Приложение А (справочное). Перечень издержек особого контроля

Приложение А
(справочное)

Перечень издержек особого контроля

А.1 При определении диапазона затрат, связанных с экологическими обязательствами для конкретного производственного объекта, различия между наиболее существенными затратами часто требуют оценки на перспективу; например, когда на действующем производственном объекте произошла утечка опасных веществ, краткосрочные затраты на принятие безотлагательных мер по ликвидации этой чрезвычайной ситуации - это лишь небольшая часть от полных затрат на урегулирование ответственности предприятия, возникающих на протяжении всего жизненного цикла. Перечень издержек особого контроля дает наглядное представление для определения широкого спектра потенциальных результатов, даже если при наличии существующей информации затраты не зарезервированы, не заложены в бюджет или не раскрыты.

А.2 Пользователи настоящего стандарта могут посчитать целесообразным объединять диапазоны значений затрат по многим отдельным экологическим обязательствам преимущественно с целью обоснования соответствующего уровня затрат, эффективного сокращения обязательств предприятия и определения возможных вариантов приоритетности затрат. С целью выполнения портфеля экологических обязательств и для установления и последующего совершенствования стандартов на управление капитальными средствами, следует учитывать, что сводные данные (как для отдельных объектов, так и для портфелей) обеспечивают более эффективное распределение капитала и более рациональный анализ решений.

А.3 Приведенный ниже перечень издержек особого контроля по объективно возможным или отдаленным экологическим обязательствам является одной из возможных форм сбора подобной информации. В настоящем стандарте рекомендуется использовать следующую информацию:

1) тип экологических обязательств - указывается тип экологических обязательств по списанию активов, или обязательств по восстановлению активов, или условные обязательства по непредвиденным расходам, или обязательства по предоставлению средств, или гарантийные обязательства;

2) определение экологической ответственности - приводятся краткие пояснения относительно среды, количества, источников опасных химических веществ;

3) текущие обязывающие события - указывается любая деятельность, в результате которой формируются юридические или добровольные экологические обязательства;

4) будущие обязывающие события или идентификационный показатель (показатели) - указываются инициирующие события, которые заставляет организацию оценивать свои экологические обязательства при изменившихся обстоятельствах и, возможно, изменять зарезервированный или предусмотренный объем затрат;

5) вероятность экологических обязательств при наступлении будущего обязывающего события или при достижении идентификационного показателя (показателей) - указывается вероятность того, что подобное событие или идентификационный (контрольный) показатель когда-либо произойдут (без ограничения по времени); большинство значений этой вероятности находится на уровне 100 % (или близки к нему);

6) прогнозируемый диапазон дат - указывается рассматриваемый временной горизонт (может распространяться на годы или десятилетия);

7) диапазон затрат (максимально допустимый) - указывается тот диапазон затрат, который из-за отсутствия исчерпывающей информации и при использовании стратегий коррекции ситуации на современном рынке может варьироваться в широких пределах.

А.4 Используя вышеуказанные данные, можно составить также перечень особого контроля портфельных затрат в табличном виде (см. таблицы А.1, А.2). Такие сводные таблицы позволят проводить тщательный анализ портфеля и расчеты для обоснования бухгалтерской отчетности и раскрытия информации об определенных в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета приростах необеспеченных (или непредусмотренных) экологических обязательств.

