Решение Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 22 февраля 2023 г. N 20 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края"

Решение Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 22 февраля 2023 г. N 20
"Об утверждения Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края"

На основании статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 18 Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края Дума Кудымкарского муниципального округа Пермского края решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

решение Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 09.06.2006 N 31 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан в Кудымкарском муниципальном районе";

решение Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 24.04.2014 N 37 "О внесении изменений в отдельные решения Земского Собрания Кудымкарского муниципального района";

решение Думы муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 28.07.2006 N 109 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар";

решение Кудымкарской городской Думы от 28.09.2012 N 68 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 28.07.2006 N 109 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Парма" и на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике.

Председатель Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края

М.А. Петров

Глава муниципального округа - глава администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края

Н.А. Стоянова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю от 2 мая 2023 г.

Регистрационный N RU90049322202300096

УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы Кудымкарского
муниципального округа
Пермского края
от 22.02.2023 N 20

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации, статьей 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края и определяет порядок назначения и проведения собраний граждан.

1.2. Под собранием граждан (далее - собрание) для целей настоящего Положения понимается мероприятие, проводимое гражданами для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - муниципальный округ).

1.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы Кудымкарского муниципального округа.

1.4. Порядок назначения и проведения собрания по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.

2. Полномочия собрания

2.1. К полномочиям собрания относится обсуждение вопросов местного значения, информирование населения муниципального округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа.

2.2. На одном собрании возможно обсуждение и рассмотрение нескольких вопросов.

3. Условия проведения собраний

3.1. Собрание проводится на части территории муниципального округа (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном доме, на территории группы многоквартирных и (или) жилых домов, жилого района, на иной территории в границах муниципального округа).

3.2. Принимать участие в собрании могут граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста и проживающие на территории муниципального округа, в пределах которой проводится собрание.

3.4. Граждане участвуют в собраниях добровольно на равных основаниях.

3.5. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - Дума Кудымкарского муниципального округа), главы муниципального округа - главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - глава округа - глава администрации), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Кудымкарского муниципального округа или главы округа - главы администрации, назначается соответственно Думой Кудымкарского муниципального округа или главой округа - главой администрации.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Думой Кудымкарского муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов.

3.6. Проведение собрания возможно в форме заочного голосования. Порядок назначения и проведения собрания в форме заочного голосования определяется инициатором собрания и отражается в решении о назначении собрания. В случае если инициатором собрания выступает население, порядок назначения и проведения собрания в форме заочного голосования определяется решением Инициативной группы, указанной в пункте 3.7 Положения.

3.7. Граждане реализуют свое право на проведение собрания через Инициативную группу численностью не менее 10 человек (далее - группа граждан).

3.8. Группа граждан считается созданной с момента принятия решения о ее создании, которое оформляется протоколом собрания группы граждан (далее протокол собрания). В протоколе собрания указываются инициаторы проведения собрания, дата, время, место, территория проведения собрания, вопрос(ы), выносимый(е) на его рассмотрение, а также порядок назначения и проведения собрания в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования).

К протоколу собрания прилагается составленный в произвольной форме список граждан, вошедших в группу граждан, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан, адреса места жительства для направления корреспонденции и контактного телефона каждого члена группы граждан. Протокол собрания подписывается всеми членами группы граждан.

3.9. Группа граждан направляет в Думу Кудымкарского муниципального округа заявление о проведении собрания (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. Заявление должно включать согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Заявление подписывается всеми членами группы граждан.

В заявлении должны быть указаны предполагаемая дата проведения собрания, время и место проведения собрания, вопросы, выносимые на собрание, с обоснованием необходимости их рассмотрения, а также порядок назначения и проведения собрания в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования).

Вместе с заявлением представляется протокол собрания.

3.10. Дума Кудымкарского муниципального округа рассматривает поступившее заявление при условии соблюдения группой граждан требований, предусмотренных пунктами 3.2, 3.7 - 3.9 Положения на ближайшем заседании Думы Кудымкарского муниципального округа.

3.11. По итогам рассмотрения заявления Дума Кудымкарского муниципального округа принимает одно из следующих решений:

а) о назначении собрания;

б) об отказе в назначении собрания.

3.12. В решении Думы Кудымкарского муниципального округа о назначении собрания по инициативе населения муниципального округа на основании сведений, содержащихся в заявлении, указываются инициаторы проведения собрания, дата, время, место, территория проведения собрания, форма проведения собрания, вопросы, выносимые на его рассмотрение, порядок назначения и проведения собрания в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования), должностные лица органов местного самоуправления, участвующие в проведении собрания, а также определяются иные вопросы организации и проведения собрания.

Дума Кудымкарского муниципального округа отказывает в назначении проведения собрания в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения или ранее по тому же вопросу (вопросам) и на той же территории проводилось собрание и со дня проведения такого собрания прошло менее одного года, а также в случае нарушения группой граждан требований, предусмотренных настоящим Положением.

Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе населения муниципального округа, осуществляет группа граждан.

3.13. В случае назначения собрания по инициативе Думы Кудымкарского муниципального округа, главы округа - главы администрации должен быть принят соответствующий муниципальный правовой акт, содержащий информацию о территории проведения собрания, дате, времени и месте его проведения, вопросах, выносимых на его рассмотрение, порядок назначения и проведения собрания в форме заочного голосования (в случае проведения собрания в форме заочного голосования), должностных лицах органов местного самоуправления, ответственных за подготовку проведения собрания, иных вопросах организации и проведения собрания.

Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе Думы Кудымкарского муниципального округа, главы округа - главы администрации осуществляют уполномоченные главой округа - главой администрации отраслевые (функциональные) органы и (или) структурные подразделения администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

3.15. Муниципальный правовой акт о назначении собрания подлежит опубликованию в газете "Парма" и размещению на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 7 дней до указанной в нем даты проведения собрания.

