Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 апреля 2016 г. N Ф08-2081/16 по делу N А53-25148/2015

г. Краснодар

21 апреля 2016 г.

Дело N А53-25148/2015

Резолютивная часть определения объявлена 20 апреля 2016 г.

Определение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2016 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Денека И.М. и Мацко Ю.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - муниципального унитарного предприятия Краснокрымского сельского поселения "Родник", (ИНН 6122010166, ОГРН 1076122000525), заинтересованного лица - Региональной службы по тарифам Ростовской области (ИНН 6167051941, ОГРН 1026104157265), направившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев жалобу муниципального унитарного предприятия Краснокрымского сельского поселения "Родник" на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2016 по делу N А53-25148/2015 (судьи Воловик Л.Н., Драбо Т.Н., Прокофьева Т.В.), установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие Краснокрымского сельского поселения "Родник" (далее - предприятие) обратился в арбитражный суд Ростовской области к Региональной службе по тарифам Ростовской области (далее - служба) о признании незаконным и отмене постановления N 214 от 14.09.2015 о назначении административного наказания по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (статьи 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается наличие состава вмененного правонарушения, а также отсутствие оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление службы от 14.09.2015 N 214, решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 в полном объеме. Принять по делу новый судебный акт, которым освободить заявителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом кассационной инстанции 04.03.2015 вынесено определение о прекращении производства по кассационной жалобе.

Судебный акт мотивирован тем, что дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, поэтому судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. Кассационная жалоба предприятия не содержит указания на наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса.

В жалобе предприятие просит отменить определение суда кассационной инстанции от 04.03.2016, рассмотреть кассационную жалобу по существу. По мнению заявителя, у суда кассационной инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по кассационной жалобе. Прекращение производства по кассационной жалобе на незаконные, по мнению заявителя, судебные акты, подлежащие отмене на основании статьи 229 Кодекса, незаконно лишает заявителя права на судебную защиту своих прав и законных интересов, закрепленных в статье 46 Конституции Российской Федерации. Предприятие считает, что определение суда нарушает основополагающие принципы судопроизводства и принципы организации судебной системы, закрепляющие права лица, участвующего в деле, обжаловать судебные акты в вышестоящие инстанции как по материальным, так и процессуальным основаниям.

В отзыве на жалобу служба просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе и отзыве, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявление предприятия рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 229 Кодекса решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

В силу части 4 статьи 288 Кодекса основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; не подписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Как видно из материалов дела, кассационная жалоба предприятия не содержит указания на наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексам не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Поскольку основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, для отмены принятых судебных актов в кассационной жалобе не приведены, суд кассационной инстанции правомерно на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса прекратил производство по кассационной жалобе.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, поэтому подлежат отклонению.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену определения суда кассационной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.

Таким образом, основания для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 290, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2016 по делу N А53-25148/2015 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

И.М. Денека Ю.В. Мацко