Таблица А.1 - Пример перечня издержек особого контроля для производственного участка

Тип	Определение типа экологических обязательств	Текущее обязывающее событие (события)	Будущее обязывающее событие или идентификационный контрольный показатель (показатели)	Вероятность будущего обязывающего события или идентификационного контрольного показателя (показателей)	Диапазон дат (текущие ожидания)	Диапазон затрат (от минимальных до максимальных)
Списание активов	Выведение государственных облигаций, снос склада площадью 8000 кв. метров	Склад приобретен в 1962 г., здание введено в эксплуатацию в 1983 г.	Решение о выводе здания из эксплуатации	100 %	От 11 до 40 лет	Сумма в денежном выражении
Раскрытие информации	Ликвидация системы охлаждения технологической воды	Приобретена в 1962 г., разрешение получено в 1993 г.	Решение о прекращении действия разрешения владельцем или регулирующим органом	Решение об изменении или продаже 10 % предприятия. Решение о закрытии 100 % предприятия	От 1 до 40 лет	Сумма в денежном выражении
Восстановление окружающей среды	Ликвидация сети подземных скважин	Приобретена в 1962 г. Ликвидация разливов в 2010 г. Реагирование в 2014 г. Восстановление установки системы подземных скважин	Одобрение регулирующих органов этапа восстановления скважин на 95 %	Одобрение регулирующих органов на 100 %. Решение о закрытии объекта и преобразовании 95 %	С 2024-го по 2034-й г., С 2020-го по 2056-й г.	Сумма в денежном выражении
Восстановление окружающей среды	Выемка грунта для рекультивации земли	Приобретена в 1962 г. Пожар в 1995 г.	Выдача регулятором уведомления о нарушении	25 %	С 2017-го по 2020-й г.	Сумма в денежном выражении
Отложения за пределами участка	Отвод ливневой канализации на 500 метров, 8 канализационных стоков и 2000 метров стоков, прилегающих к реке	Модернизация канализационных стоков предприятия в 1985 г. Новостной репортаж о региональном наводнении в 1992 г.	Завершение исследований среды обитания у ручья на 90 %. Получение уведомления о нарушении		С 2018-го по 2025-й г.	Сумма в денежном выражении
Отложения за пределами участка	Неисполнение обязательств сторонним контрагентом по любому из трех соглашений	Подписание соглашений в январе 2010 г.	Финансовая напряженность или банкротство		С 2018-го по 2025-й г.	Сумма в денежном выражении
Контроль загрязнений воздуха	Монтаж системы селективного каталитического восстановления	Невыполнение требований о соблюдении обязательств	Контроль конечного срока соблюдения обязательств 100 %		С 2016-го по 2017-й г.	Сумма в денежном выражении

Таблица А.2 - Пример перечня издержек особого контроля за восстановлением портфеля экологических затрат (в денежном эквиваленте)

Участок	Обязывающее событие или идентификационный показатель (вероятность)		Минимальное значение	Прогнозируемое значение	Максимальное значение	Временной горизонт
Участок 1	Закрытие системы технологического водоснабжения	10 - 100 %	20	30	40	2017 - 2056 гг.
Участок 1	Отказ от прав на сеть подземных скважин после завершения восстановительных работ	95 %	1	1	1	2017 - 2056 гг.
Участок 1	Выемка грунта после получения уведомления регулятора о нарушении	25 %	2	3	4	2017 - 2020 гг.
Участок 2	Выбор средств устранения загрязнений окружающей среды за 10 лет	100 %	7	10	15	2018 - 2022 гг.
Участок 3	Отказ страховщика в покрытии затрат	50 %	49	70	105	01.01.2018 г.
Участок 3	Вывоз 30 % грунта по проекту - 20 млн. т (свинец)	50 %	35	50	75	2018 - 2020 гг.
Участок 4	Инспекторский контроль	100 %	3,5	5	7,5	01.01.2018 г.
Участок 5	Оценка ущерба, нанесенного природным ресурсам	80 %	7	10	15	2017 - 2025 гг.
Участок 5	25 % по умолчанию к 2018 г.	33 %	21	30	45
Участок 5	Выбор средств восстановления окружающей среды от 195 млн. т. (растворители)	100 %	28	40	60	07.01.2020 г.
Участок 6	Ликвидация разливов на участках трубопроводов	100 %	14	26	40	2018 - 2025 гг.
	Сумма непредвиденных расходов (всего)	-	-	350	-	-