Приказ Министерства по делам молодежи Республики Татарстан от 28 мая 2022 г. N 176 "Об утверждении Положения об организации работы с обращениями граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.03.2022 N 279 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2018 N 563 "Вопросы Министерства по делам молодежи Республики Татарстан", а также в целях организации работы с обращениями граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан (далее - Министерство) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы с обращениями граждан в Министерстве.

2. Отделу организационной работы Министерства осуществлять анализ и контроль поступивших обращений граждан и организаций согласно настоящему Положению.

3. Ведущему специалисту по взаимодействию со средствами массовой информации Министерства обеспечить размещение вышеуказанного Положения на официальном сайте Министерства.

4. Признать приказы от 31.01.2019 N 22 "Об утверждении Положения об организации работы с обращениями граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан" и от 08.06.2019 N 183 "О внесении изменений в Положение об организации работы с обращениями граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан, утвержденное приказом Министерства по делам молодежи Республики Татарстан от 31.01.2019 N 22, и в Инструкцию по делопроизводству в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан, утвержденную приказом от 10.01.2019 N 3" утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на управляющего делами Министерства.

Министр

Т.Д. Сулейманов

Положение
об организации работы с обращениями граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства по делам молодежи РТ от 28 мая 2022 г. N 176)

1. Общие положения

1.1. Положение по организации работы с обращениями граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан (далее - Положение, Министерство соответственно) устанавливает требования к организации работы при рассмотрении обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (письменных и устных, индивидуальных и коллективных, а также в форме электронного документа), поступающих в Министерство.

1.2. Работа по рассмотрению обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59), Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон Республики Татарстан N 16) и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.3. В Министерстве рассматриваются индивидуальные и коллективные, а также в форме электронного документа предложения (рекомендации граждан), заявления (просьба о содействии) и жалобы (восстановление или защита нарушенных прав) граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращение), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности Министерства, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений на электронный адрес Министерства или официальный сайт Министерства.

1.4. Разделы Положения распространяются на организацию работы с обращениями граждан независимо от способа их поступления.

1.5. Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью руководителей структурных подразделений Министерства или по их поручению других должностных лиц в пределах компетенции. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Министерстве.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Письменные обращения граждан, поступившие в Министерство (через почтовое отделение, в электронной форме посредством Межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД), по электронной почте на адрес: mdmrt@tatar.ru, через интернет-приемную Министерства и доставленные непосредственно гражданином по адресу: ул. Сафьян, д. 5) подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство сотрудником организационного отдела.

2.2. При получении письменного обращения сотрудник организационного отдела проверяет установленные в обязательном порядке реквизиты письма: почтовый адрес или электронной адрес гражданина, наличие указанных автором вложений и приложений, фамилия гражданина, имя, отчество (при наличии).

2.3. Все обращения граждан регистрируются в МСЭД в блоке обращения граждан сотрудником организационного отдела, в котором указываются следующие данные:

- кому (фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направлено обращение);

- регистрационный номер обращения, который присваивается в рамках календарного года, и дата поступления (автоматически по порядку);

- фамилия, имя, отчество заявителя в именительном падеже;

- адрес отправителя с соблюдением порядка, общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции, или адрес электронной почты;

- контактный телефон (при наличии);

- вид обращения (предложение, заявление, жалоба и др.);

- приложения к обращению, количество листов в них;

- тематика обращения (согласно классификации в зависимости от темы обращения);

- вид доставки (почта, интернет-приемная, электронная почта, личный прием, курьер и др.);

- наименование организаций, должностных лиц вышестоящих органов, организаций, направивших обращение на рассмотрение в Министерство, с указанием исходящего номера и даты, если обращение поступило на бумажном носителе в Министерство (при регистрации в МСЭД от другой организации вышеперечисленные реквизиты заполняет организация, направившая обращение);

- краткое содержание (предмет обращения);

- социальный статус (студент, служащий, пенсионер, предприниматель и др.) (при наличии);

- льготная категория заявителя (кроме коллективных) (если имеется);

- в случае коллективного обращения регистрируется первый автор письма, если не указан гражданин, в адрес которого заявители просят направить ответ. К заполненной карточке сканируется (прикрепляется в электронном виде) письменное обращение.

