Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 22 мая 2023 г. N 944 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ"

постановляет:

1. Утвердить Порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Холмского городского округа от 31.01.2022 N 92 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "постановление администрации Холмского городского округа от 31.01.2022 N 92 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Поддубного Е.В.

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Порядок
обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде на территории муниципального образования "Холмский городской округ" разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

1.2. Настоящий Порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Порядок) устанавливает правила по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования "Холмский городской округ", обязательные для соблюдения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами, ведущими хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", а также физическими лицами, проживающими на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях:

- обеспечения благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения муниципального образования "Холмский городской округ", предотвращения негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растений и окружающую среду;

- совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Холмского городского округа.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1. "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой отходы от использования товаров с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, утративших свои потребительские свойства (люминесцентные лампы с холодным катодом, люминесцентные лампы с внешним электродом, лампы люминесцентные малогабаритные, лампы люминесцентные трубчатые, лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные);

1.4.2. "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие лампы;

1.4.3. "отходообразователи" - физическое или юридическое лицо, в процессе своей жизнедеятельности или хозяйственной деятельности образующее отходы, независимо от их объема.

1.4.4. "оператор по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами" (далее - оператор) - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I и II класса опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II класса опасности на основании договором оказания услуг по обращению с отходами I и II класса опасности и в соответствии с федеральным схемой обращения с отходами I и II класса опасности.

1.4.5. "накопление отработанных ртутьсодержащих ламп" - временное складирование ртутьсодержащих отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования";

1.4.6. "место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп" - место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями ртутьсодержащих ламп в целях последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения;

1.4.7. "индивидуальная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп" - изделие, которое используется для упаковки отдельной отработанной ртутьсодержащей лампы, обеспечивающее ее сохранность при накоплении;

1.4.8. "транспортная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп" - изделие, которое используется для складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в индивидуальной упаковке, обеспечивающее их сохранность при накоплении, хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

1.4.9. "герметичность транспортной упаковки" - способность оболочки (корпуса) упаковки, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

2. Организация накопления ртутьсодержащих отходов

2.1. Потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Управляющие компании) и содержатся за собственный счет.

Управляющие компании обязаны уведомлять о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами.

2.3. В случае, когда организация таких мест накопления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, Управляющие компании обязаны информировать об этом уполномоченный орган - администрацию муниципального образования "Холмский городской округ".

2.4. Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" организует создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест путем размещения информации на официальном Интернет - сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ". В случае создания мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп администрацией, администрация муниципального образования "Холмский городской округ" создает места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп путем принятия решения и утверждает его правовым актом.

2.5. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится ответственными лицами в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными производителем ртутьсодержащих ламп, указанных в правилах эксплуатации таких товаров. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в индивидуальной и транспортной упаковках, обеспечивающих сохранность отработанных ртутьсодержащих ламп. Допускается использовать для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп упаковку от новых ламп в целях исключения возможности повреждения таких ламп.

2.6. Накопление поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в герметичной транспортной упаковке, исключающей загрязнение окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека.

2.7. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

2.8. В случае загрязнения помещения, где расположено место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, парами и (или) остатками ртути лицом, организовавшим места накопления, должно быть обеспечено проведение работ по обезвреживанию отходов отработанных (в том числе поврежденных) ртутьсодержащих ламп с привлечением оператора на основании договора об оказании услуг по обращению с отходами.

2.9. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляет оператор в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ). Допускается транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до места накопления в индивидуальной и транспортной упаковках из-под ртутьсодержащих ламп аналогичных размеров, не имеющих видимых повреждений, или иной герметичной транспортной упаковке, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

2.10. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется герметичная тара, исключающая возможность загрязнения окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека. Транспортирование поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором.

2.11. Организационное, а также информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами I и II класса опасности между оператором, отходообразователями (в том числе обеспечивающими самостоятельное обращение с отходами), операторами по обращению с отходами I и II класса опасности и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.03.2022 осуществляется на единой цифровой платформе - федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращениями с отходами I и II класса опасности (далее ФГИС ОПВК). Отходообразователи, у которых отсутствуют собственные мощности по переработки отходов I и II класса опасности, оформляет во ФГИС ОПВК заявку для заключения с оператором договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности.

2.12. Утилизация и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с учетом информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

2.13. Операторы, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, ведут учет принятых, транспортированных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, находящихся на хранении отходов в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона N 89-ФЗ.

2.14. Захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

3. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка

За несоблюдение требований настоящего порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц

Действия и бездействия должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.