Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства

Приложение
к постановлению администрации муниципального
образования городской округ "Смирныховский"
от 1 июня 2023 г. N 333

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Порядок), разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133, муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 16.01.2015 г. N 17 (далее - Муниципальная программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (далее субсидия) на территории муниципального образования городской округ "Смирныховский".

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1) Субъект - начинающий субъект малого предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малому предприятию, в том числе к микропредприятию, или среднему предприятию, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный впервые в налоговом органе на территории Сахалинской области и осуществляющий деятельность на территории муниципального образования городской округ "Смирныховский" менее одного года с даты государственной регистрации на дату подачи конкурсной заявки;

2) приоритетная группа получателей субсидии:

- зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников);

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 35 лет включительно; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет включительно, составляет более 50%);

- субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся участниками проекта "Региональный продукт "Доступная рыба". Статус участника проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" определяется в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

- субъекты малого и среднего предпринимательства имеющие земельные участки на территории Сахалинской области, предоставленные в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- субъекты, имеющие статус "Социальный магазин", "Социальная аптека", присвоенный в установленном порядке;

- субъекты социального предпринимательства, соответствующие условиям, установленным частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) отчетный год - год получения субсидии Субъектом;

4) уполномоченный орган - экономический отдел по промышленности, торговле и сельскому хозяйству администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области;

5) комиссия - конкурсная комиссия по реализации мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области", утверждаемая распоряжением администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, уполномоченная на рассмотрение документов Субъекта и принятие решений в рамках своих полномочий;

6) получатель субсидии - Субъект, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключивший Соглашение;

7) соглашение - соглашение между Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области и Получателем субсидии о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования городской округ "Смирныховский";

8) основные средства - это средства труда, участвующие в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму. Предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года;

9) краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности - обучение по программе дополнительного образования, включающее изучение основ бухгалтерского и налогового учета, бизнес-планирования, полученное в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на открытие собственного дела (без учета налога на добавленную стоимость) в рамках реализации Муниципальной программы:

- государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности (кроме легкового автотранспорта, сотовых (мобильных) телефонов, планшетов);

- оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого хозяйствующим субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности;

- оплату взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

1.4. Администрация муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, в том числе средств, поступивших в местный бюджет из областного бюджета на реализацию мероприятий программы, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Категорию получателей субсидии составляют Субъекты, соответствующие одновременно следующим критериям:

- состоящие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://rmsp.nalog.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- зарегистрированные в налоговом органе на территории Сахалинской области, и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ "Смирныховский";

- осуществляющие свою деятельность не по месту своей государственной регистрации, при условии постановки на учет в налоговом органе на территории Сахалинской области по месту осуществления своей деятельности, что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе;

- зарегистрированные впервые и осуществляющие свою деятельность менее одного календарного года;

- подтвердившие прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности, либо имеющие высшее юридическое и (или) экономическое образование (профильную переподготовку);

- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации;

- выплачивающие заработную плату работникам не ниже размера, установленного законодательством Российской Федерации;

- открывшим расчетный счет в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

1.6. Субсидия не предоставляется:

- на возмещение затрат, понесенных по договору субаренды нежилого помещения;

- если сделка совершена между лицами, признаваемыми в соответствии с частью 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми.

1.7. Способ проведения отбора устанавливается в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

2.2. До проведения конкурсного отбора для предоставления субсидии информация о начале приема администрацией муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Конкурсных заявок от Субъектов (далее - объявления о проведении отбора) публикуется в газете "Новая жизнь" и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://smirnyh.sakhalin.gov.ru).

