Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к письму
Министерства социального
развития Пермского края
от 11.05.2023 N 33-05-54-963
Годовой отчет
о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2022 год
Государственная программа Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" утверждена постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п (далее - государственная программа).
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство социального развития Пермского края. Участники государственной программы - Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство информационного развития и связи Пермского края, Министерство культуры Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Министерство по туризму и молодежной политике Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Министерство строительства Пермского края, Министерство транспорта Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Администрация губернатора Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края, Комитет записи актов гражданского состояния Пермского края.
1. Информация о цели и задачах государственной программы, достижении ожидаемых результатов за отчетный период
Целью государственной программы является создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, семей и детей Пермского края.
Для достижения цели государственной программы реализуются следующие задачи:
1. Создание условий для улучшения благосостояния семей с детьми.
2. Сокращение бедности среди семей с детьми.
3. Выполнение обязательств по социальной помощи и поддержке, социальному обслуживанию отдельных категорий граждан в Пермском крае.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Пермском крае.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, местного бюджета, внебюджетных источников.
По государственной программе на 2022 год предусмотрено 38683592,0 тыс. рублей. По итогам 2022 года освоено 37113510,7 тыс. рублей, что составляет 95,9% от плановых значений. Остаток неосвоенных средств составляет 1570081,3 тыс. рублей, или 4,1% от плановых значений.
В 2022 году достигнуты следующие результаты:
доля детей, воспитывающихся в семьях, составила 98,32%;
мерами социальной помощи и поддержки, социальным обслуживанием охвачено 100% отдельных категорий граждан, имеющих право на социальную помощь и поддержку, социальное обслуживание;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составила 75,1%.
2. Информация о ходе выполнения программных мероприятий с указанием проблем, возникших в процессе их реализации
Мероприятия государственной программы реализовывались в рамках четырех подпрограмм, обеспечивающих решение задач и достижение целей государственной программы.
На территории края проживает почти 2,6 млн. населения. Социальную поддержку получает каждый третий житель - более 870 тысяч человек.
Сегодня система мер социальной поддержки является комплексной и охватывает все сферы жизни граждан.
Подпрограмма 1
"Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2022 году направлено 25738223,6 тыс. рублей. По итогам 2022 года освоено 24921306,8 тыс. рублей, что составляет 96,8% от плановых значений.
На территории края проживает 353 тысячи семей с детьми, из них 140 тысяч семей являются получателями мер социальной поддержки, или 42% от общего количества семей с детьми.
Количество многодетных семей в 2022 году составило 36153 семьи, в которых воспитывается 119318 детей.
Общее количество многодетных семей |
Численность в них детей (всего) |
Количество семей с 3 детьми |
Количество семей с 4 детьми |
Семьи с 5 - 7 детьми |
Семьи с 8 - 10 детьми |
Семьи с 11 детьми и более |
|||
Количество семей |
Численность в них детей |
Количество семей |
Численность в них детей |
Количество семей |
Численность в них детей |
||||
36153 |
119318 |
28220 |
5829 |
2036 |
10756 |
65 |
553 |
3 |
33 |
По состоянию на 31 декабря 2022 года количество малоимущих семей с детьми в Пермском крае составляет 67561 семья (на 01 января 2022 года - 71063 семьи).
В целях государственной социальной поддержки семей и детей предоставлены ежемесячные, ежегодные, персональные денежные выплаты, в том числе:
ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям, имеющим детей, в размере от 229,98 рубля до 459,96 рубля на каждого ребенка (53916 семьям на 104416 детей);
ежемесячная денежная выплата многодетным малоимущим семьям в размере 457,08 рубля на каждого ребенка (17767 семей на 43187 детей);
ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг многодетным малоимущим семьям, доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, в размере 348,47 рубля на каждого члена семьи (8258 носителей, 41448 членов семей);
единовременное социальное пособие беременным женщинам (2166 получателей) и кормящим матерям (2402 получателя) из малоимущих семей в размере 3285,27 рубля;
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 12726 рублей (предоставлена 25552 семьям);
ежемесячная денежная выплата на третьего (последующего) ребенка, рожденного в 2019 - 2022 годах, семьям с уровнем дохода менее двукратной величины прожиточного минимума на каждого члена семьи в размере 12726 рублей (предоставлена 19451 семье на 21045 детей);
единовременное пособие при многоплодном рождении (трех и более детей) в размере 6570,53 рубля на каждого ребенка (предоставлено 1 получателю на 3 детей).
С 01 января 2020 года предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимум на душу населения (выплата в размере 50%, 75% и 100% величины прожиточного минимума на детей, установленной в Пермском крае, в зависимости от уровня обеспеченности семьи предоставлена на 75649 детей).
В Пермском крае нуждающимся семьям с доходом ниже половины величины прожиточного минимума на каждого члена семьи предоставляется срочная социальная услуга в виде материальной помощи на приобретение школьных товаров. Данный вид социальной помощи направлен на обеспечение детей канцелярскими принадлежностями, школьной формой, обувью, рюкзаками, спортивными костюмами, необходимыми в учебном процессе.
Материальная помощь оказывается один раз в учебном году семьям следующих категорий:
малоимущие и многодетные малоимущие;
находящиеся в социально опасном положении (состоящие на учете в районных (городских) комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав);
находящиеся на социальном обслуживании на дому в связи с обстоятельствами, приводящими семью к попаданию в социально опасное положение;
находящиеся в группе риска социально опасного положения (состоящие на внутриведомственном учете в образовательной организации, а также на профилактическом учете в органах внутренних дел).
