Приложение N 1. Порядок формирования, подготовки, использования резерва управленческих кадров Администрации Шурышкарского района и исключения из него

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 9 марта 2023 г. N 239-а

Порядок
формирования, подготовки, использования резерва управленческих кадров Администрации Шурышкарского района и исключения из него

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, подготовки, использования резерва управленческих кадров Администрации Шурышкарского района и исключения из него, а также критерии и порядок отнесения лиц, включенных в резерв к уровням готовности к замещению управленческой должности Администрации Шурышкарского района (далее - Порядок, резерв).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Резерв - сформированная в соответствии с настоящим Порядком группа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в соответствии с муниципальными правовыми актами для осуществления профессиональной деятельности на управленческих должностях Администрации Шурышкарского района.

Управленческие должности Администрации Шурышкарского района (далее - управленческая должность) - высшие и главные должности муниципальной службы в Администрации Шурышкарского района категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий, на которые формируется резерв (за исключением должностей муниципальной службы главной группы должностей категории "руководители" в структурных подразделениях Администрации Шурышкарского района, не наделенных правами юридического лица и территориальных органах (структурных подразделениях) Администрации Шурышкарского района).

Номенклатура управленческих должностей - перечень управленческих должностей, назначение на которые осуществляется Главой Шурышкарского района (далее - номенклатура управленческих должностей).

Кандидат в резервисты - лицо, претендующее на включение в резерв.

Резервист - лицо, включенное в резерв.

1.3. В резерв включаются граждане в возрасте от 25 до 49 лет включительно, отвечающие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с муниципальными правовыми актами (далее - квалификационные требования). Предельный возраст нахождения в резерве составляет 50 лет.

1.4. Формирование резерва осуществляется в соответствии с номенклатурой управленческих должностей.

1.5. На управленческие должности, за исключением управленческих должностей руководителей территориальных органов Администрации Шурышкарского района, резерв формируется одним из следующих способов:

1.5.1. отбор кандидатов в резервисты на основании ходатайства Главы Шурышкарского района, первого заместителя главы администрации Шурышкарского района, заместителя главы администрации Шурышкарского района о включении в резерв (далее - ходатайство);

1.5.2. проведение конкурса по формированию резерва (далее - конкурс).

На управленческие должности руководителей территориальных органов Администрации Шурышкарского района резерв формируется только путем проведения конкурса на основании решения Главы Шурышкарского района, которое он принимает по собственной инициативе.

1.6. Методика оценки профессиональных и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Администрации Шурышкарского района (далее - Методика оценки) утверждается правовым актом Администрации Шурышкарского района.

II. Полномочия уполномоченного подразделения по формированию, подготовке и использованию резерва

2.1. Руководитель уполномоченного подразделения осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию, подготовке, использованию резерва управленческих кадров Администрации Шурышкарского района и исключения из него (далее - уполномоченное подразделение) в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Структурное подразделение управления кадров Администрации Шурышкарского района - сектор муниципальной службы управления кадров Администрации Шурышкарского района (далее - сектор муниципальной службы) осуществляет следующие функции:

2.2.1. готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с формированием, использованием, ведением и хранением электронной базы данных резервистов, и подготовкой резервистов;

2.2.2. осуществляет формирование, подготовку и использование резерва;

2.2.3. осуществляет обработку информации о кандидатах в резервисты, резервистах, включенных в резерв и исключенных из него;

2.2.4. осуществляет формирование, использование, ведение и хранение электронной базы данных резервистов;

2.2.5. обеспечивает подготовку резервистов;

2.2.6. осуществляет переписку с резервистами и кандидатами в резерв;

2.2.7. организует мероприятия по оценке профессиональных и личностных качеств резервистов;

2.2.8. осуществляет подготовку тестовых заданий для конкурса и тестирования резервистов, относящихся к перспективному уровню;

2.2.9. обеспечивает своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в резерве, на управленческие вакантные должности муниципальной службы Администрации Шурышкарского района;

2.2.10. осуществляет своевременное исключение из резерва в соответствии с настоящим Порядком.

III. Порядок формирования резерва путем осуществления отбора кандидатов в резервисты на основании ходатайств

3.1. Для рассмотрения вопроса о включении кандидата в резерв лицо, указанное в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка, направляет в уполномоченное подразделение ходатайство по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К ходатайству могут быть приложены рекомендации в отношении кандидата в резервисты:

- лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные должности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ);

- руководителей органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа;

- руководителей органов местного самоуправления в автономном округе;

- председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа";

- руководящего органа регионального отделения политической партии, имеющей представительство в Законодательном Собрании автономного округа;

- Председателя Общественной палаты автономного округа;

- Председателя Общественной палаты муниципального округа Шурышкарский район;

- руководящих органов региональных и местных отделений общероссийских общественных организаций;

- региональных представителей (координирующих органов) программ и проектов (если кандидаты в резервисты являются участниками Федеральной программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, лицами, включенными в Федеральный резерв управленческих кадров от Ямало-Ненецкого автономного округа, резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации, финалистами Всероссийского управленческого конкурса "Лидеры России", членами Молодежного правительства автономного округа, а также лицами, входившими в состав Молодежного правительства автономного округа в течение четырех лет с момента истечения срока полномочий в качестве члена Молодежного правительства автономного округа);

- руководителей и участников рабочих групп по реализации региональных проектов (в том числе в рамках федеральных проектов/национальных программ).

