Реализация муниципальной программы направлена на достижение цели Стратегии социально-экономического развития города Перми по развитию человеческого потенциала в части создания условий для творческой и профессиональной самореализации населения, а также определения, сохранения и развития культурной идентичности города Перми и содействие культурному разнообразию.
Развитие отрасли "Культура" в городе Перми осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральными законами от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законами Пермского края от 07 июля 2009 г. N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края", от 12 марта 2014 г. N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае", от 27 августа 2018 г. N 263-ПК "О государственной политике в сфере культуры Пермского края".
По уровню обеспеченности культурным предложением население города Перми является одним из наиболее благополучных городов России и имеет устойчивую репутацию города с многочисленной и подготовленной аудиторией для концертов, спектаклей, выставок, фестивалей и других видов культурно организованного досуга.
Вместе с тем для удовлетворения культурных и досуговых потребностей жителей города Перми необходимо расширение спектра услуг в сфере культуры, повышение их качества и доступности, мониторинг текущей ситуации с целью изучения новых запросов и потребностей в сфере культуры, степени удовлетворенности населения получаемыми услугами в сфере культуры.
В настоящее время на территории города Перми действуют 40 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, предоставляющих населению города Перми возможность получения организованного и качественного досуга и творческой самореализации личности, такие как:
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Объединение муниципальных библиотек", содержащее в составе библиотечной сети 37 муниципальных библиотек (далее - МБУК "ОМБ"), которое является важной составляющей частью информационного и культурного ресурса города;
муниципальные культурно-досуговые учреждения (далее - КДУ) и культурно-просветительские учреждения города Перми, представленные 16 учреждениями культуры:
11 дворцов, клубов и центров досуга, муниципальное автономное учреждение культуры "Пермский планетарий" (далее - МАУК "Пермский планетарий"), муниципальное автономное учреждение культуры "Центральный выставочный зал" (далее - МАУК "ЦВЗ"), муниципальное автономное учреждение культуры "ПермьПарк" (далее - МАУК "ПермьПарк"), муниципальное автономное учреждение культуры "Пермский зоопарк", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Пермская дирекция по организации культурно-массовых мероприятий" (далее - МБУК "Пермская дирекция"), 16 учреждений дополнительного образования в сфере культуры (в том числе 8 музыкальных школ, 6 школ искусств, 1 художественная школа и 1 хоровая школа).
Профессиональные творческие концертные коллективы:
муниципальное автономное учреждение культуры города Перми "Академический хор "Млада" (далее - МАУК "Академический хор "Млада"), муниципальное автономное учреждение культуры "ПермьКонцерт" (далее - МАУК "ПермьКонцерт");
4 муниципальных театра:
муниципальное автономное учреждение культуры "Пермский театр юного зрителя" (далее - МАУК "ТЮЗ"), муниципальное автономное учреждение культуры города Перми "Театр кукол" (далее - МАУК "Театр кукол"), муниципальное бюджетное учреждение культуры города Перми "Театр "У Моста" (далее - МБУК "Театр "У Моста"), муниципальное автономное учреждение культуры города Перми "Театр "Балет Евгения Панфилова" (далее - МАУК "Театр "Балет Евгения Панфилова").
В рамках организации досуга населения реализуется концепция развития мест массового отдыха, предоставляются услуги культурно-досугового и развлекательного характера на четырех открытых площадках - сад им. В.Л. Миндовского, парк "Счастье есть", парк культуры и отдыха им. А.П. Чехова, сад им. Я.М. Свердлова, оказывает услуги МАУК "ПермьПарк".
МБУК "Пермская дирекция" реализует проекты на набережной реки Камы, такие как "Выходные на набережной", востребованные у жителей и гостей города Перми.
В КДУ города Перми действуют 190 клубных формирований самодеятельного художественного творчества, которые посещают более 3 тыс. чел. различных социальных и возрастных категорий (уникальная система, охватывающая все жанры и направления самодеятельного народного творчества).