В 2022 году размер материальной помощи составил:
5000 рублей на одного ребенка из малоимущих семей;
1634 рубля на одного ребенка из многодетной малоимущей семьи (в дополнение к денежной выплате на приобретение школьной и спортивной формы).
Школьными товарами в 2022 году обеспечено 7064 ребенка.
Малообеспеченным многодетным семьям дополнительно предоставляется поддержка в следующих формах:
обучающиеся дети из малообеспеченных многодетных семей обеспечиваются школьной формой и спортивной формой, за отчетный период произведены выплаты на 37063 обучающихся;
компенсация части родительской платы за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях - музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах. За 2022 год поддержкой воспользовались 138 граждан на 196 детей.
Кроме того, многодетные семьи имеют возможность приобретения билетов на театрально-концертные мероприятия по льготной цене при предъявлении документа, подтверждающего статус, осуществляется предоставление льготных абонементов на посещение бассейнов, предоставление бесплатных абонементов (билетов) на посещение спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых спортивными профессиональными клубами Пермского края.
В дополнение к действующей системе поддержки семей с детьми с 2020 года в Пермском крае предусмотрено освобождение малоимущих многодетных семей от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми отходами, в 2022 году численность получателей льготы составила 75974 человека.
С 2020 года введена и реализуется региональная мера поддержки многодетных семей с детьми. Если доход многодетной семьи незначительно повысился, но не более чем на 10% превысил величину прожиточного минимума, то на год продляется предоставление всех мер социальной поддержки.
Дополнительно в рамках национального проекта "Демография" за счет федерального проекта банки предоставляют льготную ипотеку молодым семьям при рождении второго и последующих детей для покупки жилья в новостройках. В 2022 году такую льготу получило 1926 семей.
В рамках государственной программы реализуется мероприятие по обеспечению многодетных семей земельными участками.
В связи с существующим дефицитом земель, а также значительной стоимостью строительства инфраструктуры рассматриваются различные варианты обеспечения земельными участками многодетных семей.
В августе 2016 года в Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" (далее - Закон N 871-ПК) внесены изменения, в соответствии с которыми многодетным семьям предоставлено право получить в собственность арендуемые земельные участки, если они сформированы в установленном порядке, а также земельные участки площадью менее минимального размера, установленного статьей 2 Закона N 871-ПК, в случае, если в получении такого участка семья заинтересована.
В октябре 2018 года в Закон N 871-ПК внесены изменения, предусматривающие альтернативу бесплатному предоставлению земельных участков в виде предоставления многодетным семьям единовременной денежной выплаты, предназначенной для приобретения земельного участка (Закон Пермского края от 2 октября 2018 г. N 281-ПК).
В сентябре 2020 года Закон N 871-ПК дополнен изменениями, согласно которым органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно определять цели использования единовременной денежной выплаты (Закон Пермского края от 10 сентября 2020 г. N 560-ПК).
В 2022 году решения о предоставлении единовременной денежной выплаты приняты в 13 муниципальных образованиях, выплата предоставлена 379 семьям.
По состоянию на 1 января 2022 года в Пермском крае на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков принята 25141 многодетная семья.
15290 семьям предоставлены земельные участки, 955 семей получили единовременную выплату взамен предоставления земельного участка, таким образом, реализовали право 61% многодетных семей от общего числа семей, состоящих на учете.
Улучшение жилищных условий семей с детьми - актуальный вопрос, на решение которого направляются средства федерального, краевого и муниципального бюджетов.
Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае реализуются по двум направлениям:
- предоставление социальных выплат в размере 30-35% расчетной стоимости жилья на условиях софинансирования из местного, краевого и федерального бюджетов. Многодетные семьи обеспечиваются в приоритетном порядке;
- предоставление социальных выплат в размере 10% расчетной стоимости жилья за счет бюджета Пермского края.
В 2022 году жилищные условия улучшили 1382 молодые семьи Пермского края - 277 семей реализовали выплату по федеральному направлению, 1105 семей - по региональному направлению.
Гражданам, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Пермского края.
В 2022 году на указанные цели выделено около 2,3 млрд. рублей из краевого бюджета.
В 2022 году направлены ежемесячные денежные пособия на 9,2 тыс. детей, воспитывающихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также выплачено ежемесячное вознаграждение 1,6 тыс. приемным родителям.
За отчетный период выплачено вознаграждение, ежемесячные денежные выплаты приемным семьям на 3418 детей, единовременная денежная выплата на оборудование на 730 детей, ежемесячные денежные выплаты семьям опекунов на 5503 детей, единовременное социальное пособие получили 12 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пособие гражданам, усыновившим ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили 112 человек, усыновивших детей (размер пособия составляет 100000 рублей).
Основными направлениями деятельности работы органов опеки и попечительства Пермского края являются сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, сокращение количества вновь выявленных детей-сирот, устройство детей-сирот в семьи.
На 1 января 2023 года на учете в органах опеки и попечительства Пермского края состояли 9725 детей, из них 9239 детей-сирот воспитывались в семьях, 486 детей-сирот - в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Наблюдается ежегодное снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения (2018 г. - 1,9%, 2019 г. - 1,9%, 2020 г. - 1,8%, 2021 г. - 1,74%, 2022 г. - 1,68%).
Приоритетной задачей деятельности органов опеки и попечительства является реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. В 2022 году приоритет семейного устройства обеспечен, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, от общей численности состоящих на учете составляет 95,1%.
Наблюдается тенденция к стабилизации количества вновь выявленных детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2022 году отмечается снижение количества вновь выявленных детей-сирот с 1294 человек до 1220 человек.
Учреждениями, предоставляющими оказание социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, услуги обратившимся несовершеннолетним оказаны в полном объеме.
