Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 апреля 2016 г. N Ф08-1644/16 по делу N А32-23148/2015

г. Краснодар

22 апреля 2016 г.

Дело N А32-23148/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Волкова Я.Е., судей Бабаевой О.В. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Международный аэропорт Сочи" (ИНН 2317044843, ОГРН 1062317013087) - Коваленко Н.В. (доверенность от 17.09.2015), ответчика - публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Зайцевой О.К. (доверенность от 15.10.2015), в отсутствие третьего лица - Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Международный аэропорт Сочи" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2015 (судья Карпенко Т.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2015 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.) по делу N А32-23148/2015, установил следующее.

ОАО "Международный аэропорт Сочи" (далее - аэропорт) обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО "Кубаньэнерго" (далее - общество) о взыскании 3 318 405 рублей 34 копеек задолженности по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии от 22.09.2014 N 407/30-1286.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия - Департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК).

Решением от 01.10.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.12.2015, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что задолженность с применением одноставочного тарифа подтверждена материалами дела и погашена. Общество в установленный срок уведомило истца о выборе варианта тарифа на 2015 год. Применение истцом двухставочного тарифа к отношениям с ответчиком необоснованно. Истец не представил доказательств, подтверждающих самостоятельные договорные отношения с конечными потребителями.

В кассационной жалобе аэропорт просит отменить решение и постановление и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Жалоба мотивирована следующим: законодательством установлено, что соглашение об изменении условий договора совершается в той же форме, что и договор, при этом согласно пункту 9.4 договора любые изменения и дополнения к нему действительны только при оформлении дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами. В отношении установления тарифа на 2015 год дополнительные соглашения не подписывались. Общество и аэропорт, будучи смежными сетевыми организациями в рамках договора на оказание услуг по передаче электроэнергии, являются потребителями. Данное обстоятельство препятствует реализации обществу права на выбор в одностороннем порядке варианта тарифа на очередной календарный год. Изменение порядка стоимости услуг исполнителя в одностороннем порядке является нарушением действующего законодательства. Действия ответчика по одностороннему изменению порядка расчета стоимости оказанных услуг по заключенному истцом и ответчиком договору со ссылкой на пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (в редакции от 26.12.2014, действующей в рассматриваемый период (далее - Основы ценообразования)), и последующее применение при расчетах варианта тарифа, не согласованного сторонами, является незаконным, необоснованным и не соответствующим законодательству и условиям договора.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Суды установили, что 22.09.2014 аэропорт и общество заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 407/30-1286, по условиям которого истец (исполнитель) обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а ответчик заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке, установленном договором в соответствии с тарифно-балансовыми решениями.

Расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем, считается один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

Как следует из пункта 6.2 договора, стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов, а также с использованием утвержденных уполномоченным органом в области государственного регулирования индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Действующие на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и будут применяться с начала их срока действия без переоформления договора.

Ссылаясь на то, что оказанные аэропортом обществу услуги по передаче электрической энергии в январе 2015 года оплачены ответчиком частично, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).

В данном деле аэропорт является исполнителем услуг, а общество - заказчиком услуги, то есть ее потребителем.

В силу абзаца 1 пункта 81 Основ ценообразования предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

В абзаце 21 пункта 81 Основ ценообразования установлено, что для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) в предусмотренных настоящим документом случаях выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов. При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Из изложенной правовой нормы буквально следует, что потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе выбрать вариант тарифа на очередной календарный год. Для реализации этого права потребитель должен письменно уведомить территориальную сетевую организацию о своем решении в течение одного месяца с даты официального опубликования тарифного решения. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг.

Приказом РЭК от 24.12.2014 N 81/2014-э установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год. Согласно приложению N 3 к указанному приказу для взаиморасчетов между обществом и аэропортом введены тарифы на услуги по передаче электроэнергии в двух вариантах: одноставочный и двухставочный.

Общество уведомило истца как исполнителя об изменении с 01.01.2015 условий договора сторон N 407/30-1286 о порядке определения стоимости услуг по передаче электроэнергии путем применения в расчетах с исполнителем одноставочного тарифа, направив в адрес аэропорта письмо от 23.01.2015. Письмо направлено заявителем в пределах месячного срока и получено истцом; данный факт им не оспаривается.

Таким образом, общество, являясь заказчиком услуг по передаче электроэнергии, с учетом отсутствия встречного перетока электроэнергии, имело право самостоятельно выбрать вариант тарифа при условии соблюдения порядка уведомления аэропорта, что им было сделано.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2015 по делу N А32-23148/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

О.В. Бабаева Ю.В. Рыжков