В целях содействия созданию территориального общественного самоуправления, формирования благоприятных условий для образования и деятельности ТОС, обеспечения реализации ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления и гражданского общества в городе Рязани", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.09.2021 N 4242, в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, в 2023 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации управления общественных отношений аппарата администрации города Рязани (Щербакова И.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации, руководителя аппарата Пустовалова А.Н.
Глава администрации |
Е.Б. Сорокина |
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Рязани
от 19 мая 2023 г. N 6835
Порядок
предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, в 2023 году
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Порядок предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, в 2023 году (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях содействия созданию территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), формирования благоприятных условий для образования и деятельности ТОС, обеспечения реализации ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления и гражданского общества в городе Рязани", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.09.2021 N 4242 (далее - Программа), и предусматривает предоставление субсидий некоммерческим организациям.
1.2. Основные понятия:
Субсидия органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, (далее - субсидия) - средства бюджета города Рязани, предоставляемые Получателю субсидии в соответствии с Порядком.
Заявитель - орган территориального общественного самоуправления, действующий на территории города Рязани, подавший комплект документов на предоставление субсидии в рамках Программы (далее - Заявка).
Получатель субсидии - Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
1.3. Субсидии предоставляются ТОС, действующим на территории города Рязани, с образованием юридического лица.
1.4. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС (компьютеры и периферийное оборудование, товары спортивные, техника бытовая электронная, сооружения для занятий спортом и отдыха, сооружения гражданские прочие, товары и оборудование для проведения массовых мероприятий, хозяйственный инвентарь).
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на 2023 год на предоставление предусмотренных настоящим Порядком субсидий, является администрация города Рязани.
1.6. Сведения о субсидиях при формировании проекта решения о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Определение объема предоставления субсидий производится в соответствии с Порядком.
2.2. Организацию предоставления субсидий осуществляет отдел по работе с общественными проектами и развитию самоуправления управления общественных отношений аппарата администрации города Рязани (далее - Отдел) в соответствии с Порядком.
2.3. Требования к Получателям субсидий, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии:
- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидий в бюджет города Рязани, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Рязани;
- Получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого и косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города Рязани, на основании муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом.
2.4. Определение объема и формирование плана предоставления субсидий осуществляется Отделом.
2.5. Субсидии предоставляются Получателям субсидий из расчета 100 процентов документально подтвержденных Получателями субсидий затрат.
2.6. Размер субсидии, предоставленной одному Получателю субсидии, не может превышать 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей в год.
2.7. Субсидии предоставляются по документально подтвержденным затратам, платежи по которым произведены с даты официального опубликования Порядка по 1 декабря текущего финансового года и на момент подачи Заявки полностью оплачены.
Субсидии предоставляются Получателям субсидий по соглашениям о предоставлении субсидий и на основании первичных учетных документов, установленных действующим законодательством, обязательства по которым полностью оплачены и исполнены.
2.8. Заявка принимается и регистрируется Отделом в день ее поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени ее поступления по адресу: г. Рязань, ул. Каширина, д. 1, каб. 7, с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 13 часов 48 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 13 часов 48 минут до 17 часов 00 минут, по 9 декабря текущего финансового года. Отказ в регистрации Заявок не допускается.
План предоставления субсидий формируется на основании Заявок, предоставляемых ТОС.
Заявка должна содержать:
а) заявление уполномоченного лица, действующего от имени ТОС (с приложением документов, подтверждающих полномочия данного лица), о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
б) отчет о затратах, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
в) договор(ы) на приобретение основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС;
г) документы, подтверждающие затраты на приобретение основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС;
д) акты приема-передачи, товарные накладные или иные документы, подтверждающие приобретение основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС;
е) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (представляется по инициативе Заявителя);
ж) информационное письмо от Заявителя, в котором он дает пояснения по его соответствию следующим требованиям:
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого и косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидий в бюджет города Рязани и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Рязани;
- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- согласие Получателя субсидии на осуществление администрацией города Рязани и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Копии документов должны быть сверены с оригиналами и заверены работником Отдела с указанием даты приема документов.
Документы (оригиналы и копии), входящие в Заявку, не возвращаются.
Документы, содержащие более 1 листа, должны быть прошиты и пронумерованы.
Документы, указанные в настоящем пункте, принимаются со дня вступления Порядка в силу.
Первоочередность права на получение субсидии отдается Заявителю с более ранней датой и временем регистрации Заявки.
Ответственность за достоверность сведений несет Получатель субсидии.