3.16. До начала собрания проводится регистрация участников собрания. При регистрации участников составляются списки участников собрания по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в которых указываются их фамилия, имя, отчество. Проверка соблюдения условий для участия в собрании, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения, осуществляется при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность.

3.17. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 20 процентов граждан, проживающих на соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании и включенных в список участников собрания.

3.18. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

В голосовании участвуют только граждане, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Должностные лица органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

3.19. Собрание открывается должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за его подготовку, либо одним из членов группы граждан - в случае проведения собрания по инициативе населения муниципального округа.

3.20. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь собрания. Для подсчета голосов при вынесении вопросов на голосование выбирается счетная комиссия в количестве от 2 до 4 человек из присутствующих на собрании граждан.

Выборы председателя, секретаря и счетной комиссии производятся большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

3.21. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество граждан, принявших участие в собрании, форма проведения собрания (в случае проведения собрания в форме заочного голосования), фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, вопросы, рассмотренные на собрании, в соответствии с его повесткой, фамилии выступавших и краткое содержание их выступления, результаты голосования и принятые решения. К протоколу прилагается список участников собрания, который формируется секретарем собрания, при регистрации участников собрания. Список участников является неотъемлемой частью протокола.

3.22. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания в течение 5 дней после дня проведения собрания. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания.

3.23. Протокол собрания направляется в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления, вынесшим решение о назначении собрания, в течение 7 рабочих дней после дня его подписания.

3.24. Собрание может принимать по рассматриваемым вопросам решения, обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами и (или) должностными лицами местного самоуправления по вопросам, рассматриваемым собранием.

3.25. Решения и (или) обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 календарных дней после дня их поступления органами и (или) должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено рассмотрение решений и содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа группе граждан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.26 Положения.

3.26. В случае если решения и (или) обращения, принятые собранием, подлежат рассмотрению Думой Кудымкарского муниципального округа, рассмотрение осуществляется на ближайшем заседании Думы Кудымкарского муниципального округа, с соблюдением требований Регламента Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

3.27. По итогам рассмотрения решения и (или) обращения, принятых собранием, на заседании Думы Кудымкарского муниципального округа письменный ответ группе граждан направляется в течение 10 дней после дня проведения заседания Думы Кудымкарского муниципального округа.

3.28. На решения и (или) обращения граждан, принятые на собрании, проведенном с нарушением установленного Положением порядка, правовые последствия, определенные Положением, не распространяются.

3.29. Протокол собрания подлежит опубликованию в газете "Парма" и размещению на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней после дня его поступления в Думу Кудымкарского муниципального округа или главе округа - главе администрации.

Приложение 1
к Положению
о порядке назначения и
проведения собраний граждан в
Кудымкарском муниципальном
округе Пермского края

                                                          Форма заявления

                                   В Думу Кудымкарского муниципального

                                   округа Пермского края инициативной

                                   группы по проведению собрания граждан

                                   ______________________________________

                                      (наименование части территории

                                       Кудымкарского муниципального

                                           округа Пермского края)

                             Заявление

                  о проведении собрания граждан

     Мы, нижеподписавшиеся члены  группы граждан,  инициируем  проведение

собрания граждан на территории

_________________________________________________________________________

     (наименование части территории Кудымкарского муниципального

                        округа Пермского края)

"______" _____________________ 20______ г. в ______________________ часов

в _______________________________________________________________________

             (предлагаемое место проведения собрания граждан)

по вопросу (вопросам): __________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (формулировка вопроса (вопросов)

в связи с _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (обоснование необходимости рассмотрения вопроса (вопросов)

                          на собрании граждан)

и согласны на обработку персональных данных, представленных ниже  (в  том

числе в приложениях к указанному заявлению), в соответствии с Федеральным

законом  от  27.07.2006  N 152-ФЗ "О персональных данных"  в  органе  или

должностным лицом местного  самоуправления  Кудымкарского  муниципального

округа Пермского края на срок проведения собрания граждан <*>.

     На  указанной  в  настоящем   заявлении  территории  постоянно   или

преимущественно  проживают ____________ дееспособных  граждан,  достигших

18-летнего   возраста.  Предполагаемое   количество  участников  собрания

граждан - __________ человек.

_________________________________________________________________________

 (в случае проведения собрания в форме заочного голосования в заявлении

         указывается порядок назначения и проведения собрания в

                      форме заочного голосования)

Приложение к заявлению:

1. протокол собрания группы граждан;

2. список граждан, вошедших в группу граждан.

     Члены группы граждан по проведению собрания граждан:

1. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

2. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

3. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

4. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

5. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

6. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

7. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

8. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

9. ________________________________________                ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

10. ________________________________________               ______________

                     (ФИО)                                    (подпись)

     ________________________

     <*> Согласие на обработку персональных данных  может  быть  отозвано

субъектом персональных данных на  основании  его  письменного  заявления,

поданного в указанный орган или должностному лицу местного самоуправления

Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Приложение 2
к Положению
о порядке назначения и
проведения собраний граждан в
Кудымкарском муниципальном
округе Пермского края

                                                                  (Форма)

                               Список

                             участников

            ___________________________________________

                 (наименование населенного пункта

                   (либо части его территории))

Кудымкарского  муниципального   округа  Пермского   края,  имеющих  право

участвовать в собрании граждан "___" ______________ 20___ года.

N п/п	Фамилия и инициалы	Подпись
1	2	3

Секретарь собрания граждан   ______________  _________________________

                                (подпись)      (расшифровка подписи)

     ________________________

     * Примечание: таблица  заполняется  при  предъявлении  паспорта, или

иного документа, удостоверяющего личность гражданина