Объявление о проведении отбора должно содержать:

- сроки проведения конкурсного отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости), даты начала подачи или окончания приема конкурсных заявок от Субъектов, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств, проводящей в соответствии с правовым актом отбор;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя и (или) указатели страниц иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к Субъектам и перечень документов, представляемых Субъектами для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи конкурсных заявок Субъектами и требования, предъявляемые к форме и содержанию конкурсных заявок, подаваемых Субъектами;

- порядок отзыва конкурсных заявок Субъектов, порядок возврата конкурсных заявок Субъектов, определяющий в том числе основания для возврата конкурсных заявок Субъектов, порядок внесения изменений в конкурсные заявки Субъектов;

- правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок Субъектов;

- порядок предоставления Субъектам разъяснений положений объявления о проведении отбора, дату начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Требования, которым должен соответствовать Субъект на дату подачи конкурсной заявки:

1) у Субъекта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Субъекта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области;

3) Субъекты - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Субъекты - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Субъекта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

5) Субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) Субъекты не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

7) Субъект не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Конкурсная заявка подается по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, которая включает, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Субъекте, о подаваемом Субъектом конкурсной заявке, иной информации о Субъекте, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.5. Каждый субъект имеет право представить на отбор не более одной конкурсной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза. Каждая конкурсная заявка, поступившая в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, регистрируется специалистом уполномоченного органа в журнале регистрации конкурсных заявок на участие в конкурсах.

2.5.1. В случае необходимости внесения изменений в конкурсную заявку, до момента окончания срока приема конкурсных заявок, Субъект имеет право отозвать ранее направленную конкурсную заявку и направить новую конкурсную заявку на участие в отборе до окончания срока приема.

2.5.2. Также Субъект имеет право отозвать свою конкурсную заявку до момента окончания срока приема конкурсных заявок.

2.5.3. Возврат конкурсной заявки осуществляется уполномоченным органом на основании письменного обращения Субъекта, направленного в адрес руководителя уполномоченного органа. При этом возврату подлежат, представленные Субъектом в уполномоченный орган только те документы, которые были отозваны до заседания комиссии. Датой отзыва конкурсной заявки является дата регистрации соответствующего письменного обращения Субъекта.

2.5.4. При отсутствии конкурсных заявок на участие в отборе, уполномоченный орган не позднее, чем в день окончания подачи конкурсных заявок вправе принять решение о продлении срока приема конкурсных заявок на тот же срок, либо о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

Если на конкурсный отбор поступила только одна конкурсная заявка на участие в отборе, соответствующая требованиям Порядка, конкурсный отбор считается состоявшимся.

2.6. Правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок субъектов:

2.6.1. Рассмотрение и оценку конкурсных заявок, подготовку заключений с рекомендациями о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, о включении субъекта в резервный список получателей субсидии в текущем финансовом году осуществляет комиссия.

2.6.2. До заседания комиссии уполномоченный орган в день подачи конкурсной заявки самостоятельно, в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон), формирует запрос на предоставление документов (информации, сведений) по состоянию на дату подачи конкурсной заявки в целях получения:

1) сведений, указанных в пункте 3.2.1.1 настоящего Порядка;

2) сведения из органов исполнительной власти Сахалинской области (их подведомственных учреждений) (или) органов местного самоуправления Сахалинской области об оказании Субъекту аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

3) сведения о зарегистрированных безработных из ОКУ "Смирныховский центр занятости населения".

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема конкурсных заявок готовит документы и конкурсные заявки Субъектов, для последующей передачи их на рассмотрение комиссии.

2.6.3. Заседание комиссии проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок.

На заседании комиссия осуществляет рассмотрение документов, приложенных к конкурсной заявке, на соответствие Субъекта требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 2.3 настоящего Порядка и принимает решение о принятии (либо отклонении) конкурсной заявки Субъекта к участию в отборе, о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, а также о включении субъекта в резервный список субъектов - получателей субсидии в текущем финансовом году путем подготовки решения с рекомендациями по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и оформляется протоколом.

В случае принятия решения об отклонении конкурсной заявки к участию в отборе, уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней после такого решения, Субъекту направляется уведомление, в котором указываются причины принятого решения. Направление уведомления осуществляется на почтовый и (или) электронный адрес Субъекта, указанный им в Конкурсной заявке на участие в конкурсном отборе, либо вручается лично.

