Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 30 мая 2023 г. N 478 "Об утверждении регламента реализации Администрацией Новолялинского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Новолялинского городского округа, пеням и штрафам по ним"

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", постановляю:

1. Утвердить регламент реализации Администрацией Новолялинского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Новолялинского городского округа, пеням и штрафам по ним (прилагается).

2. Настоящее Постановление опубликовать в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и на официальном сайте Новолялинского городского округа http://ngo.midural.ru.

3. Признать утратившим силу Постановление главы Новолялинского городского округа от 05.04.2019 N 318 "Об утверждении Порядка проведения работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности" (с изменениями).

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Новолялинского городского округа по экономическим вопросам и управлению муниципальной собственностью - начальника Финансового управления администрации Новолялинского городского округа Е.А. Атепалихину.

Глава округа

С.А. Бондаренко

Утвержден
Постановлением главы
Новолялинского городского округа
от 30.05.2023 г. N 478

Регламент
реализации Администрацией Новолялинского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Новолялинского городского округа, пеням и штрафам по ним

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент реализации Администрацией Новолялинского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Новолялинского городского округа, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Новолялинского городского округа, сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятия своевременных мер по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением неналоговых доходов.

2. Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

3. Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.

4. Мероприятия по реализации администратором доходов полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включают в себя:

4.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

4.2. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию).

4.3. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам).

4.4. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

5. Ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам администратора доходов являются структурные подразделения Администрации Новолялинского городского округа (далее по тексту - структурные подразделения). Перечень ответственных структурных подразделений указан в Приложении N 1.

Глава 2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

1. Структурные подразделения:

1) осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Новолялинского городского округа, пеням и штрафам по ним, в том числе:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет Новолялинского городского округа в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением).

- за погашением начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета Новолялинского городского округа, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" ;

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Новолялинского городского округа, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Новолялинского городского округа в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов (претензия), обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для их своевременного отражения в бюджетном учете в МКУ НГО "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления" .

2) ежеквартально проводят инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Новолялинского городского округа на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также минимизации объемов просроченной дебиторской задолженности.

3) ежеквартально проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

4) ежеквартально, в срок до 15 числа, следующего за истекшим кварталом, представляют в Финансовое управление администрации Новолялинского городского округа отчет об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет по установленной форме (Приложение N 2);

5) направляют материалы в комиссию по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новолялинского городского округа;

6) проводят иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

Глава 3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Новолялинского городского округа (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Новолялинского городского округа (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

1) направление претензии должнику о погашении задолженности в досудебном порядке;

2) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Новолялинского городского округа по денежным обязательствам, уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Новолялинским городским округом при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

2. При выявлении факта нарушения контрагентом обязательств оплаты по договору (контракту, соглашению) структурное подразделение обеспечивает подготовку и направление претензии должнику.

Срок - не позднее 30 дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности.

Претензия направляется всем должникам, у которых сумма задолженности по договору (контракту, соглашению) превышает 10000,0 рублей, физическим лицам вне зависимости от суммы, если задолженность сложилась более чем за два периода оплаты.

3. В претензии указываются:

1) дата и место составления;

2) наименование и адрес должника;

3) указание на меры ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором (контрактом, соглашением) и законом;

4) расчет суммы задолженности, основного долга и пеней, неустойки, штрафа, предусмотренных договором (контрактом, соглашением) и (или) законодательством Российской Федерации;

5) ссылки на положения договора (контракта, соглашения), Гражданского кодекса РФ, другие нормативные акты, которые нарушены должником;

6) срок для добровольного перечисления просроченной задолженности;

7) предложение о расторжении договора (контракта, соглашения) (в случае необходимости);

8) реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;

9) информация об ответственном исполнителе, подготовившем претензию об уплате просроченной дебиторской задолженности (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона для связи).

10) информация о лице, подписавшем претензию (фамилия, имя, отчество, должность).

4. Претензия вручается должнику под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. При наличии оснований для расторжения договора (контракта, соглашения) структурное подразделение готовит и направляет соответствующее уведомление о расторжении договора (контракта, соглашения).

6. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в претензии, претензионная работа в отношении должника прекращается.

Глава 4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

1. Дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке, в случае, если должник не исполнил заявленные в претензии требования в установленный в ней срок.

В случаях, когда досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным в силу действующего законодательства Российской Федерации основанием для обращения в суд является нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательств.

2. Структурное подразделение отслеживает сроки исполнения обязательств, претензий и при установлении фактов их нарушения, не позднее 15 дней с момента установления факта нарушения направляет в административно-правовой отдел Администрации Новолялинского городского округа (далее по тексту - административно-правовой отдел) всю необходимую информацию и документы для составления искового заявления в суд.

3. Административно-правовой отдел подготавливает и направляет в суд исковое заявление в срок, не позднее 60 дней с момента неисполнения контрагентом срока, установленного претензией (нарушения обязательств).

4. После выдачи судом исполнительного документа о взыскании просроченной дебиторской задолженности структурное подразделение направляет его в подразделение службы судебных приставов или в кредитное учреждение в срок, не позднее 30 дней с момента его получения.

Глава 5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

1. Структурные подразделения проводят следующие мероприятия:

1.1. направляют в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

- о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;

- об изменении наименования должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии); для организаций - наименование и юридический адрес);

- о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

- о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

- об изменении состояния счета/счетов должника, имущества и правах имущественного характера должника на дату запроса.

1.2. обеспечивают информационное взаимодействие со службой судебных приставов и кредитными учреждениями в рамках осуществления работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности;

1.3. осуществляют мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

1.4. проводят мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

Приложение N 1
к Регламенту реализации
Администрацией Новолялинского
городского округа полномочий
администратора доходов
бюджета по взысканию
дебиторской задолженности
по платежам в бюджет
Новолялинского городского
округа, пеням и штрафам по ним

Перечень
структурных подразделений, ответственных за работу с дебиторской задолженностью

1. Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

2. Отдел ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования

3. Административно-правовой отдел

Приложение N 2
к Регламенту реализации
Администрацией Новолялинского
городского округа полномочий
администратора доходов
бюджета по взысканию
дебиторской задолженности
по платежам в бюджет
Новолялинского городского
округа, пеням и штрафам по ним

                                 ОТЧЕТ N ___

     о работе по взысканию просроченной дебиторской задолженности

          за период ________________________________________

     1.  Общая  сумма  выявленной  просроченной дебиторской задолженности

составила ________ (_____________) рублей, в том числе по видам платежей:

     ____________________________________________________________________

     2.    В    соответствии   с  Регламентом  реализации  Администрацией

Новолялинского    городского  округа  полномочий  администратора  доходов

бюджета  по  взысканию  дебиторской  задолженности  по  платежам в бюджет

Новолялинского  городского  округа,  пеням и штрафам по ним, утвержденным

постановлением  главы Новолялинского городского округа от __________ 2023

N _____, были направлены:

- претензии (требования) в отношении следующих должников:

     ____________________________________________________________________

     Итого поступила задолженность в размере _____ (____________) рублей.

     3. Направлены исковые заявления в отношении следующих должников:

     ____________________________________________________________________

     Из них рассмотрено _______ дел; находятся в производстве ______ дел.

     По  исполнительным листам взыскано ______ (________________) рублей,

исполнительное производство возбуждено по _____________ листам.

     4.  Итого  за  указанный  период  поступила  и взыскана просроченная

задолженность в сумме ________ (________________) рублей.

________________________ ____________ ___________________________________

       (должность)        (подпись)                (Ф.И.О.)