Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 мая 2023 г. N 429-п "О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 мая 2023 г. N 429-п
"О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов"

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации и Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 513, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об экспертной комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- список экспертов, участвующих в проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2. Признать утратившим силу приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 06.03.2018 N 194 "О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов", от 03.05.2018 N 572, от 20.06.2018 N 829, от 22.07.2019 N 768, от 28.01.2020 N 83, от 31.03.2022 N 335, от 06.06.2022 N 575, от 25.07.2022 N 790, от 26.09.2022 N 1061 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 6 марта 2018 года N 194 "О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов".

3. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики: www.minpriroda-udm.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Ю.А. Долматова.

Министр

Д.Н. Удалов

Утверждено
приказом Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Удмуртской Республики
от 17 мая 2023 г. N 429-п

Положение
об экспертной комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской республики по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, состав и порядок работы экспертной комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - Комиссия, Министерство).

2. Комиссия создается для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов на территории Удмуртской Республики (далее - Экспертиза).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими лесные отношения, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. Комиссия создается приказом Министерства по каждому объекту Экспертизы из числа экспертов, утвержденных приказом Министерства, в количестве не менее пяти экспертов. В состав экспертной комиссии должны входить два представителя общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, экологии и природопользования (далее - представители общественных объединений).

5. Председателем Комиссии и заместителем председателя Комиссии является один из членов Комиссии, назначаемый приказом Министерства об образовании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов. На заседаниях Комиссии председательствующим является председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

6. Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Удмуртской Республики;

2) проводит проверку оформления проекта освоения лесов:

на соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

на соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

правильность заполнения табличных форм;

наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка;

3) в течение первых пяти рабочих дней срока Экспертизы принимает решение о возврате проекта освоения лесов лесопользователю, при выявлении существенных замечаний по его оформлению, без устранения которых невозможно выполнение проекта освоения лесов для устранения замечаний.

7. Основанием для проведения государственной экспертизы является назначение руководителем Министерства должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - Ответственный за предоставление государственной услуги) и передачи представленных документов членам экспертной комиссии.

Работу экспертной комиссии организует, обеспечивает и возглавляет Ответственный за предоставление государственной услуги, который, в том числе, информирует экспертов о порядке и сроках проведения экспертизы, о вопросах, подлежащих ее рассмотрению, о месте, времени и повестке дня очередных заседаний, о порядке подготовки и утверждения экспертного заключения комиссии.

Для рассмотрения вопросов, возникающих при проведении Экспертизы, и обмена мнениями проводится заседание Комиссии, которое оформляется протоколом за подписью должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, и присутствующих членов экспертной комиссии (далее - эксперт).

Каждый эксперт не позднее чем за семь дней до утверждения заключения Экспертизы обязан предоставить Ответственному за предоставление государственной услуги индивидуальное экспертное заключение с изложением своего мнения по проекту, имеющихся предложений и замечаний по нему.

Проект экспертного заключения Комиссии подготавливается Ответственным за предоставление государственной услуги и подлежит обсуждению на заседании Комиссии.

Эксперты, не согласные с положениями проекта экспертного заключения, подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде отдельного документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленного на государственную экспертизу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Удмуртской Республики и законодательству Российской Федерации.

8. Результат Экспертизы оформляется в виде заключения, которое может быть положительным либо отрицательным. Заключение утверждается приказом Министерства.

Положительное заключение Экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Удмуртской Республики.

Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Удмуртской Республики, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки с учетом замечаний и предложений, изложенными в заключении.

9. Утверждение заключения Экспертизы Комиссии проводится в присутствии только экспертов путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих экспертов. Эксперт не может воздержаться при голосовании.

10. В соответствии с частью 6 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), пункта 7 Порядка проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 513, Министерство, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта освоения лесов, предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию объектов капитального строительства, в целях предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса не менее чем на пятнадцать календарных дней размещает проект освоения лесов на официальном сайте Министерства: www.minpriroda-udm.ru.