Постинтернатным сопровождением выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и приемных семей в возрасте от 16 до 23 лет в 2022 году было охвачено 292 человека.
Территориальными органами Министерства социального развития Пермского края регулярно осуществляется консультативная работа среди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам обеспечения жилыми помещениями и реализации их прав.
В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления Министерство формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края (далее - список).
В 2022 году в списке состоял 6641 человек, из которых 4256 человек - это лица в возрасте от 18 до 23 лет и лица старше 23 лет, у которых право на предоставление жилого помещения наступило в текущем году.
Жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2022 году были обеспечены 437 человек.
В 2022 году продолжена работа пилотного проекта по реализации дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот, достигших возраста 23 лет, в виде предоставления жилищных сертификатов. Проект дает право приобретения жилья на любой территории края, а также возможность использовать средства материнского капитала и других ресурсов. Выдано 320 сертификатов, что составляет 100% от запланированного объема. 305 человек в 2022 году реализовали жилищные сертификаты.
В Пермском крае функционирует 12 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот): 9 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Все организации для детей-сирот относятся к организациям социального обслуживания, услуги оказывают в стационарной форме.
Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних являются многофункциональными центрами, которые оказывают социальные услуги детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В структуре центров имеется несколько отделений (подразделений): отделение временного пребывания несовершеннолетних; отделение длительного пребывания несовершеннолетних; отделение для детей младшего возраста; отделение по сопровождению семей с детьми и другие. На базе 5 организаций для детей-сирот созданы службы ранней помощи. В составе служб ранней помощи осуществляют деятельность педагоги (воспитатели, педагоги-психологи, педагоги-логопеды) и медицинские работники (врачи (педиатры), медицинские сестры). В 2022 г. службами ранней помощи, созданными на базе организаций для детей-сирот, продиагностировано 335 человек.
В организациях для детей-сирот проживающим оказываются социально-бытовые, социально-психологические, социально-медицинские и социально-педагогические услуги в соответствии с имеющимися у организаций для детей-сирот лицензиями на осуществление медицинской и образовательной деятельности.
В 2022 г. организациями для детей-сирот социальные услуги оказаны 3667 несовершеннолетним гражданам.
С целью повышения качества предоставления социальных услуг детям, находящимся в организациях для детей-сирот, реализуются мероприятия по повышению квалификации работников этих учреждений.
В 2022 году проведено обучение 50 специалистов, работающих в организациях для детей-сирот, инновационным технологиям работы с несовершеннолетними в количестве 72 академических часа. Всем специалистам, прошедшим обучение, выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
Министерством социального развития Пермского края проводятся заседания аттестационной комиссии о присвоении первой и высшей квалификационной категории педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В 2022 году высшая и первая квалификационная категория была присвоена 37 педагогическим работникам сроком на 5 лет.
В целях развития профессионального мастерства и личностного потенциала молодых специалистов организаций для детей-сирот проводится краевой конкурс. В 2022 году в конкурсе приняли участие 9 молодых специалистов организаций для детей-сирот. Победителям конкурса вручены дипломы и памятные подарки.
В Пермском крае ежегодно в рамках реализации проекта Приволжского федерального округа по поддержке воспитанников детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, "ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО" проводятся региональные отборочные конкурсы детского творчества.
В региональном отборочном туре "Звездочки Прикамья" приняли участие более 130 несовершеннолетних из организаций для детей-сирот Пермского края. Конкурс проводился по четырем номинациям: "Вокал", "Танец", "Художественная декламация", "Оригинальный жанр". Лучшие номера 10 воспитанников из г. Перми, г. Краснокамска и г. Березники были направлены для участия в окружном фестивале детского творчества "Звезды детства", проводимом в г. Уфа Республики Башкортостан. Участник номинации "Художественная декламация" занял 1 место в окружном фестивале, участники номинации "Оригинальный жанр" - 2 место.
В 2022 году проведены мероприятия пропаганде привлекательности рождения и семейного образа жизни, привлечению семей и детей к участию в общественной жизни, а также по сопровождению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с пунктом 13 Плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, пунктом 4.1.2 Плана мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного Распоряжением Правительства Пермского края от 27 июля 2021 г. N 194-рп, в крае реализуется акция "Подарок новорожденному".
Регион является одним из порядка 42 субъектов Российской Федерации реализующим мероприятие.
В рамках акции "Подарок новорожденному" производится обеспечение подарочными комплектами детских принадлежностей семей с новорожденными детьми.
Состав подарочного комплекта, условия, механизм и порядок обеспечения подарочными комплектами семей с новорожденными детьми определены Постановлением Правительства Пермского края от 25 марта 2019 г. N 213-п, утвержден Порядок проведения в Пермском крае акции "Подарок новорожденному".
Состав подарочного комплекта представлен текстильными принадлежностями, необходимыми для ребенка в период первого года жизни. Кроме того, вручается памятный сувенир - медаль "Родившемуся в Пермском крае" и папка-открытка для свидетельства о рождении, а также информационная брошюра для родителей.
Подарочный комплект предоставляется семьям с новорожденными детьми, при условии регистрации рождения ребенка органами записи актов гражданского состояния Пермского края и при наличии у родителей (единственного родителя) регистрации по месту жительства в пределах Пермского края.
Выдача подарочного комплекта осуществляется органами записи актов гражданского состояния Пермского края в день государственной регистрации рождения ребенка.
Подарочными комплектами обеспечены 22363 семьи с новорожденными детьми, родившимися в 2022 году.
