Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 30 мая 2023 г. N 318 "Об утверждении Программы проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций городского округа Нижняя Салда к отопительному сезону 2023/2024 года"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", руководствуясь приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", распоряжением Правительства Свердловской области от 24.04.2023 N 244-РП "Об итогах отопительного периода 2022/2023 года и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в отопительный период 2023/2024 года", постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 15.05.2023 N 291 "Об итогах отопительного сезона 2022/2023 и задачах по подготовке к отопительному сезону 2023/2024 в городском округе Нижняя Салда", администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить Программу проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций городского округа Нижняя Салда к отопительному сезону 2023/2024 года (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Черкасова С.В.

Глава городского округа Нижняя Салда

А.А. Матвеев

Утверждена
постановлением администрации
городского округа Нижняя Салда
от 30.05.2023 N 318

Программа
проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций городского округа Нижняя Салда к отопительному сезону 2023/2024 года

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа проверки готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций городского округа Нижняя Салда к отопительному сезону 2023/2024 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103.

1.2. Целью Программы является оценка готовности к отопительному периоду путем проведения проверок готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

1.3. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссией по проведению проверки готовности к работе в осенне-зимний период (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается постановлением администрации городского округа Нижняя Салда.

1.4. Непосредственная ответственность за качество организации и контроль проведения мероприятий по подготовке к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, возлагается на руководителей организаций.

Глава 2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

2.1. Комиссия координирует деятельность руководителей предприятий и организаций по подготовке к отопительному периоду объектов в сфере теплоснабжения, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.2. При проверке Комиссией проверяется выполнение требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 (далее - Правила).

2.3. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, Комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.4. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающее выполнение требований по готовности, а при необходимости проводит осмотр объектов проверки.

2.5. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по форме, согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

2.6. В Акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:

1) объект проверки готов к отопительному периоду;

2) объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных Комиссией;

3) объект проверки не готов к отопительному периоду.

2.7. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

2.8. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по форме, согласно приложение N 2 к настоящей Программе и выдается администрацией городского округа Нижняя Салда, по каждому объекту после подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

2.9. Сроки выдачи паспортов определяются в соответствии с пунктом 10 Правил.

2.10. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в установленные сроки, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый Акт.

2.11. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной настоящей Программой, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к Акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный Акт с выводом о готовности к отопительному периоду.

2.12. Комиссия имеет право запрашивать от предприятий и организаций письменную и устную информацию, необходимую для работы Комиссии.

Глава 3. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых

3.1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении.

3.2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения.

3.3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.

3.4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии.

3.5. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения.

3.6. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей.

3.7. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии.

3.8. Обеспечение качества теплоносителей.

3.9. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.

3.10. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении.

3.11. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

1) готовность систем приема и разгрузки топлива, топливо приготовления и топливоподачи;

2) соблюдение водно-химического режима;

3) отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

4) наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

5) наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

6) наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

7) проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

8) выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

9) выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

10) наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.

3.12. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.

3.13. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченным органом на осуществление государственного контроля (надзора) органами местного самоуправления.

3.14. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

Глава 4. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

4.1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.

4.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

4.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению.

4.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения.

4.5. Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии.

4.6. Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов.

4.7. Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов.

4.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

4.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления.

4.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности.

4.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией.

4.12. Плотность оборудования тепловых пунктов.

4.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.

4.14. Отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

4.15. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок.

4.16. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

4.17. Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к Правилам.

Приложение N 1
к Программе проведения
проверки готовности к отопительному
периоду теплоснабжающих и тепловых
организаций, потребителей тепловой
энергии, котельных городского округа
Нижняя Салда, утвержденной
постановлением администрации
городского округа Нижняя Салда

                                  АКТ

     проверки готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 гг.

___________________________                    _______________ 20 ____ г.

  (место составления акта)                      (дата составления акта)

Комиссия, образованная _________________________________________________,

                          (форма документа и его реквизиты, которым

                                      образована комиссия)

в составе:

председатель комиссии -

члены комиссии:

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

в   соответствии   с   Программой   проведения   проверки  готовности   к

отопительному периоду 2023 - 2024 годов, постановлением администрации  от

____________________ N ______ в период с ____________ г. по _____________

г. в соответствии с Федеральным законом  от  27  июля 2010 г. N 190-ФЗ "О

теплоснабжении" провела проверку готовности к отопительному периоду

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование предприятия)

С проведением проверки ознакомлен:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (подпись, расшифровка подписи руководителя

                    (его уполномоченного представителя)

     Проверка  готовности к отопительному периоду проводилась в отношении

следующих объектов:

     1. ________________________________________, расположенный по адресу

Свердловская обл., _____________________________

В ходе проведения проверки готовности к  отопительному  периоду  комиссия

установила:

N п/п	Проверяемые вопросы	Выполнение условия	Примечание
Выполнение требований Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103, по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии:
1.	Акты промывки теплообменного оборудования тепловых пунктов.	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда)
2.	Акты промывки систем отопления зданий и сооружений.	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда)
3.	Акты промывки трубопроводов и теплообменного оборудования систем вентиляции	Выполнено / Не выполнено / Не требуется	(указать кем и когда).
4.	Акты очистки и промывки дренажей тепловых сетей канальной прокладки (при наличии их в проекте)	Выполнено / Не выполнено / Не требуется	(указать кем и когда).
5.	Режимные карты для тепловых пунктов теплопотребляющих установок	Выполнено / Не выполнено	Не требуется
6.	Годовой план-график ремонта систем теплопотребления	Выполнено / Не выполнено	Не требуется
7.	Акты приемки оборудования из ремонта с оценками качества отремонтированного оборудования и качества выполнения ремонтных работ.	Выполнено / Не выполнено	Если ремонт производился, или сдавали в поверку
8.	Акты испытания тепловых сетей потребителя на прочность и плотность	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
9.	Акт о состоянии теплопроводов тепловой сети, принадлежащих потребителю тепловой энергии	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
10.	Акты осмотра зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери, остекление)	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
11.	Акты проверки готовности индивидуальных тепловых пунктов к отопительному периоду	Выполнено / Не выполнено	Если имеется тепловой пункт
12.	Акты ввода в эксплуатацию приборов учета и акты периодической поверки приборов учета.	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
13.	Акт проверки работоспособности защит систем теплопотребления.	Выполнено / Не выполнено
14.	Акты проверки состояния трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов	Выполнено / Не выполнено	-
15.	Акт проверки наличия паспортов тепловых энергоустановок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала.	Выполнено / Не выполнено	-
16.	Акт присоединения систем теплопотребления к сетям теплоснабжения согласно техническим условиям и условиям договора теплоснабжения	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
17.	Акт проверки на плотность оборудования тепловых пунктов	Выполнено / Не выполнено	-
18.	Договор теплоснабжения, содержащий разделы по организации контроля режимов потребления тепловой энергии, разделы по организации контроля показателей качества теплоносителя	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
19.	Акт проверки наличия пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.	Выполнено / Не выполнено	(указать с кем и когда).
20.	Справка о задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель.	Выполнено / Не выполнено	(указать с кем и когда).
21.	Справка из организации-потребителя о наличии укомплектованного штата ремонтного персонала или договор на техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок.	Выполнено / Не выполнено	(указать с кем и когда).
22.	Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту.	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
23.	Перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей.	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).
24.	Справка о параметрах надежности теплоснабжения потребителя тепловой энергии	Выполнено / Не выполнено	(указать кем и когда).

                             Готово/не готово

_________________________________________________________________________

       (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки  готовности к  отопительному

периоду:

_________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

        Готово к отопительному периоду ______________________ гг.

Документы, рассмотренные комиссией (перечислить):

1.

2.

3.

Председатель комиссии: __________________________________ ФИО.

_________________________________________________________________________

                      (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:        __________________________________ ФИО

                         (подпись, расшифровка подписи)

                       __________________________________ ФИО

                        (подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки  готовности  ознакомлен, один  экземпляр  акта  на  руки

получил:

"__" _____________ 20 __ г.

__________________________________________________/ ______ Ф И О _______/

    (подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного

     представителя) муниципального образования, теплоснабжающей

      организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой

          энергии, в отношении которого проводилась проверка

                 готовности к отопительному периоду)

с указанием сроков их устранения.

Приложение N 2
к Программе проведения
проверки готовности к отопительному
периоду теплоснабжающих и тепловых
организаций, потребителей тепловой
энергии, котельных городского округа
Нижняя Салда, утвержденной
постановлением администрации
городского округа Нижняя Салда

                                 ПАСПОРТ

        ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ ________/_______ гг.

     Выдан _____________________________________________________________.

                (полное наименование теплоснабжающей организации,

             теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

                  в отношении которого проводилась проверка

                     готовности к отопительному периоду)

     В  отношении  следующих  объектов,  по  которым проводилась проверка

готовности к отопительному периоду:

1. _____________________________________________________________________.

2. _____________________________________________________________________.

3. _____________________________________________________________________.

     Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

     Акт проверки готовности к отопительному периоду от _________________

N ____________________________.

        _____________________________ / _______________________

        (подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного

         органа, образовавшего комиссию по проведению проверки

                 готовности к отопительному периоду)