На территории города Перми находятся 366 уникальных памятников истории и культуры федерального и регионального значения, из них 105 объектов культурного наследия (далее - ОКН) находятся в собственности муниципального образования город Пермь. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения на территории города Перми отсутствуют.
За муниципальным автономным учреждением культуры "Городской центр охраны памятников" г. Перми (далее - МАУК "ГЦОП") закреплен 41 объект культурного наследия, из них федерального значения - 1, регионального - 40.
Одной из целей культурной политики является обеспечение сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории города Перми, и их рациональное использование.
МАУК "ГЦОП" осуществляются мероприятия по сохранению, использованию и популяризации ОКН в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального, городского округа, а в части охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в отношении объектов местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.
Ежегодно в рамках муниципальной программы разрабатывается проектно-сметная документация, проводятся ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия и монументального искусства, устанавливаются информационные таблички. Также осуществляется мониторинг состояния объектов, ведется работа по текущему содержанию объектов, закрепленных за МАУК "ГЦОП".
Так, 2021 году МАУК "ГЦОП" проведены работы по разработке научно-проектной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ на 2-х объектах культурного наследия: "Монумент "Героям фронта и тыла" (ул. Ленина, эспланада), "Мемориал "Скорбящая" (Егошихинское кладбище). Приведены в нормативное состояние объект монументального искусства "Мемориал сотрудникам МВД России, погибшим при исполнении служебного долга" (Комсомольский проспект, 76), "Павшим в бою работникам завода смертью храбрых за Родину" (ул. Фадеева, сквер у ДК "Урал"). Заключен договор на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Дача А.В. Синакевича", установлен памятник В.К. Кузнецову, Герою Советского Союза, в сквере Уральских добровольцев.
Начиная с 2019 года на объектах культурного наследия и объектах монументального искусства установлено 39 информационных табличек с QR-кодом, что обусловлено удобством получения большого объема информации об объектах в реальном городском пространстве. В 2021 году были установлены информационные таблички (QR-коды) на 3 объектах: объект культурного наследия "Памятник А.С. Пушкину", объект культурного наследия "Скульптура "Разорванное братство", объект монументального искусства "Памятник доктору Ф.Х. Гралю".
В 2022 году МАУК "ГЦОП" осуществляется плановый мониторинг и оценка технического состояния 219 объектов, включенных в реестр муниципальной собственности города Перми и закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением: 41 объект культурного наследия, 72 объекта монументального искусства, 106 мемориальных досок.
Ведутся ремонтно-реставрационные работы на ОКН "Дача А.В. Синакевича", монументе "Героям фронта и тыла".
Организована бесперебойная поставка газа к "Вечному огню" в составе мемориальных комплексов "Памятник Уральскому добровольческому танковому корпусу", "Мемориальный ансамбль, сооруженный на месте митингов рабочих в 1905 году", "Мемориал "Тыл - фронту". Также, в период проведения мероприятий, посвященных Победе советского народа в Великой Отечественной войне, осуществляется охрана 38 объектов, посвященных событиям ВОВ, закрепленных за МАУК "ГЦОП".
Учреждения культуры города Перми располагаются в зданиях, 65% которых сдано в эксплуатацию до 1970 года. Из них 1,9% построены до 1917 года, 7,7% - в 1917 - 1950 годах, 55,4% - в 1950 - 1970 годах, 31,1% - в 1970 - 1990 годах, 3,9% - в 1990 - 2015 годах.
Изменения законодательства, а также длительный срок эксплуатации зданий без капитального ремонта обосновывают необходимость проведения работ для обеспечения соответствия имущественных комплексов учреждений, подведомственных ДКМП, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности.
В связи с вышеизложенным одной из актуальных задач программы является приведение в нормативное состояние подведомственных учреждений ДКМП.
За период 2016 - 2022 годов проведены работы по капитальному ремонту здания МАУК "Пермский городской дворец культуры им. М.И. Калинина" (далее - МАУК "ПГДК им. С.М. Калинина"), продолжаются работы по проведению капитального ремонта здания МАУК "Пермский городской дворец культуры им. А.Г. Солдатова" (далее - МАУК "ПГДК им. А.Г. Солдатова").