3.2. Сектор муниципальной службы в течение 3 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет кандидату в резервисты уведомление о поступлении в отношении него ходатайства на почтовый адрес либо адрес электронной почты, указанный в ходатайстве (для работников Администрации Шурышкарского района уведомления направляются посредством электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа (РСЭД) на основе программного обеспечения "ТЕЗИС").

3.3. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, кандидат в резервисты обязан представить в сектор муниципальной службы, следующие документы:

а) собственноручно подписанную анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением фотографии (далее - анкета);

б) собственноручно подписанное согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

в) мотивационное письмо;

г) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

д) копию документа (ов) об образовании и (или) о квалификации, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально, либо кадровой службой по месту работы (службы) кандидата в резервисты либо уполномоченным управления при предъявлении оригиналов;

е) сведения о трудовой деятельности либо копии трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально, либо кадровой службой по месту работы (службы) кандидата в резервисты либо уполномоченным управления при предъявлении оригиналов.

3.4. Кандидат в резервисты, являющийся работником Администрации Шурышкарского района (за исключением территориальных органов и структурных подразделений, обладающих правами юридического лица), представляет документы, указанные в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, предоставляются кандидатом в резервисты лично или через законного представителя по заверенной нотариально доверенности, а также могут быть направлены кандидатом в резервисты в виде их электронных образов на адрес электронной почты уполномоченного подразделения: kadr@shur.yanao.ru, или почтовым отправлением по адресу нахождения уполномоченного подразделения: 629640, ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская, д. 35 (каб. 310).

3.6. Кандидат в резервисты вправе представить в сектор муниципальной службы иные документы, подтверждающие реализацию им наиболее значимых проектов, его участие в спортивных и/или социально-значимых мероприятиях, акциях, а также иную информацию о своей социальной или профессиональной активности.

3.7. По заявлению кандидата в резервисты, направленному в виде электронного образа, почтового отправления в адрес уполномоченного подразделения управления, либо предоставленному лично, срок, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка, продлевается соответствующим распорядительным актом, но не более чем на 5 календарных дней.

О продлении срока приема документов сектор муниципальной службы уведомляет кандидата в резервисты в течение 3 рабочих дней путем направления информации на адрес электронной почты, указанный в анкете, или устно по телефону, указанному в анкете.

3.8. В случае непредставления либо представления не в полном объеме кандидатом в резервисты документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, сектор муниципальной службы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.3 или пунктом 3.8 настоящего Порядка, уведомляет лицо, указанное в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка, об отказе в рассмотрении ходатайства.

3.9. Документы, представленные кандидатом в резервисты, в течение 3 рабочих дней со дня их получения подлежат рассмотрению с целью определения соответствия кандидата квалификационным требованиям, анализа анкетных данных и оценки мотивационного письма в соответствии с Методикой оценки.

По результатам анализа анкетных данных и оценки мотивационного письма кандидату в резервисты необходимо набрать не менее 35 баллов. Результаты анализа анкетных данных и оценки мотивационного письма отражаются в листе результатов анализа анкетных данных и листе оценки мотивационного письма соответственно.

3.10. В случае несоответствия кандидата в резервисты предъявляемым квалификационным требованиям сектор муниципальной службы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, абзацем первым пункта 3.9 настоящего Порядка, направляет кандидату в резервисты на почтовый адрес либо адрес электронной почты, указанный им в анкете, уведомление о несоответствии предъявляемым квалификационным требованиям, а также уведомляет в письменном виде лицо, направившего ходатайство, об отказе в удовлетворении ходатайства.

3.11. Результаты определения соответствия кандидатов в резервисты квалификационным требованиям оформляются уполномоченным подразделением в виде доклада о результатах оценки профессиональных и личностных качеств кандидата (далее - доклад). К докладу прилагаются листы результатов анализа анкетных данных и оценки мотивационного письма.

Доклад с проектом правового акта Администрации Шурышкарского района о включении кандидата в резерв Главе Шурышкарского района для рассмотрения и подписания.