2.9. Отдел проводит проверку комплектности представленных Заявителем документов, перечисленных в пункте 2.8 Порядка, а также соответствие Заявителя категории, указанной в пункте 1.3 Порядка, в течение двух рабочих дней со дня поступления документов.
При положительном результате проверки документов Отдел в течение пяти рабочих дней готовит проект распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидии и в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии посредством телефонной связи уведомляет Получателя субсидии об издании такого распоряжения с указанием объема предоставляемых средств.
В случае несоответствия представленных Заявителем документов требованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации, Заявитель в течение пяти рабочих дней после проверки документов письменно уведомляется Отделом об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа:
- несоответствие Заявителя категории, указанной в пункте 1.3 Порядка;
- несоответствие представленных Заявителем документов требованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.
Документы не должны содержать технических ошибок.
Техническими ошибками для целей Порядка признаются описка, опечатка, лексическая, орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, которая допускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
2.10. Недостоверность предоставленной Получателем субсидии информации проверяется Отделом посредством проверки ее соответствия данным Получателя субсидии, размещенным в открытых источниках.
В случае если Заявитель не предоставил справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Отдел запрашивает ее посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.11. Предоставление субсидий производится администрацией города Рязани на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между администрацией города Рязани и Получателем субсидии в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в рамках Программы на эти цели в бюджете города Рязани на 2023 год. Соглашение заключается между администрацией города Рязани и Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансово-казначейского управления администрации города Рязани от 27.10.2017 N 36о/д.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательное условие об осуществлении администрацией города Рязани и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий и порядка их предоставления.
При необходимости администрация города Рязани и Получатель субсидии заключают дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии или дополнительное соглашение о расторжении соглашения.
2.12. В соглашение, в случае уменьшения администрации города Рязани ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
2.13. Результатом предоставления субсидий является возмещение Получателю субсидий затрат на приобретение основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС.
2.14. Отдел осуществляет хранение проверенных Заявок и документов, подтверждающих перечисление Получателям субсидий денежных средств на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС.
2.15. Перечисление субсидии Получателю субсидии производится муниципальным казенным учреждением города Рязани "Центр сопровождения" с лицевого счета, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетный счет Получателя субсидии в течение пятнадцати календарных дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии.
2.16. В случае нарушения условий предоставления субсидий Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в бюджет города Рязани (далее - уведомление) по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в уведомлении.
Уведомление направляется Отделом Получателю субсидии в десятидневный срок со дня установления нарушения.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии представляет в Отдел отчет о затратах, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани (Приложение N 2 к Порядку).
3.2. Отчет об использовании субсидий представляется с приложением документов, подтверждающих расходование бюджетных средств по целевому использованию субсидий в срок до 27 декабря 2023 года.
4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий осуществляет администрация города Рязани, органы муниципального финансового контроля в рамках действующего законодательства Российской Федерации и соглашения, путем проверки представляемых первичных документов и отчетов.
4.2. Получатель субсидии обязан осуществить возврат средств субсидии в бюджет города Рязани в случае нарушения им условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных администрацией города Рязани и органами муниципального финансового контроля. Если Получатель субсидии не возвращает субсидию в срок, установленный пунктом 2.16 Порядка, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
Заявление.
В связи с приобретением основных средств и других сопутствующих
товаров для осуществления уставной деятельности ТОС _____________________
_________________________________________________________________________
для ____________________________________________________________________,
(наименование ТОС)
ИНН ____________________________________/КПП ____________________________
_________________________________________________________________________
(юридический адрес организации)
просим возместить затраты в сумме __________________________________ руб.
(______________________________________________________________________).
(прописью)
Денежные средства просим перечислить на расчетный счет N ________________
открытый в ______________________________________________________________
(указать наименование, БИК, ИНН, КПП, КБК, кор. счет банка)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение: документы, подтверждающие произведенные затраты, на ___
листах.
Председатель
______________________ ______________ ___________________________________
(наименование ТОС) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку
ОТЧЕТ
о затратах, связанных с приобретением основных средств и других
сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС,
подлежащих возмещению из бюджета города Рязани
N пп |
Наименование расходов |
Сумма расходов, заявленная на возмещение (руб.) |
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
5 |
|
|
... |
|
|
|
ИТОГО: |
|
Председатель
____________________________ ____________ _______________________________
(наименование ТОС) (подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Рязани от 19 мая 2023 г. N 6835 "Об утверждении порядка предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и других сопутствующих товаров для осуществления уставной деятельности ТОС, в 2023 году"
Вступает в силу с 31 мая 2023 г.
Опубликование:
газета "Рязанские ведомости" от 31 мая 2023 г. N 39