С целью повышения престижа семьи, пропаганды осознанного материнства, повышения привлекательности рождения и воспитания детей в семье прошел Конкурс будущих мам. В 2022 году концепция проведения финального шоу конкурса была посвящена добродетели, духовно-нравственному совершенству человека, миролюбию и гармонии.
Для участия в конкурсе было подано 68 анкет. Членами жюри в результате оценки творческих номеров на кастинге были отобраны 14 девушек. На протяжении двух месяцев участницы конкурса посещали занятия по хореографии, дефиле, актерскому мастерству, специальные занятия с семейным психологом. В финальном этапе члены жюри конкурса оценивали участниц по 10-балльной шкале и выбирали победительницу по результатам четырех конкурсных испытаний: "самопрезентация", "дефиле в повседневном костюме", "семейный творческий номер" и "выход в вечернем платье". Каждой молодой маме была присуждена индивидуальная номинация, вручены ценные призы и подарки.
С целью повышения статуса многодетных семей, успешно воспитывающих детей, прошел конкурс "Лучшая многодетная семья года".
В отборочных турах конкурса, проходивших в территориях края, приняли участие 118 многодетных семей, воспитывающих 440 детей. В финал конкурса вышли 48 семей, ставших лучшими в отборочных турах. Все семьи, участвующие в финале конкурса, получили памятные подарки. Членами жюри конкурса выбраны 5 семей - победителей краевого конкурса в следующих номинациях: "Творческая семья", "Семейное подворье", "Семейные традиции", "Спортивная семья", специальная номинация "Самая дружная семья". Семьям - победителям краевого конкурса присвоен почетный знак "Лучшая многодетная семья года" с назначением единовременной денежной выплаты в размере 200 тыс. рублей. Для информационного сопровождения конкурса разработан узнаваемый логотип, отражающий его ценностные ориентиры. Издан специальный выпуск краевого информационно-аналитического журнала "Сфера детства", посвященный истории жизни, творчеству и родительскому опыту семей - участников конкурсов.
Вместе с тем с целью формирования позитивного имиджа семьи, выявления и поощрения лучшего опыта семейного воспитания обеспечено участие семей Пермского края в мероприятиях федерального уровня.
Для участия в конкурсе Приволжского федерального округа "Успешная семья Приволжья" (далее - конкурс) в Республику Чувашия была направлена семья Балабановых - Ивана Анатольевича и Александры Сергеевны - из Чайковского городского округа.
Министерством социального развития Пермского края осуществлена подготовка семьи к участию в окружном этапе конкурса, обеспечено направление к месту проведения конкурса.
Участниками окружного этапа конкурса стали 14 семей из регионов Приволжского федерального округа, воспитывающих приемных или находящихся под опекой детей, пользующихся общественным признанием и уважением, сохраняющих семейные традиции, создающих условия для гармоничного развития детей.
По итогам конкурсных выступлений семья Балабановых заняла 5 место и стала победителем в номинации "Самая дружная семья".
Обеспечено представление семей региона к участию во Всероссийском конкурсе "Семья года", учрежденным Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Организационным комитетом Всероссийского конкурса семья Мальцевых, Андрея Александровича и Натальи Сергеевны, из Сивинского муниципального округа признана победителем в номинации "Сельская семья".
Для родительского и профессионального сообщества 16 декабря 2022 года состоялся IX Пермский краевой семейный форум (далее - Форум) под главной тематической линией "Семья Прикамья: разговоры о важном".
В 2022 году Форум прошел в очном и онлайн-форматах. Мероприятия форума были объединены тремя основными темами: "Семья - хранитель традиций", "Здоровая, благополучная семья", "Молодая семья - наше будущее".
Главным событием форума стала пленарная дискуссия "Семейные ценности и ценность семьи", направленная на обсуждение ключевых вопросов: социально-психологических аспектов демографической ситуации и особенностей современных семей, создания благоприятной и безопасной обстановки для развития и самореализации ребенка.
Основу деловой программы Форума составили актуальные дискуссионные форматы, значимые для родителей темы и представления практического опыта специалистов. В формате тематических дискуссий, семинаров, лекций, мастер-классов и воркшопов наиболее видные деятели в области работы с семьями, известные спикеры и активное родительское сообщество обсудили ключевые вопросы создания благоприятной обстановки для воспитания и развития детей, сохранения здоровья и ценности семейного образа жизни. Всего в рамках Форума состоялось более 10 мероприятий.
Также в рамках Форума была организована выставочная экспозиция, посвященная Году культурного наследия народов России, - семьи представили традиции прикладного творчества и семейного дела.
Мероприятия Форума объединили семьи, общественность и профильных специалистов со всего края, желающих получить новые знания и ответы на вопросы в сфере воспитания детей и семейного благополучия. Площадку Форума очно посетили более 620 человек. К участию в Форуме в онлайн-формате присоединились более 2,2 тысячи человек.
На протяжении девяти лет Форум по масштабу и значимости является не имеющей аналогов коммуникативной площадкой для взаимодействия заинтересованных сторон в процессе создания условий для повышения качества жизни семей и детей края.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 14 октября 2021 г. N 762-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на поддержку деятельности семейных клубов и консультационных центров" в 2022 году были предоставлены субсидии из бюджета Пермского края трем некоммерческим организациям на реализацию мероприятий для семей в рамках деятельности семейного клуба или консультационного центра.
Пермская региональная общественная организация по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства "НАСМНОГО" на средства субсидии организовала мероприятия, направленные на пропаганду материнства и формирования у подрастающего поколения бережного и уважительного отношения к матери через организацию совместной деятельности детей и родителей.
