Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 января 2003 г. N КА-А40/8775-02 В соответствии с нормами налогового законодательства на международной авиационной грузовой накладной проставление отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории РФ, не требуется

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 января 2003 г. N КА-А40/8775-02

ЗАО "ЦМТ-Аэро" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы о признании недействительным решения N 03-31/62 от 19.06.2002 об отказе в возмещении НДС при применении налоговой ставки 0% по экспортным операциям, об обязании возместить из федерального бюджета НДС в размере 126 947 руб. за октябрь 2001 года в связи с экспортом и проценты за несвоевременное возмещение налога, в сумме 18 097 руб. за период просрочки с 21.02.2002 по 02.10.2002, а также проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ, начисленные на сумму 126 947 руб. с даты вынесения решения по дату его фактического исполнения (с учетом удовлетворенного судом ходатайства об увеличении размера исковых требований).

Решением от 08.10.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.11.2002, в удовлетворении иска отказано. При этом судебные инстанции исходили из того, что обязательным условием возмещения НДС является представление в налоговую инспекцию полного комплекта документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Статья 165 НК РФ в числе прочих предусматривает представление в налоговый орган копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. В соответствии с приказом ГТК РФ от 26.06.2001 N 598 "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров" такие отметки проставляются таможенными органами на транспортных накладных с 02.10.2001. В данном случае налогоплательщик заявил к возмещению НДС за октябрь 2001 года и представил в налоговый орган документы 20.11.2001. Однако, на представленных налогоплательщиком авианакладных отсутствуют отметки таможенных органов о вывозе товаров за пределы таможенной территории РФ. В связи с этим судебные инстанции признали, что при данных обстоятельствах налоговая инспекция правомерно отказала в возмещении НДС и начислила налог по ставке 20%, что не лишает налогоплательщика права повторно обратиться в налоговую инспекцию, представив полный пакет документов, оформленных надлежащим образом.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ЗАО "ЦМТ-Аэро", в которой ставится вопрос об их отмене в связи с неправильным применением норм материального права и о принятии нового решения - об удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и в судебных актах.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, считает, что судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права (неправильным истолкованием закона), дело подлежит передаче на новое рассмотрение в 1 инстанцию того же арбитражного суда, поскольку при рассмотрении спора (исходя из заявленных требований) не были установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и не были исследованы подтверждающие их доказательства.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ, суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 165 НК РФ при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Налогоплательщик может представлять любой из перечисленных документов с учетом следующих особенностей.

При вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации в налоговые органы налогоплательщиком представляется копия международной авиационной грузовой накладной с указанием аэропорта разгрузки, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Данное положение является специальной нормой, которая подлежит применению при вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом, в связи с чем имеет приоритет перед общей нормой, установленной в п/п 4 п. 1 ст. 165 НК РФ.

Таким образом, в соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 165 НК РФ на международной авиационной грузовой накладной проставление отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории РФ, не требуется.

В данном случае истцом представлены копии международных авиационных грузовых накладных (т. 1, л.д. 117-118) с указанием аэропортов разгрузки, находящихся за пределами таможенной территории Российской Федерации - Братислава и Бухарест, что налоговым органом не отрицается.

С учетом изложенного суд кассационной, инстанции считает, что требования п/п 4 п. 1 ст. 165 НК РФ ЗАО "ЦМГ-Аэро" выполнены.

Кроме того, авианакладные, представленные истцом, датированы 23.05.2001 и 25.05.2001 - в период действия распоряжения ГТК РФ от 24.05.99 N 01-14/615 "О подтверждении вывоза товаров", которым не предусматривалось проставление таможенными органами отметок о вывозе товара за пределы РФ на транспортных или товаросопроводительных документах.

С учетом изложенного судебные акты об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву представления истцом авианакладных без отметок таможенных органов о вывозе товаров за пределы таможенной территории РФ подлежат отмене.

Поскольку судебными инстанциями при рассмотрении спора иные фактические обстоятельства дела, исходя из заявленных требований, не были установлены и доказательства, их подтверждающие, не были исследованы, дело подлежит передаче на новое рассмотрение в 1 инстанцию того же арбитражного суда.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288 п.п. 1, 2 п/п 3, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 08.10.2002 и постановление от 19.11.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-34575/02-4-203 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.