IV. Порядок формирования резерва путем проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимается Главой Шурышкарского района и оформляется правовым актом Администрации Шурышкарского района.

В правовом акте о проведении конкурса указываются:

- перечень управленческих должностей, на которые объявляется конкурс;

- срок приема документов для участия в конкурсе;

- методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в резервисты и последовательность их применения;

- сведения о должностных лицах, ответственных за проведение конкурса.

4.2. При формировании резерва на управленческую должность руководителя территориального органа Администрации Шурышкарского района в правовом акте Администрации Шурышкарского района о проведении конкурса дополнительно указываются срок приема предложений о кандидатурах, выдвигаемых Думой Шурышкарского района, в состав Комиссии и их количество.

4.3. Объявление о проведении конкурса размещается уполномоченным подразделением на официальном сайте Администрации Шурышкарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Объявление о проведении конкурса может также размещаться в средствах массовой информации.

4.4. В объявлении о проведении конкурса указываются:

- перечень управленческих должностей, на которые объявляется конкурс (с указанием категорий и групп должностей муниципальной службы);

- квалификационные требования, предъявляемые к кандидату для замещения управленческой должности;

- дата начала приёма документов на конкурс;

- срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в резервисты и последовательность их применения;

- место и время приёма документов;

- контактная информация должностных лиц, ответственных за прием документов (Ф.И.О., адрес, телефон).

4.5. Срок приема документов для участия в конкурсе определяется распорядительным актом Администрации Шурышкарского района, и составляет не менее 15 календарных дней, срок исчисляется с даты начала приема документов.

4.6. Для участия в конкурсе кандидат в резервисты обязан представить в сектор муниципальной службы следующие документы:

- собственноручно подписанную анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением фотографии (далее - анкета);

- собственноручно подписанное согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- собственноручно подписанное заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копию документа (ов) об образовании и (или) о квалификации, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально, либо кадровой службой по месту работы (службы) кандидата в резервисты либо уполномоченным подразделением при предъявлении оригиналов;

- сведения о трудовой деятельности либо копии трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально, либо кадровой службой по месту работы (службы) кандидата в резервисты либо уполномоченным подразделением при предъявлении оригиналов.

Дополнительно, по желанию кандидата в резервисты, могут быть представлены:

- характеристика (рекомендации) с места работы (службы);

- сведения (копии документов) о наградах государственного, отраслевого, регионального, муниципального значения.

- сведения (копии документов) о званиях государственного, отраслевого, регионального, муниципального значения;

- иные документы, подтверждающие реализацию им наиболее значимых проектов, его участие в спортивных и/или социально значимых мероприятиях, акциях, а также иную информацию о своей социальной или профессиональной активности.

4.7. Кандидат в резервисты, являющийся работником Администрации Шурышкарского района (за исключением территориальных органов и структурных подразделений, обладающих правами юридического лица), представляет анкету, согласие на обработку персональных данных и заявление на участие в конкурсе, указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.8. Документы, указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка, могут быть направлены кандидатом в резервисты в виде их электронных образов на адрес электронной почты уполномоченного подразделения: kadr@shur.yanao.ru, либо предоставлены лично или почтовым отправлением по адресу нахождения уполномоченного подразделения: 629640, Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская, д. 35 (каб. 310).

4.9. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса, сектор муниципальной службы осуществляет анализ полноты представленных кандидатами в резервисты документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.10. В случае представления кандидатом в резервисты документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, в неполном объеме и (или) с нарушением правил оформления документов, и (или) с нарушением срока подачи документов его заявление не подлежит рассмотрению, о чем кандидат в резервисты уведомляется сектором муниципальной службы в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, по адресу электронной почты, указанному в анкете.

4.11. Конкурс проводится в два этапа:

4.11.1 предварительный этап, в рамках которого сектором муниципальной службы осуществляется оценка соответствия кандидатов в резервисты квалификационным требованиям на основании представленных ими документов;

4.11.2. основной этап, в рамках которого проводится оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов в резервисты.

4.12. Документы кандидата в резервисты не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса, подлежат рассмотрению сектором муниципальной службы с целью определения соответствия кандидата в резервисты квалификационным требованиям.

Документы кандидата в резервисты, претендующего на управленческую должность руководителя территориального органа Администрации Шурышкарского района, в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса, подлежат рассмотрению сектором муниципальной службы с целью определения соответствия кандидата в резервисты квалификационным требованиям.

Результаты определения соответствия кандидатов в резервисты квалификационным требованиям оформляются уполномоченным подразделением в виде доклада, который направляется в Комиссию при Главе Шурышкарского района по формированию резерва управленческих кадров муниципального округа Шурышкарский район (далее - Комиссия), а при формировании резерва на управленческую должность руководителя территориального органа Администрации Шурышкарского района - в комиссию при Главе Шурышкарского района по формированию резерва управленческих кадров муниципального округа Шурышкарский район на управленческую должность руководителя территориального органа Администрации Шурышкарского района (далее - Комиссия для резерва территориального органа).

