Постановление Администрации Ленинского городского округа Московской области от 31 мая 2023 г. N 2115 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Ленинского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 N 4/4 "О правопреемстве администрации Ленинского городского округа Московской области" в целях обеспечения реализации прав всех граждан на получение общего образования, повышения ответственности органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Ленинском городском округе Московской области, за полный охват детей общим образованием и сохранение контингента обучающихся до окончания ими образовательных организаций, руководствуясь Уставом Ленинского городского округа Московской области,

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Ленинского городского округа Московской области (прилагается).

2. Установить, что:

2.1. Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области (Киселева Н.Н.) и руководители муниципальных образовательных организаций Ленинского городского округа Московской области осуществляют учет детей, проживающих на территории Ленинского городского округа Московской области и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Ленинского городского округа Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.2. Муниципальное казенное учреждение Ленинского городского округа Московской области "Управление информационно-аналитических работ" (Сморчкова Н.А.) обеспечивает предоставление в срок до 15 сентября 2023 года (далее - ежегодно) в Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области имеющихся сведений о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, проживающих на территории Ленинского городского округа Московской области, в соответствии с Положением об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Положение).

3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Ленинскому городскому округу Московской области (Астахов С.С.), Окружному управлению социального развития N 15 Министерства социального развития Московской области (Миков А.Е.), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Видновская районная клиническая больница" (Бутаев Б.Г.), Муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского городского округа Московской области" (Бондаренко Н.В.) оказывать содействие Управлению образования администрации Ленинского городского округа Московской области в организации учета детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, проживающих на территории Ленинского городского округа Московской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от 07.05.2014 N 683 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению";

постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от 01.02.2017 N 286 "Об утверждении Положения "О порядке учета детей дошкольного возраста, проживающих на территории Ленинского муниципального района Московской области".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского городского округа Московской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ленинского городского округа Квасникову Т.Ю.

Глава Ленинского городского округа

А.П. Спасский

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ленинского городского округа
Московской области
от 31.05.2023 N 2115

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Ленинского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральном законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в целях обеспечения реализации права несовершеннолетних граждан на общедоступное и бесплатное образование в учреждениях Ленинского городского округа Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления Ленинского городского округа Московской области, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - учет).

1.3. Ежегодному учету подлежат дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или прибывающие на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - территория округа), независимо от наличия регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования.

1.4. Информация по учету подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем конфиденциальность, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Организацию работы по учету детей на территории округа осуществляет Управление образования администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Управление образования).

2.2. Учет осуществляется путем формирования информационной базы данных о детях, подлежащих обучению по месту фактического проживания, регистрации по месту жительства (пребывания) (далее - база данных), содержащей обязательные сведения:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

адрес регистрации по месту жительства (пребывания), фактического проживания;

образовательное учреждение, в котором обучается (получает образование).

2.3. В учете детей участвуют следующие органы, учреждения, организации:

Управление образования;

муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего образования (далее - ОУ);

муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования (далее - ДОУ);

Управление Министерства внутренних дел России по Ленинскому городскому округу Московской области (далее - УМВД) и другие подведомственные ему учреждения и организации (в пределах своей компетенции);

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Видновская районная клиническая больница" и подведомственные ему учреждения и организации (в пределах своей компетенции);

Окружное управление социального развития N 15 Министерства социального развития Московской области и подведомственные ему учреждения и организации (в пределах своей компетенции);

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского городского округа (далее - КДН и ЗП);

Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический образовательный центр" организации (в пределах своей компетенции);

Ленинское управление ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области (далее - ЗАГС).

2.4. Источниками формирования базы данных служат:

2.4.1. данные ОУ и ДОУ о детях:

получающих образование в ОУ в течение учебного года, а также о не приступивших к обучению и (или) систематически пропускающих занятия в образовательном учреждении;

получающих образование в ДОУ, а также о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных годах;

2.4.2. данные о детях, зарегистрированных в Информационной системе управления дошкольными образовательными организациями Московской области (далее - ЕИСДОУ);

2.4.3. данные о детях, зарегистрированных в Единой информационной системе учета и мониторинга образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных организациях Московской области;

2.4.4. данные учреждений здравоохранения:

о детях, фактически проживающих на территории округа, независимо от регистрации по месту жительства (пребывания), в том числе не обучающихся по состоянию здоровья;

о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья;

2.4.5. данные регистрационного учета о детях, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) на территории округа;

2.4.6. данные уполномоченных органов внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

2.4.7. данные о детях, находящихся в учреждениях социальной защиты населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2.4.8. данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; в центрах временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев и временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях;

2.4.9. данные о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей;

2.4.10. данные родителей (законных представителей) о детях, получающих общее образование в форме семейного образования.