Автономная некоммерческая организация "Институт поддержки семейного воспитания" на средства субсидии провела мероприятия, направленные на вовлечение в совместную деятельность детей и родителей - краевой конкурс семейных клубов "Прикамская семья - 2022". Сохраняется активный интерес к Конкурсу, ежегодно более 30 семейных клубов соревнуются за право участвовать в финале Конкурса, демонстрируя яркие позитивные модели детско-родительского взаимодействия.
Пермская региональная общественная организация по содействию и реализации прав граждан на защиту семьи, материнства и детства "Территория семьи" на средства субсидии оказывала психологическую и социальную поддержку членам семей, нуждающимся в помощи и пострадавшим от домашнего насилия, в том числе предоставляли им услуги временного проживания.
В рамках реализации мероприятий велась работа с более 2000 семей.
С целью формирования в обществе ответственного гражданского поведения на примерах: неравнодушного отношения к нуждающимся в помощи людям, совершенных героических и отважных поступков, ситуаций мужественного преодоления сложных жизненных ситуаций, а также в целях стимулирования проявления социально значимой общественной активности детей и молодежи в рамках гражданско-патриотической инициативы "Пермский характер" в 2022 году были награждены 10 детей и молодых людей, показавших свою самоотверженность и доблесть, а также 5 молодежных и детских добровольческих общественных объединений и инициативных групп.
Имена победителей и их истории вошли в почетную книгу Пермского края "Пермский характер".
20 декабря 2022 года состоялась торжественная церемония награждения Нагрудным знаком и Символом "Пермский характер" с участием губернатора Пермского края.
В рамках основного мероприятия 1.2 "Создание среды, дружественной к детям, благоприятной для развития семьи и семейных отношений" в 2022 году проведены мероприятия пропаганде привлекательности рождения и семейного образа жизни, привлечению семей и детей к участию в общественной жизни.
С целью формирования в общественном сознании жителей Пермского края понимания недопустимости жестокого обращения с детьми, ценности ответственного родительства и устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия, а также сокращения случаев проявления жестокости и насилия к детям ежегодно проводится информационно-рекламная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми.
В 2022 году издано и распространено более 22000 единиц рекламно-просветительской продукции - брошюр и магнитов с иллюстрациями по тематике ответственного родительства и противодействия жестокому обращению с детьми:
брошюра "Родительская ответственность за воспитание. Профилактика жестокого обращения с ребенком";
брошюра "Детско-родительские отношения. Основы конструктивного взаимодействия с детьми раннего возраста";
брошюра "Возрастные особенности и основные потребности ребенка";
брошюра "Управление гневом. Профилактика эмоционального выгорания родителей";
брошюра "Позитивное общение. Уроки общения с ребенком";
магниты с иллюстрацией "Знаки ответственного родительства" (6 видов).
Рекламно-просветительская продукция распространена во всех территориях Пермского края.
Кроме того, в рамках информационно-рекламной кампании издано 1800 экземпляров буклетов, содержащих информацию о мерах социальной поддержки беременных женщин и семей с детьми. Буклеты распространены во все территории Пермского края, а также направлены в женские консультации.
В 2022 Министерством продолжена реализация проекта "Родительские университеты", целью которого является профилактика жестокого обращения с детьми в семьях, минимизация последствий семейных кризисов, приводящих к формированию девиантного поведения у несовершеннолетних.
Целевая аудитория проекта - семьи, имеющие детей, состоящие на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящиеся в социально опасном положении в связи с употреблением родителями психоактивных веществ.
В рамках проекта реализованы следующие мероприятия:
просветительские занятия по теме "Причины формирования девиантного поведения у подростков. Формирование навыков безопасного поведения у детей и подростков";
социально-педагогическая диагностика детей и родителей, направленная на выявление проблем детско-родительских отношений в семьях, а также ресурсов родителей для преодоления существующих кризисов;
тренинг, направленный на коррекцию детско-родительских отношений;
индивидуальные консультации психолога;
занятие по финансовой грамотности для детей и родителей.
Всего участие в проекте приняла 51 семья (54 родителя и 51 ребенок) из шести муниципалитетов края (Кудымкарский муниципальный округ, Чусовской городской округ, Юсьвинский муниципальный округ, Чайковский городской округ, Чернушинский городской округ, Лысьвенский городской округ).
В целях профилактики детского и семейного неблагополучия, основанной на раннем выявлении, индивидуальной помощи семье, приоритетного воспитания ребенка в родной семье во исполнение федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Пермского края от 07 июля 2014 г. N 352-ПК "О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае" реализуется система мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Семьям и детям обеспечивается оказание следующих государственных услуг:
предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому семьям, имеющим детей, признанным нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью к попаданию в социально опасное положение, в том числе несовершеннолетним, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества, в отношении которых имеется судебное решение о возложении обязанности пройти социальную реабилитацию;
предоставление социальных услуг на дому беременным женщинам, семьям, имеющим детей в возрасте от 0 до 1 года, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения.
Услуги направлены на оказание помощи по преодолению трудной жизненной ситуации, социально опасного положения, создание комфортных и благоприятных условий для проживания и воспитания ребенка в семье.
Принимая во внимание особенности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в большинстве случаев услуги оказываются на дому, на территории проживания семьи, что создает необходимые условия для выстраивания доверительных и конструктивных взаимоотношений семьи и специалистов, оказывающих семье помощь и поддержку.
Услуги направлены на оказание помощи по преодолению трудной жизненной ситуации, социально опасного положения, создание комфортных и благоприятных условий для проживания и воспитания ребенка в кровной семье.