4.13. В случае несоответствия кандидата в резервисты предъявляемым квалификационным требованиям, сектор муниципальной службы в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 4.12 настоящего Порядка, направляет кандидату в резервисты на адрес электронной почты, указанный им в анкете, уведомление об отказе в допуске к участию в основном этапе конкурса с указанием причин отказа.

4.14. В случае соответствия кандидата в резервисты предъявляемым квалификационным требованиям сектор муниципальной службы проводит оценку его профессиональных и личностных качеств, а также организует проведение указанной оценки Комиссией или Комиссией для резерва территориального органа в соответствии с Методикой оценки.

4.15. Оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов в резервисты проводится с использованием, не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, методов оценки и состоит из оценочных мероприятий:

4.15.1. в дистанционном формате - анализ анкетных данных кандидатов в резервисты, который осуществляется без личного присутствия кандидатов в резервисты (проводится уполномоченным подразделением);

4.15.2. в очном формате - оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов в резервисты, которая осуществляется с их личным присутствием и (или) с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе в режиме ВКС или BigBlueButton и т.д.

4.16. Кандидаты в резервисты, набравшие по результатам оценочных мероприятий в дистанционном формате необходимое количество баллов (не менее 5 баллов), допускаются к оценочным мероприятиям в очном формате.

4.17. Не позднее 5 рабочих дней со дня завершения оценочных мероприятий в дистанционном формате сектор муниципальной службы направляет кандидату в резервисты на адрес электронной почты, указанный им в анкете, уведомление о допуске или об отказе в допуске к оценочным мероприятиям в очном формате.

4.18. Кандидаты в резервисты, допущенные к оценочным мероприятиям в очном формате, уведомляются сектором муниципальной службы о дате, времени и месте проведения оценочного мероприятия в очном формате не позднее чем за 5 календарных дней до начала проведения.

Уведомление осуществляется посредством телефонной связи и/или электронной почты, указанных в анкете кандидата в резервисты.

4.19. Комиссия или Комиссия для резерва территориального органа на основании рассмотрения представленных материалов и по результатам проведения оценочных мероприятий принимает одно из следующих решений:

4.19.1. рекомендовать кандидата в резервисты к включению в резерв;

4.19.2. отказать кандидату в резервисты во включении в резерв.

Решение Комиссии или Комиссии для резерва территориального органа отражается в протоколе ее заседания (протокол заседания ведет секретарь комиссии).

4.20. Проект распоряжения Администрации Шурышкарского района о включении кандидата (ов) в резерв вместе с докладом об итогах оценочных мероприятий направляются Главе Шурышкарского района для рассмотрения и подписания.

4.21. Информация о результатах конкурса размещается уполномоченным подразделением на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации Шурышкарского района о включении в резерв.

4.22. Расходы, связанные с участием кандидатов в оценочных мероприятиях в очном формате (проезд к месту их проведения и обратно, наем жилого помещения, а также иные расходы), осуществляются ими за счет собственных средств.

4.23. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются им по их письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса, а после истечения указанного срока подлежат уничтожению. До истечения этого срока документы кандидатов в резервисты хранятся в уполномоченном подразделении.

V. Включение в резерв. Ведение резерва

5.1. Включение в резерв осуществляется на основании правового акта Администрации Шурышкарского района.

5.2. Датой включения лица в резерв считается дата издания правового акта Администрации Шурышкарского района.

5.3. Срок нахождения в резерве составляет 3 года.

5.4. Датой начала исчисления срока нахождения в резерве считается дата издания соответствующего распорядительного акта.

5.5. В течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации Шурышкарского района о включении в резерв кандидат в резервисты уведомляется сектором муниципальной службы по адресу электронной почты либо по телефону, указанными в анкете.

5.6. Ведение резерва осуществляется сектором муниципальной службы и включает в себя деятельность по обработке персональных данных резервистов и включению их в электронную базу данных.

Обработка персональных данных резервистов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок формирования, использования, ведения и хранения электронной базы данных резервистов утверждается правовым актом Администрации Шурышкарского района.

VI. Уровни готовности к замещению управленческой должности, критерии и порядок отнесения резервистов к уровням готовности к замещению управленческой должности

6.1. Резерв, включает следующие уровни готовности к замещению управленческих должностей:

- высший уровень;

- базовый уровень;

- перспективный уровень.

6.2. Отнесение резервистов к высшему, базовому или перспективному уровням готовности к замещению управленческой должности осуществляется с учетом следующих критериев:

6.2.1. при наличии опыта работы (службы) на рук