующим заключенным договорам аренды в соответствующем финансовом году.

16. Применяется метод прямого расчета прогнозируемого объема доходов:

Аи = (АИтг - Сс + Су) * К, где:

Аи - сумма арендной платы за имущество, прогнозируемая к поступлению в бюджет в очередном финансовом году;

АИтг - сумма арендной платы за имущество, ожидаемая к поступлению в бюджет в текущем финансовом году;

Сс - сумма снижения поступлений арендной платы за имущество в связи с планируемым сокращением площадей имущества, сдаваемого в аренду в очередном финансовом году;

Су - сумма увеличения поступлений арендной платы за имущество в связи с планируемым увеличением площадей имущества, сдаваемого в аренду, в очередном финансовом году;

К - прогнозируемый коэффициент-дефлятор, применяемый к ставке арендной платы либо к оценочной стоимости имущества в прогнозируемом году.

17. Договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами, являются источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы;

V. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

18. К доходам от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляется министерством, относятся:

1) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" 2 02 25027 02 0000 150;

2) субсидии на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2 02 25066 02 0000 150;

3) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях 2 02 25098 02 0000 150;

4) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях 2 02 25171 02 0000 150;

5) субсидия бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам 2 02 25172 02 0000 150;

6) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях 2 02 25179 02 0000 150;

7) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обновление материально-технической базы образовательных организаций для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся 2 02 25213 02 0000 150;

8) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа 2 02 25230 02 0000 150;

9) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования 2 02 25232 02 0000 150;

10) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек 2 02 25256 02 0000 150;

11) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях 2 02 25304 02 0000 150;

12) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором 2 02 25305 02 0000 150;

13) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития волонтерства, реализуемых в субъектах Российской Федерации, по итогам проведения Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2 02 25412 02 0000 150;

14) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях 2 02 25520 02 0000 150;

15) субсидии бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования 2 02 25750 02 0000 150;

16) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение оснащения государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации 2 02 25786 02 0000 150;

17) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций 2 02 45303 02 0000 150;

18) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья 2 02 45363 02 0000 150.

18. Для исчисления безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации прогноз ожидаемого объема безвозмездных поступлений определяется на основании объема расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если такой объем расходов определен.