Семьям и несовершеннолетним оказываются социально-психологические услуги (диагностика, консультирование, развивающие (коррекционные) занятия групповые и индивидуальные), социально-бытовые услуги (социально-бытовой патронаж), социально-правовые услуги (консультирование по вопросам реализации прав и законных интересов получателя социальных услуг, содействие в сборе и подготовке документов для получения мер социальной поддержки, пенсий, пособий и других социальных выплат, для восстановления утраченных документов, в том числе удостоверяющих личность, оказание содействия в оформлении запросов, обращений, исковых заявлений). Объем и перечень наименований услуг для каждой семьи определяется индивидуально в соответствии с нуждаемостью. Социальные услуги семьям и детям бесплатно, на срок, определенный индивидуальной программой предоставления услуг.
В 2022 году социальные услуги оказаны 8165 семьям с детьми, признанным нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью в социально опасное положение, и 613 семьям с детьми в возрасте от 0 до 1 года и беременным женщинам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения.
В 2020 году социальными услугами стала охвачена категория граждан в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих работы и средств к существованию, ранее находившихся на социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими семью к попаданию в социально опасное положение. Основной целью включения новой категории лиц, подлежащих охвату социальными услугами на дому, является продолжение оказания социальных услуг лицам, чьи проблемы не были решены до достижения совершеннолетия.
Работа направлена на активизацию личной инициативы молодежи, выстраивание нормальных социальных отношений, коррекцию психологических проблем, решение юридических вопросов при трудоустройстве и обучении, помощь в социально-бытовой сфере. Срок сопровождения - до 1 года.
Кроме того, социальными услугами стали также охвачены семьи, в которых выявлены факты жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации. В случае выявления факта жестокого обращения с несовершеннолетним проводится психологическая диагностика и психолого-коррекционная работа, с родителями проводится психологическое консультирование по теме детско-родительских отношений и обеспечению безопасности несовершеннолетнего, коррекционная работа. Срок предоставления услуг - до 2 месяцев.
С целью помощи на этапе лечения и социальной реабилитации детям, замеченным в употреблении психоактивных веществ, и их семьям, а также предупреждения преступного поведения и сохранения здоровья подростков с 2020 года на базе ГКУСО ПК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" функционирует отделение социальной реабилитации для несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества (далее - Центр). Центр одновременно может принять 22 подростка в возрасте от 10 до 17 лет, срок реабилитации - до 3 месяцев.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края N 11 от 30 июня 2020 года утвержден Порядок межведомственного взаимодействия при маршрутизации несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, в отделение социальной реабилитации ГКУСО ПК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". Комплектование Центра (подготовка направлений) осуществляет Министерство социального развития Пермского края.
Социальная реабилитация несовершеннолетних организована с учетом их возраста и индивидуальных особенностей, предусмотрена активная занятость подростков по программам дополнительного образования интеллектуальной, физической и творческой направленности. В Центре обеспечивается круглосуточное медицинское наблюдение за состоянием несовершеннолетних. Обучение детей, находящихся в Центре, осуществляется педагогами образовательных организаций на базе учреждения и в дистанционном режиме. В 2022 году в Центре прошли социальную реабилитацию 89 человек.
После отчисления из Центра несовершеннолетний и его семья находятся на социальном сопровождении по месту проживания не менее одного года, срок сопровождения устанавливается индивидуально.
Повторного употребления наркотических веществ, а также совершения преступлений, правонарушений, связанных с употреблением наркотических веществ, среди лиц, завершивших пребывание в Центре, не зафиксировано.
В 2022 году проведены мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей, а также осуществлена поддержка ресурсного центра в сфере оздоровления.
Из консолидированного бюджета Пермского края в 2022 году на эти цели израсходовано более 855 млн. рублей, в том числе 644 млн. рублей из краевого бюджета, 211 млн. рублей из местных бюджетов.
В течение 2022 года услуги по отдыху и оздоровлению детей оказывали 1066 организаций. После реконструкции частным инвестором в рамках концессионного соглашения открыт загородный лагерь отдыха и оздоровления детей "Горизонт" на 100 мест в смену. За летний период 2022 года в нем оздоровлено около 350 детей.
Кроме того, ребята были заняты в отрядах по месту жительства, походах, сплавах, трудовых, экологических формированиях, трудоустроены на временные работы.
По данным органов местного самоуправления, в 2022 году всеми формами оздоровления, отдыха и занятости охвачено более 283 тысяч детей школьного возраста, проживающих в Пермском крае, что соответствует уровню 2021 года. Из них 48,8% в организациях отдыха детей и их оздоровления.
В 2022 году через Центры занятости населения обеспечено временное трудоустройство 5473 несовершеннолетних (АППГ - 7973 чел.) в возрасте от 14 до 17 лет включительно. Основными видами работ являлись: подсобные работы, курьерские работы, работы по благоустройству и озеленению территорий, обслуживание населения.
С 2021 года в Пермском крае внедрена практика организации в муниципальных образованиях в летний период досуговых мероприятий для детей и подростков, которые по разным причинам не организованы. Это фестивали, конкурсы, соревнования, экскурсии и иные мероприятия. В 2022 году в указанных мероприятиях приняли участие 127,7 тыс. детей.
В период оздоровительной кампании охвачено 101,5 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что на уровне прошлого года, в том числе:
8,6 тыс. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (96%);
3,2 тыс. детей-инвалидов (44%);
4,2 тыс. детей, находящихся в социально опасном положении (96%);
67,1 тыс. детей из малоимущих семей (83%).