2.5. Органы, учреждения, организации, указанные в п. 2.3. настоящего Положения, за исключением образовательных учреждений, предоставляют данные на основании запроса Управления образования ежегодно в период с 1 по 15 февраля по состоянию на 1 января текущего года.

2.6. Образовательные учреждения организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения вне зависимости от места их проживания. Данные предоставляются в Управление образования в электронном виде ежегодно по состоянию на 1 октября в срок до 15 октября текущего года.

2.7. Сведения о детях, принимаемых в образовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, предоставляются в Управление в электронном и печатном видах ежемесячно по состоянию на 1 число в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

2.8. Образовательные учреждения ведут отдельно учет обучающихся, не приступивших к обучению и (или) систематически пропускающих занятия. Данные об указанной категории предоставляются в Управление ежемесячно по состоянию на 25 число каждого месяца.

2.9. Для организации обучения несовершеннолетних, не приступивших к обучению и (или) систематически пропускающих занятия, образовательное учреждение принимает незамедлительные меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) и информируют об этом Управление, КДН и ЗП, УМВД.

2.10. Образовательные учреждения осуществляют прием информации от граждан о детях, проживающих на закрепленной территории и не получающих образование, и незамедлительно направляют ее в Управление, КДН и ЗП, УМВД.

2.11. Сведения, направленные к Управление образования, обрабатываются и вносятся в базу данных.

2.12. В случае выявления детей, проживающих на территории округа и не посещающих образовательные учреждения, Управление направляет данные о них в УМВД, КДН и ЗП для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

2.13. В целях организации работы ОУ по приему детей в первые классы Управление образования передает в учреждение данные о детях, проживающих на закрепленной территории, в том числе об обучающихся, завершающих в текущем году получение дошкольного образования и подлежащих приему в связи с достижением школьного возраста, в срок не позднее 1 марта текущего года.

3. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих учет детей

3.1. Управление образования:

осуществляет формирование и сопровождение базы данных;

направляет запросы государственным органам и органам местного самоуправления, учреждениям и организациям, указанным в п. 2.3. настоящего Положения;

обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

принимает меры и контролирует прием на обучение детей, выявленных как не обучающихся;

ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не приступивших к обучению и (или) систематически пропускающих занятия в образовательном учреждении;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части исключения обучающихся из ОУ;

координирует взаимодействие ОУ с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет.

3.2. Дошкольные образовательные учреждения:

предоставляют в Управление образования информацию о детях, посещающих ДОУ, а также подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году (приложения 2 - 4 к настоящему Положению);

в случае выявления семей, находящихся в социально-неблагополучном положении, информируют Управление образования;

ежегодно в срок до 1 сентября предоставляют списки детей и сводный отчет в Управление образования (в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью учреждения).

3.3. Общеобразовательные учреждения:

обеспечивают прием на обучение детей, проживающих на закрепленной территории и подлежащих обучению по основным образовательным программам общего образования;

формируют банк данных на детей, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;

осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися;

выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально-неблагополучном положении, а также не приступивших к обучению и (или) систематически пропускающих занятия, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;

ведут учет обучающихся, находящихся на контроле за безнадзорность, совершение правонарушения, выбивших из ОУ (приложения 2 - 4 к настоящему Положению;

ведут учет детей, переведенных условно и оставленных на повторное обучение;

в случае выявления семей, находящихся в социально-неблагополучном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, незамедлительно информируют Управление, УМВД, КДН и ЗП.

3.4. УМВД:

предоставляет в Управление образования данные о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, в том числе не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории округа;

предоставляет в Управление образования данные регистрационного учета о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) на территории округа.

3.5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Видновская районная клиническая больница":

предоставляет сведения о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, наблюдающихся в учреждениях здравоохранения и проживающих на территории округа;

предоставляет данные о детях, не получающих образование по состоянию здоровья;

своевременно информирует Управление образования о неблагополучных семьях с детьми, выявленных в процессе медицинского обслуживания населения;

информирует о фактах употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, психотропных, наркотических веществ несовершеннолетними и других фактах, препятствующих их обучению (приложение 1 к настоящему Положению).

3.6. Окружное управление социального развития N 15 Министерства социального развития Московской области:

предоставляет данные о детях, не получающих образования по состоянию здоровья;

своевременно информируют Управление образования о выявленных детях из семей группы риска, не обучающихся в образовательных учреждениях.

3.7. Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского городского округа Московской области":

предоставляет в Управление образования данные о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания на территории округа.

4. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4.1. Управление образования и ОУ при осуществлении учета детей в рамках, установленных действующим законодательством, взаимодействуют с учреждениями здравоохранения, КДН и ЗП, правоохранительными органами, органами социальной защиты, отделом ЗАГС.

Приложение 1
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего общего образования на территории
Ленинского городского округа Московской области

                                                                          В Управление образования администрации Ленинского

                                                                          городского округа Московской области

                     Список детей, проживающих на территории Ленинского городского округа

                                             Московской области

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес места жительства / учреждение, организация, где содержится ребенок				Где обучается / не обучается				Примечание
			адрес места жительства	специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	центр временного размещения вынужденных переселенцев	медицинская организация государственной системы здравоохранения, оказывающая медицинскую помощь детям в стационарных условиях на территории Ленинского городского округа		другие (указать)	образовательная организация	не обучается, причина
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11

Руководитель

(должность)            ______________       _______________

                           (подпись)            (Ф.И.О.)

           М.П.

Примечание:    направляется    органом   здравоохранения   в   Управление

образованием    администрации  Ленинского  городского  округа  Московской

области  для  сверки с базой данных по контингенту обучающихся (пункт 3.5

настоящего Положения).

Приложение 2
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего общего образования на территории
Ленинского городского округа Московской области

                                                В Управление образования администрации Ленинского

                                                городского округа Московской области

   Сведения о детях, обучающихся в ________________________________________________________

                                      (указать наименование образовательной организации,

                                                  направляющей сведения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес места жительства / пребывания; постоянно/временно, срок	С какого времени и в каком классе обучается	Основание внесения сведений	Особые отметки (не приступил к занятиям, иное)
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель организации (должность)    ______________     __________________

                                           (подпись)            (Ф.И.О.)

                               М.П.

Примечание:  составляется    образовательной    организацией   по  итогам

проверки  приема  и  явки  детей  в  данную образовательную организацию и

направляется    в    Управление    образования  администрации  Ленинского

городского  округа  Московской области в соответствии с пунктами 3.2, 3.3

настоящего Положения

Приложение 3
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего общего образования на территории
Ленинского городского округа Московской области

                                                                        В Управление образования администрации Ленинского

                                                                        городского округа Московской области

    Сведения о детях, поступивших на обучение в _____________________________________________________________

                                                      (указать наименование образовательной организации,

                                                                    направляющей сведения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес места жительства / пребывания; постоянно/временно, срок	С какого времени и в каком классе обучается	Основание внесения сведений	Особые отметки (не приступил к занятиям, иное)
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель организации (должность)    ______________     __________________

                                           (подпись)            (Ф.И.О.)

                               М.П.

Примечание:  составляется  образовательной    организацией    по   итогам

проверки  приема  и  явки  детей  в  данную образовательную организацию и

направляется    в    Управление    образования  администрации  Ленинского

городского  округа  Московской области в соответствии с пунктами 3.2, 3.3

настоящего Положения

Приложение 4
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего общего образования на территории
Ленинского городского округа Московской области

                                                                     В Управление образования администрации Ленинского

                                                                     городского округа Московской области

   Сведения о детях, прекративших обучение в ___________________________________________________________________

                                                     (указать наименование образовательной организации,

                                                                   направляющей сведения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес места жительства / пребывания; постоянно / временно, срок	С какого времени и в каком классе обучается	Основание внесения сведений	Особые отметки (где продолжает обучение, поступил на работу и др.)
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель организации (должность)    ______________     __________________

                                           (подпись)            (Ф.И.О.)

                               М.П.

Примечание:     составляется    образовательной    организацией         и

направляется    в    Управление    образования  администрации  Ленинского

городского  округа  Московской области в соответствии с пунктами 3.2, 3.3

настоящего Положения

Приложение 5
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего общего образования на территории
Ленинского городского округа Московской области

                                                                          В Управление образования администрации Ленинского

                                                                          городского округа Московской области

     Сведения о детях, прекративших обучение в ______________________________________________________________________

                                                          (указать наименование образовательной организации,

                                                                      направляющей сведения)

                                                      в связи с окончанием обучения на уровнях начального общего /

                                                         основного общего образования (необходимое подчеркнуть)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес места жительства / пребывания; постоянно / временно, срок	С какого времени и в каком классе обучался	Когда выбыл	Где продолжает обучение / поступил на работу, др.	Основание внесения сведений
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель организации (должность)    ______________     __________________

                                           (подпись)            (Ф.И.О.)

                               М.П.

Примечание:  составляется    образовательной    организацией   по  итогам

окончания    учебного   года  и  направляется  в  Управление  образования

администрации    Ленинского    городского  округа  Московской  области  в

соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.