2.6.3.1. Основаниями для отклонения Конкурсной заявки Субъекта на стадии рассмотрения и оценки конкурсных заявок являются:

а) несоответствие Субъекта требованиям пунктам 1.5 и 2.3 настоящего порядка;

б) несоответствие представленных Субъектом конкурсных заявок и документов требованиям к конкурсным заявкам Субъектов, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора;

в) недостоверность представленной Субъектом информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача субъектом конкурсной заявки до или после даты и (или) времени, определенных для подачи конкурсных заявок;

д) ранее в отношении Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

е) затраты, понесенные Субъектом в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

2.6.3.2. В случае принятия комиссией решения о допуске Субъекта к участию в отборе, комиссия присваивает баллы каждому Субъекту в соответствии с критериями оценки конкурсных заявок.

Критерии оценки конкурсных заявок субъектов

N пп	Наименование критерия	Индикатор оценки критерия	Оценка
1.	Количество официально трудоустроенных работников на момент подачи заявки	за каждое рабочее место	10 баллов
2.	Основной вид экономической деятельности субъекта	Виды экономической деятельности, включенные в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в - раздел А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" и включенные в него классы, подклассы, группы, подгруппы и виды; - раздел С "Обрабатывающие производства" и включенные в него классы, подклассы, группы, подгруппы и виды; - раздел D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и включенные в него классы, подклассы, группы, подгруппы и виды; - раздел E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" и включенные в него классы, подклассы, группы, подгруппы и виды; - вид 49.31.21 "Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении"; - раздел I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания"; - класс 72 "Научные исследования и разработки" раздела М "Деятельность профессиональная, научная и техническая" и включенные в него классы, подклассы, группы, подгруппы и виды; - классы 87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания", 88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания" раздела Q "Деятельности в области здравоохранения и социальных услуг" и включенные в них классы, подклассы, группы, подгруппы и виды - классы 58 "Деятельность издательская" раздела J "Деятельность в области информации и связи" и включенные в них подклассы, группы и подгруппы; - раздел Р "Образование" и включенные в него классы, подклассы, группы, подгруппы и виды; - классы 90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений", 93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений" раздела R "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений"; - классы 95 "Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения", 96 "Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг" раздела S "Предоставление прочих видов услуг" - вид 77.21 "Прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров", классы 79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма" раздела N "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги"	50 баллов
		прочие	0 баллов
3.	Место фактического осуществления деятельности (населенный пункт)	пгт. Смирных	0 баллов
		Иные села муниципального образования городской округ "Смирныховский"	50 Баллов
4.	Вид субъекта	субъект относится к приоритетной целевой группе получателей субсидии	50 баллов

2.6.3.3. По результатам оценки Конкурсных заявок комиссия присваивает порядковые номера Конкурсным заявкам Субъектов. Конкурсной заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый порядковой номер. При наличии нескольких Конкурсных заявок с одинаковым количеством баллов порядковые номера присваиваются по дате и времени поступления Конкурсных заявок.

2.6.4. По результатам конкурсного отбора составляется протокол комиссии, который в течение 10 рабочих дней, после подписания, размещается на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должен отражать следующие основные сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дату, время и место оценки заявок;

- информацию о Субъектах, Конкурсные заявки которых были рассмотрены;

- информацию о Субъектах, Конкурсные заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Конкурсные заявки;

- последовательность оценки Конкурсных заявок Субъектов, присвоенные Конкурсным заявкам Субъектов значения по каждому из предусмотренных критериев оценки Конкурсных заявок, принятое на основании результатов оценки Конкурсных заявок решение о присвоении таким Конкурсным заявкам порядковых номеров;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

С учетом рекомендаций комиссии издается распоряжение администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, содержащее решение(ия):

- о предоставлении субсидии;

- об утверждении резервного списка Субъектов - получателей субсидии в текущем финансовом году;

- об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом комиссией решении субъект должен быть проинформирован уполномоченным органом в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, содержащего в отношении него одно либо несколько решений, указанных в настоящем пункте. Информирование Субъекта осуществляется путем направления (выдачи) уведомления о принятом решении. Направление уведомления осуществляется на почтовый и (или) электронный адрес субъекта, указанный им в заявке на участие в конкурсном отборе, либо вручается лично.

2.7. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области.