В соответствии с Законом Пермского края от 05 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае" в крае обеспечена государственная поддержка семей, организующих отдых и оздоровление детей. Она оказывается по адресному принципу. В первоочередном порядке государственная поддержка предоставляется детям из социально незащищенных категорий семей. В 2022 году размер поддержки составил от 2,6 до 30,5 тысячи рублей на одного ребенка в зависимости от категории семьи и выбранного типа лагеря. Поддержку получили 86,5 тыс. детей (АППГ - 77,6 тыс. детей).
Сохраняется популярной такая форма государственной поддержки, как сертификат на детский отдых. Сертификатом можно оплатить часть стоимости путевки при ее приобретении, тем самым снизив финансовую нагрузку на семью. В 2022 году реализовано 14,1 тыс. сертификатов (АППГ - 12,8 тыс. сертификатов).
Кроме того, 44 стационарных и 1 палаточный лагерь приняли участие в реализации федеральной Программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха и оздоровления детей через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги. С учетом раннего начала данной программы в Пермском крае было приобретено почти 20 тысяч путевок (АППГ - 8623 путевки). Таким образом, из федерального бюджета на поддержку отдыха и оздоровления детей Пермского края было направлено порядка 240 млн. рублей.
В 2022 году обеспечен отдых и оздоровление более 500 детей из Донецкой и Луганской народных республик в лагерях и Университетских сменах. Ребята получили новые знания, познакомились с учебными заведениями и достопримечательностями Пермского края. Работу проводили совместно с Пермским государственным гуманитарно-педагогическим университетом, Пермским государственным научно-исследовательским университетом. Партнерами выступили Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, Пермский государственный архив социально-политической истории, Парк Горького, Пермский цирк, образовательные и иные организации.
В рамках государственной программы продолжает функционировать краевой ресурсный центр в сфере оздоровления детей.
Ресурсным центром осуществляются мероприятия по подготовке кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечивается информационное сопровождение сферы детского отдыха и оздоровления, проводятся мероприятия, направленные на поддержание позитивного имиджа детских оздоровительных лагерей Пермского края. К участию в данной работе привлекаются заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления, общественные и иные организации.
В 2022 году прошли такие традиционные мероприятия, как ежегодная конференция "Летние чтения", всероссийская встреча вожатых "Вожатский круг: Точки роста в лагере", "Вожатский диктант", семинар для медицинских работников лагерей, Спартакиада и Фестиваль детских лагерей и др.
Развивается сайт "Пермские каникулы", на котором размещается информация для родителей и сотрудников детских оздоровительных лагерей, например Навигатор детских лагерей Пермского края, платформа "Врач в лагере", единая площадка приобретения путевок в лагеря края, Смартека программ и другие. Дополнительно в июне-августе еженедельно по средам членами рабочей группы проводились онлайн-консультации для сотрудников детских лагерей. Рассмотрены вопросы применения отдельных положений санитарных правил, обеспечения эпидблагополучия по отдельным заболеваниям, профилактики травматизма, организации краевых мероприятий для лагерей и другие. За отчетный период проведено более 10 консультаций.
Расширяется информационная кампания Министерства социального развития Пермского края по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В социальной сети "ВКонтакте" проведено четыре прямых эфира для семей с детьми "Детский отдых в Прикамье". Специалистами различных ведомств и коллективами лагерей освещались вопросы подготовки к летнему сезону, содержания программ работы с детьми, обеспечения безопасных условий пребывания в лагере, ответственного выбора лагеря для своего ребенка и подготовки к поездке. Для расширения контингента слушателей обеспечена возможность просмотра эфиров после их завершения в удобное для семей время. Также в течение года продолжила работу телефонная горячая линия по вопросам отдыха и оздоровления детей, организованная Министерством социального развития Пермского края. На телефонную линию поступило 1200 звонков. Все граждане получили ответы на интересующие их вопросы.
С целью обеспечения доступности и повышения качества профилактических услуг семьям и детям Пермского края в рамках деятельности краевого ресурсного центра по работе с семьями реализованы мероприятия по повышению квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми Пермского края.
На средства субсидии из бюджета Пермского края в 2022 году мероприятия ресурсного центра по работе с семьями реализованы Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Институт социальных услуг и инноваций "ВЕКТОР" (далее - АНО ДПО "Институт ВЕКТОР").
Реализована программа повышения квалификации "Технологии семейно-ориентированного подхода в работе с семьями с риском дезадаптации ребенка в семье".
Обучающий курс состоял из базового модуля, направленного на основные компетенции, необходимые специалистам для обеспечения качественной системной помощи детям и семьям (особенности целевых групп, основные характеристики семейного кризиса, уровни профилактической работы, стратегии поведения в работе с семьями, повышение коммуникативной компетентности и др.).
Вторым блоком обучения стал специализированный дистантный модуль. На вебинарах специалисты рассматривали вопросы планирования работы с семьей, методики оценки наличия и степени выраженности факторов риска дезадаптации ребенка в семье, различные алгоритмы работы с родителями, употребляющими алкоголь, и технологии оказания помощи детям с фетальным алкогольным синдромом, технологии оказания помощи семьям с педагогической некомпетентностью родителей и многие другие вопросы.
Углубленный модуль был посвящен тренингам по отработке практических навыков работы с семьями и детьми.
Аттестационной работой стало описание случая работы с семьей, которое включало комплексный анализ семьи с учетом полученных знаний и навыков, план работы по восстановлению функций семьи.
Обучение прошли 103 специалиста из 19 муниципальных образований Пермского края, в том числе:
36 специалистов по социальной работе отделений по сопровождению семей с детьми и центров социальной защиты населения;
28 психологов отделений по сопровождению семей с детьми;
8 заведующих отделениями по сопровождению семей с детьми;
3 юрисконсульта отделений по сопровождению семей с детьми;
10 педагогов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18 специалистов территориальных управлений Министерства социального развития Пермского края.
