Приложение 2. Положение о подготовке населения городского округа Химки Московской области в области гражданской обороны

Приложение 2

к постановлению Администрации

от 26.05.2023 N 877

Положение
о подготовке населения городского округа Химки Московской области в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение о подготовке населения городского округа Химки Московской области в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", приказом МЧС России от 24.04.2020 N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", распоряжением Правительства Московской области от 08.08.2022 N 744-РП "Об организации подготовки населения Московской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные задачи, формы и методы, порядок подготовки населения городского округа Химки Московской области (далее - городской округ) в области гражданской обороны.

2. Подготовка населения городского округа является обязательной и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:

а) Глава городского округа и руководители организаций (далее - руководители);

б) работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

в) руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов муниципального образования;

г) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

д) руководители и личный состав формирований и служб;

е) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

ж) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

з) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Основными задачами подготовки населения городского округа в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Формы подготовки групп населения в области гражданской обороны:

а) для Главы городского округа, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лиц, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 3 настоящего Положения:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, не реже 1 раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных либо избранных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны;

б) для руководителей организаций, не указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) для руководителей и личного состава формирований и служб:

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны муниципального образования, в УМЦ ГКУ МО "Спеццентр "Звенигород" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, не реже 1 раза в 5 лет;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы, ежегодно;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для работающего населения:

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне при приеме на работу в течение первого месяца работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) для обучающихся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения:

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Подготовка соответствующих групп населения в области гражданской обороны по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в УМЦ ГКУ "Спеццентр "Звенигород" и на курсах ГО проводится в соответствии с ежегодными планами комплектования, утвержденными Губернатором Московской области и Главой городского округа соответственно.

7. Подготовка личного состава формирований и служб в области гражданской обороны в организациях проводится по утвержденным руководителями организаций программам курсового обучения личного состава формирований и служб в области гражданской обороны, разрабатываемым на основе соответствующих примерных программ курсового обучения, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. и осуществляется в соответствии с годовыми планами основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организаций.

8. Подготовка работающего населения в области гражданской обороны (муниципальных служащих и работников Администрации городского округа) проводится по утвержденным руководителями организаций (заместителем Главы Администрации) программам вводного инструктажа по гражданской обороне, разрабатываемым на основе примерной программы вводного инструктажа по гражданской обороне, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Проведение вводного инструктажа по ГО с муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа возлагается на работника МКУ "Управление делами Администрации", уполномоченного на решение задач ГОЧС.

9. Подготовка обучающихся в области гражданской обороны проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) в ходе занятий по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

10. Подготовка неработающего населения осуществляется в соответствии с ежегодными планами подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Главой городского округа.