Руководит работой комиссии председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Председатель комиссии ведет заседания комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

- ведет протокол заседаний конкурсных комиссий;

- готовит проекты уведомлений каждому Субъекту, подавшему конкурсную заявку, о принятом комиссией решении, а также проект соглашения о предоставлении субсидии.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более 50 процентов от утвержденного числа ее членов.

Процедура рассмотрения поступивших конкурсных заявок включает:

- проверку соответствия каждого Субъекта требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 2.3 настоящего Порядка;

- проверку документов, составляющих конкурсную заявку, на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, включая их комплектность;

- проверку правильности выполненного расчета размера субсидии. В случае, если Субъектом допущена ошибка в расчете размера субсидии, то конкурсная комиссия осуществляет его корректировку.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. На дату подачи конкурсной заявки Субъект должен соответствовать требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.3, настоящего Порядка.

3.2. Для участия в Конкурсном отборе Субъекты должны предоставить в уполномоченный орган Конкурсную заявку. К Конкурсной заявке прилагаются следующие документы:

1) расчет размера субсидии, выполненный по прилагаемой к настоящему Порядку форме (приложение N 3);

2) бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта, по прилагаемой к настоящему Порядку форме (приложение N 4);

3) копии документов, подтверждающих факты оплаты расходов на открытие собственного дела, произведенных в рамках реализации представленного бизнес-проекта (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов), заверенные субъектом;

4) копию документа, подтверждающего наличие у субъекта высшего юридического и (или) экономического образования (профильной переподготовки) и (или) факт прохождения краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;

5) копии документов, подтверждающих принадлежность субъекта к приоритетной целевой группе получателей субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего порядка (при наличии):

- зарегистрированные безработные - справку из ОКУ "Смирныховский центр занятости населения";

- для работников, находящихся под угрозой массового увольнения (в отношении которых в соответствии с трудовым законодательством по инициативе работодателя был введен неполный рабочий день (неделя), временная приостановка работ, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а также получившие письменное уведомление работодателя о предстоящем сокращении) - копию документа работодателя, подтверждающую возможность сокращения должности, временной приостановки работы организации, перехода на сокращенный режим работы;

- для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации - сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) трудовую книжку;

- для физических лиц в возрасте до 35 лет (включительно), а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет (включительно), составляет более 50% - копию паспорта гражданина Российской Федерации Заявителя или учредителей Заявителя, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет (включительно), составляет более 50%;

6) справку, составленную в произвольной форме от имени субъекта, содержащую сведения о среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника, за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта.

3.2.1. Копии документов должны быть заверены подписью Субъекта (руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя) или законного представителя Субъекта с расшифровкой должности, фамилией и инициалами, а также скреплены печатью (при наличии).

Субъект несет полную ответственность за полноту и достоверность представляемой информации.

В ходе проверки пакета документов, уполномоченный орган вправе запросить у Субъекта документы, подтверждающие информацию, предоставленную в конкурсной заявке.

Документы, представленные Субъектом в Уполномоченный орган, возврату не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего Порядка.

3.2.1.1. В составе конкурсной заявки Субъект вправе представить по собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующего субъекта и сведения об учредителях (участниках) юридического лица, выданную налоговым органом не ранее чем за месяц до даты подачи конкурсной заявки;

2) сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки;

3) справку в произвольной форме от имени Субъекта, содержащую сведения о среднесписочной численности работников за отчетный период;

4) сведения из комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Смирныховский", о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в местный бюджет.

3.2.1.2. В целях отнесения Субъекта к приоритетной группе получения субсидии Субъект имеет право предоставить в составе Конкурсной заявки следующие документы:

1) договор безвозмездного пользования, подтверждающий наличие земельного участка на территории Сахалинской области в рамках программы "Дальневосточный гектар", в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (при наличии);

2) копии документов, подтверждающих статус: участника проекта "Региональный продукт "Доступная рыба", "Социальный магазин", "Социальная аптека";

3) для субъектов социального предпринимательства - документ, подтверждающий статус социального предпринимательства;

4) для зарегистрированных безработных - сведения подтверждающие состояния на учете в ОКУ "Смирныховский центр занятости населения" в качестве безработного гражданина.