В рамках национального проекта "Культура", федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") в 2021 - 2022 году проведены работы по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия регионального значения "Дом пароходчика Любимова" (МАУК "Пермский театр юного зрителя") для современного использования.
Реализация настоящей программы позволит не только сохранить существующую ситуацию в сфере культуры, но и будет способствовать достижению таких культурных миссий, как:
1. Сохранение, использование, популяризация, охрана и развитие объектов культурного наследия:
вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, принятых в оперативное управление;
реализация творческих проектов, направленных на развитие объектов культурного наследия.
2. Укрепление гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей:
поддержка творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей (конкурс "Город - это мы" проводится в рамках реализации муниципальной программы "Общественное согласие"),
поддержка всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, реализация программ, направленных на укрепление исторической и культурной связи поколений.
3. Создание условий для реализации творческого потенциала жителей города Перми:
повышение квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры в центрах непрерывного образования в сфере культуры, поддержка (волонтерских) добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия (реализуется в рамках муниципальной программы "Молодежь города Перми", проекта "Культурный десант");
поддержка негосударственного сектора в сфере культуры путем предоставления грантов и субсидий на реализацию проектов в сфере культуры и предоставления преференций по предоставлению помещений.
4. Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры:
модернизация действующих учреждений культуры, муниципальных библиотек, в том числе созданных модельных библиотек (в 2019 году было модернизировано по модельному стандарту 2 библиотеки, в 2020 году модернизировано по модельному стандарту 3 библиотеки, 1 из которых модернизирована за счет муниципальных средств, в 2022 году модернизировано по модельному стандарту 2 библиотеки, в последующий период продолжается участие в конкурсе по модернизации муниципальных библиотек по модельному стандарту);
проведение ремонтных и благоустроительных работ;
увеличение количества жителей города, занимающихся в творческих формированиях в муниципальных учреждениях культуры и обучающихся в учреждениях дополнительного образования.
Также настоящей программой предусмотрен комплекс мероприятий по подготовке и празднованию 300-летия основания города Перми, целями реализации которых являются:
формирование положительного имиджа города Перми как высокоразвитого исторического, экономического, образовательного и культурного центра России, Приволжского федерального округа, Урала;
совершенствование городской инфраструктуры, активизация инновационной и предпринимательской деятельности для улучшения жизни жителей города Перми, превращение города в туристский центр.
По итогам реализации программы планируется увеличение к 2026 году основных показателей эффективности реализации программы и увеличение некоторых показателей в 2023 году, в том числе:
коэффициента вовлеченности жителей города Перми в культурную деятельность в расчете на численность постоянного населения города Перми с 7,7 ед. в 2022 году до 11,4 ед. в 2026 году и количества посещений культурно-зрелищных мероприятий на территории Перми с 8 030 271 ед. в 2022 году до 11 740 166 в 2026 году.
Численность населения в 2022 году составляет 1 042 900 чел., в 2023 году - 1 037 700 чел., в 2024 году - 1 033 800 чел., в 2025 году - 1 030 900 чел., в 2026 году - 1 029 200 чел.;
сохранение доли жителей города Перми, удовлетворенных качеством организации досуга, от общей численности опрошенных жителей города Перми, воспользовавшихся услугами в сфере культуры, на уровне не менее 86,8% с 2022 года по 2026 год;
сохранение доли жителей города Перми, удовлетворенных спектром возможностей для творческой самореализации, от общего количества опрошенных жителей города Перми, воспользовавшихся услугами в сфере культуры, на уровне не менее 73,3% с 2022 года по 2026 год;
увеличение числа посещений культурных мероприятий по сравнению с показателем 2019 года до 156,0% в 2022 г., 173,7% в 2023 г., 190,9% в 2024 г., 209,1% в 2025 г., 227,2% в 2026 г.
С целью отражения эффективности программы расчет показателей осуществляется с учетом растущей численности населения на основании прогноза социально-экономического развития города Перми
|