2.4. Зарегистрированному обращению присваивается регистрационный номер с датой регистрации в МСЭД, после чего указанное обращение направляется на рассмотрение министру или ответственному заместителю министра по подведомственности вопроса в обращении (далее - уполномоченное лицо).

2.5. В случае если в письменном обращении отсутствуют сведения для направления ответа автору обращения, то ответ на обращение не дается. Также в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан в структурном подразделении Министерства

3.1. Поступившее обращение по МСЭД на рассмотрение заместителю министра рассматривается и направляется для исполнения ответственному руководителю структурного подразделения Министерства в МСЭД с соответствующей резолюцией и установленным контрольным сроком.

3.2. Ответственные за ответ на обращение руководители структурных подразделений Министерства и (или) ответственные сотрудники соответствующих структурных подразделений (далее - ответственные исполнители) в пределах своей компетенции принимают все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организуют всестороннее изучение вопросов, указанных в обращении, при необходимости запрашивают, в том числе в электронной форме, дополнительные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), привлекают экспертов, организуют выезд на место при необходимости.

3.3. Если вопросы, поставленные в письменном обращении, не входят в компетенцию Министерства, то в течение семи дней со дня регистрации обращения, ответственный исполнитель перенаправляет его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

3.4. В структурном подразделении письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен срок исполнения с указанием конкретной даты исполнения.

3.5. При получении письменного ответа по существу поставленных вопросов на запрос ответственный исполнитель готовит письменный ответ гражданину в МСЭД.

3.6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса и неполучения ответа на поставленные вопросы в установленные сроки, а также если для решения вопроса требуется больше времени, министр либо уполномоченное им на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4. Ответы на обращения граждан

4.1. Сотрудник организационного отдела проверяет корректность оформления карточки регистрации исходящего документа и присваивает регистрационный номер.

4.2. В обращениях граждан, поступивших в форме электронного документа и имеющих обратный адрес - электронную почту, исполнитель письма обязан направить ответ автору самостоятельно на электронную почту, указанную в письме, а также после отправки ответа сделать отметку об исполнении в МСЭД.

4.3. Ответы на обращения граждан (в случае направления ответа на почтовый адрес) сотрудником организационного отдела распечатываются на бланке письма Министерства и передаются на подпись уполномоченному лицу. После подписания указанный ответ автору оформляется для отправки почтой России. Сотрудники организационного отдела ведут реестр об отправке запросов и писем-ответов автору обращения с датой направления ответа, данных автора обращения и печатью почтового отделения.

5. Контроль и обязанность ответственных лиц по рассмотрению обращений граждан

5.1. Ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан и соблюдение установленных законодательством сроков, указанных в настоящем Положении, несет руководитель структурного подразделения и ответственный исполнитель.

5.2. Ответственные исполнители обязаны:

- рассмотреть обращение по существу в сроки, установленные законодательством;

- учитывать исполнение ранее принятых решений по обращению гражданина;

- принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение;

- сообщить гражданину, подавшему заявление, о результатах рассмотрения обращения и принятом по нему решении в срок, установленный законодательством;

- в случае неудовлетворения требований, изложенных в заявлении, в письменной форме довести до сведения гражданина, подавшего заявление, мотивы отказа, а также указать орган или должностное лицо, которым можно обжаловать принятое по заявлению решение согласно Федеральному закону N 59 и настоящему Положению.

5.3. Контрольный документ является исполненным, если он согласован, подписан руководителями, зарегистрирован в Министерстве и направлен автору обращения.

5.4. После подписания ответа автору уполномоченным на то лицом документ поступает в отдел организационной работы для регистрации и направления ответа автору, согласно виду доставки обращения. Подтверждением отправки ответов в письменной форме является почтовый реестр с положением перечня документов, направляемых посредством почтовой связи. За ведение данного реестра и доставку писем в почтовое отделение ответственность несет сотрудник организационного отдела. В Министерстве для направления ответов на обращения граждан посредством электронной почты (далее - эл. почта) создан официальный e-mail: Minmol.Obrgrazhdan@tatar.ru. За направление ответов адресатам на эл. почту, указанную в обращении, ответственным закреплен сотрудник организационного отдела. Доказательства направления ответов заявителям хранятся в отделе организационной работы не менее одного года.