3.2.2. Уполномоченный орган не вправе требовать от Субъекта:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Порядком;

- предоставления документов и информации, указанных в пункте 3.2.1.1 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов власти, органов местного самоуправления.

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных Субъектом документов требованиям определенным в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Текст пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации" не содержит подпункт "б"

- установление факта недостоверности предоставленной субъектом информации.

3.4. Размер предоставляемой субсидии составляет 70 процентов от фактически произведенных Субъектом затрат (без учета НДС), но не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в течение текущего финансового года.

3.5. Решение о предоставлении субсидии принимается с учетом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области на текущий финансовый год на реализацию мероприятия "Возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципальном образовании городской округ "Смирныховский" Сахалинской области".

Решение о предоставлении Субъекту субсидии принимается с учетом результатов оценки его Конкурсной заявки. В первую очередь решение принимается в отношении Субъекта, Конкурсная заявка которого набрала наибольшее количество баллов. При наличии нескольких Конкурсных заявок с одинаковым количеством баллов решение о предоставлении субсидии принимается в отношении Субъекта, подавшего Конкурсную заявку ранее остальных.

3.6. При недостаточности средств для выплаты Субъекту всей суммы субсидии, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, либо ее части принимается решение о включении Субъекта в резервный список Субъектов - получателей субсидии в текущем финансовом году.

Первыми в резервный список Субъектов - получателей субсидии в текущем финансовом году включаются конкурсные заявки Субъектов, которые набрали наибольшее количество баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов первым в список включается Субъект, подавший конкурсную заявку ранее остальных.

Резервный список Субъектов - получателей субсидии в текущем финансовом году должен содержать следующую информацию в отношении каждого получателя субсидии, включаемого в него:

- наименование Субъекта, его идентификационный номер налогоплательщика;

- оценку конкурсной заявки;

- размер субсидии, на выплату которой недостаточно финансовых средств.

3.7. При увеличении объемов финансирования мероприятия "Возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципальном образовании городской округ "Смирныховский" Сахалинской области" в текущем финансовом году решение о предоставлении субсидий принимается в отношении получателей субсидии, включенных в резервный список Субъектов - получателей субсидии в текущем финансовом году, в порядке их очередности, указанной в списке.

3.8. Уполномоченный орган направляет Субъекту, в отношении которого принято решение с рекомендацией предоставить субсидию, два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии.

Срок подготовки проекта соглашения о предоставлении субсидии и направления его Субъекту не должен превышать 5 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области о предоставлении субсидии.

Субъект в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения им соглашения о предоставлении субсидии, представляет в уполномоченный орган два экземпляра подписанного и скрепленного печатью (при наличии) соглашения о предоставлении субсидии для его дальнейшего подписания со стороны администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии двух экземпляров подписанного с его стороны соглашения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, содержащего решение о перечислении получателю субсидии, и вносит его на рассмотрение главе муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области.

Субсидия предоставляется при наличии согласия получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.

В случае отказа Субъекта от подписания Соглашения или нарушения срока его подписания Уполномоченный орган вправе отказать в предоставлении субсидии, о чем Субъекту направляется письменное уведомление, право на получение субсидии предоставляется следующему Субъекту согласно распределению в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка. Срок подготовки уполномоченным органом проекта распоряжения администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, содержащего решение об отказе в предоставлении Субъекту субсидии, не должен превышать 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для представления Субъектом подписанных с его стороны экземпляров соглашения о предоставлении субсидии.

3.9. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью соглашения и вступающего в действие после его подписания. При не достижении согласия по новым условиям соглашение расторгается в одностороннем порядке.

3.10. Соглашение о предоставлении субсидии оформляется по форме, утвержденной финансовым органом муниципального образования городской округ "Смирныховский".

3.11. Подписанное Соглашение о предоставлении субсидии с обязательствами получателя субсидии по исполнению условий, заявленных при участии в конкурсном отборе, является основанием для подготовки уполномоченным органом распоряжения на перечисление субсидии.

3.12. Результатами предоставления субсидии являются обеспечение роста показателей результативности, в том числе:

- среднесписочной численности работников в организации (обеспечить рост не менее 5%);

- средней заработной платы по организации (не менее 5%);

- объем налоговых платежей (без учета налога на добавленную стоимость); страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (не менее 5%).

3.13. Получатель субсидии обязан обеспечить выполнение следующих условий:

1) достижение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных в Соглашении.

2) осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии;

3) в отчетном году выплачивать своим работникам заработную плату в размере, не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области;

4) в течение двух лет начиная с года, следующего за отчетным годом, предоставлять отчетность, предусмотренную разделом 4 настоящего порядка;

5) по итогам отчетного года сохранить или обеспечить рост показателей на 1 число года подачи конкурсной заявки;

6) по итогам года следующего за отчетным обеспечить выполнение показателей результативности субсидии;

7) по итогам второго года следующего за отчетным сохранить или обеспечить рост показателей результативности субсидии;

8) в течение двух лет, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, обеспечить сохранность оборудования, на приобретение которых Субъекту были возмещены расходы в рамках настоящего порядка;

9) запрещается приобретение получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

Не выполнение получателем субсидии условий, указанных в данном пункте является нарушением условий предоставления субсидии и служит основанием для возврата перечисленной субсидии.

3.14. Субсидия перечисляется Главным распорядителем на основании заключенного Соглашения на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях анализа эффективности использования бюджетных средств получатель субсидии в срок до 15 февраля обязан предоставлять в уполномоченный орган в течение двух лет, начиная с года, следующего за отчетным годом отчет по форме, установленной Приложением к Соглашению в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом МКУ "Управление финансов администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский".

Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий Субъекту, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом на основании данных отчетности получателя субсидии, предоставленных по форме, определенной в Соглашении, а также путем сопоставления показателей с учетом сведений, полученных из налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия.

5.3. В случае, если после перечисления субсидии станет известно, что получателем субсидии в составе его конкурсной заявки представлены недостоверные сведения и документы и (или) получатель субсидии не выполнил обязательства, указанные в пункте 3.13 настоящего Порядка, в том числе выявленные по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органом муниципального финансового контроля, то такой получатель субсидии признается нарушившим порядок и (или) условия оказания поддержки.

В дальнейшем получатель субсидии лишается права на получение поддержки в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в течение одного года с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, за исключением случая более раннего устранения субъектом малого или среднего предпринимательства такого нарушения при условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, а в случае, если нарушение порядка и условий оказания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, в течение трех лет с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим такое нарушение.

Получатель субсидии, который признан нарушившим порядок и (или) условия оказания поддержки, обязан осуществить возврат всей суммы субсидии либо, при не достижении одного или нескольких показателей результативности предоставления субсидии, части субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области письменного требования о возврате субсидии, подготовленного Уполномоченным органом.

Письменное требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств (или уполномоченным органом) в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления Субсидии и (или) предоставления получателем субсидии недостоверной информации (сведений) в документах, составляющих его заявку на участие в отборе и (или) не предоставления отчетности предусмотренной разделом 4 настоящего порядка, и (или) недостижения результатов предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением.

Определение суммы возврата субсидии, которую получатель субсидии обязан вернуть в бюджет муниципального образования городской округ "Смирныховский", в результате не достижения показателей результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

- сумма субсидии, которую субъект обязан вернуть в бюджет муниципального образования городской округ "Смирныховский";

- размер перечисленной субъекту субсидии;

- количество не достигнутых субъектом показателей результативности предоставления субсидии;

= 3 и соответствует количеству показателей результативности предоставления субсидии.

В случае если получатель субсидии в составе его конкурсной заявки представил недостоверные сведения и документы, сумма субсидии возвращается в полном объеме.

Возврат субсидии, части субсидии осуществляется на лицевой счет администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский".

В течение 10 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии указанных средств администрация муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области осуществляет их возврат в бюджет муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного исполнения предъявленного требования главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии в местный бюджет муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области субсидия взыскивается в судебном порядке.

5.4. Информация о нарушении получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии вносится в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".