Все слушатели успешно прошли аттестацию и получили удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
В целях обеспечения качества услуг семьям для специалистов было организовано профессиональное супервизорское сопровождение. Организовано 37 индивидуальных и групповых супервизий, супервизию получили 75 специалистов. В ходе супервизорских сессий выявлялись организационные и системные проблемы, снижающие качество помощи семьям, составлялся план по решению выявленных проблем, в том числе с применением изученных алгоритмов и технологий. Осуществлены мероприятия по профилактике эмоционального выгорания специалистов.
В рамках основного мероприятия 1.5 "Профилактика жестокого обращения с детьми и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и пострадавших от тяжких и особо тяжких преступлений" реализованы мероприятия по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми.
С целью повышения профессиональных компетенций специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из средств бюджета Пермского края предоставляется субсидия на поддержку деятельности краевого ресурсного центра профилактики противоправного поведения и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (далее - Краевой ресурсный центр).
В 2022 году деятельность ресурсного центра обеспечивается Пермской краевой общественной организацией "Ассоциация медиаторов Пермского края".
В рамках работы Краевого ресурсного центра организованы курсы повышения квалификации по теме "Восстановительный подход в разрешении конфликтных и криминальных ситуаций в работе с несовершеннолетними и их семьями", а также проводятся супервизии деятельности специалистов субъектов системы профилактики. Обучение проведено в период с ноября по декабрь 2022 года в очном и дистанционном форматах.
В рамках курсов повышения квалификации обучен 81 специалист субъектов системы профилактики, из них 36 специалистов отделений по сопровождению семей с детьми, 27 специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и 18 специалистов муниципальных служб примирения.
Супервизией охвачены 84 специалиста, из них 36 специалистов отделений по сопровождению семей с детьми, 17 специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и 31 специалист муниципальных служб примирения.
В рамках соглашения с учредителем общероссийского телефона доверия для детей, подростков и их родителей - Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Пермском крае обеспечено функционирование телефона доверия под единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122.
С целью развития и поддержки детского телефона доверия ежегодно из бюджета Пермского края предоставляется субсидия на обеспечение его работы.
Психологическая помощь оказывается службой детского телефона доверия "Перемена Плюс", работающей круглосуточно на базе Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Институт социальных услуг и инноваций "ВЕКТОР". Также в дневное время по будням звонки принимаются службой детского телефона доверия на базе МБУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" города Чусового.
Психологическая помощь оказывается на анонимной и бесплатной для абонентов основе.
В 2022 году в службы детского телефона доверия (далее - ДТД) поступило 24886 звонков.
Основная группа звонящих - это дети и подростки, 81,9% обращений. Обращения взрослых (родителей, прародителей, опекунов, а также специалистов, работающих с детьми) по вопросам отношений с детьми составили 14,7%.
Характер поступающих обращений отражает следующие вопросы:
вопросы жестокого обращения с ребенком в семье - 614 обращений;
вопросы жестокого обращения с ребенком вне семьи - 131 обращение;
вопросы жестокого обращения с ребенком в среде сверстников - 10 обращений;
вопросы систематической травли ребенка (буллинг) - 341 обращение;
вопросы по проблеме интернет-угроз (троллинг, разглашение информации компрометирующего характера, вовлечение в деструктивные сообщества и др.) - 27 обращений;
вопросы сексуального насилия в отношении ребенка - 58 обращений;
вопросы детско-родительских отношений - 2022 обращения;
вопросы отношений ребенка со сверстниками - 3291 обращение;
вопросы по учебным проблемам и проблемам профориентации - 921 обращение;
вопросы по проблеме экстремизма - 3 обращения;
вопросы по проблеме суицида (мысли, намерения, принятое решение, текущий суицид, состояния после попытки, самоповреждения) - 1106 обращений;
иные вопросы (принятие себя как личности, влюбленность, половые отношения, здоровье, различные информационные запросы) - 10832 обращения;
иные звонки с неопределяемой сутью обращения (в том числе "звонки-розыгрыши", "звонки-развлечения") - 3928 обращений.
Помощь, оказываемая службой ДТДТ, носит характер психологического консультирования по широкому спектру проблем детско-родительских отношений. В кризисных состояниях проводится кризисная интервенция и другие виды вмешательства в целях спасения жизни. При необходимости осуществляется пролонгированная психологическая поддержка звонящих.
В 2022 году консультативные (стабильные) звонки, поступающие от абонентов, находящихся в устойчивом эмоциональном состоянии, и характеризующиеся наличием переживаний, размышлений, связанных с темой, предъявляемой в запросе, составили 78,3% от общего количества.
Больше всего стабильных звонков поступило от подростков с вопросами принятия себя как личности. Не менее важна для подростков была тема взаимоотношений в семье и со сверстниками. Также важными для подростков являются темы, связанные с взаимоотношением полов, переживанием первой влюбленности, вопросами сексуальности (половых отношений). Традиционно важны для абонентов вопросы учебных проблем и социальной адаптации - оценки и освоение учебного материала, отношения с учителями, выбор образовательного учреждения, ситуации экзаменационного стресса. Несколько выросли обращения детей и взрослых по поводу переживания последствий травматических событий, что может быть связано с общей социальной напряженностью (последствия пандемии, проведение СВО).
Количество обратившихся, переживающих кризисную ситуацию, составило 21,6% от общего количества обращений.
Все обратившиеся получили экстренную психологическую помощь. Консультанты ДТД осуществляют мероприятия с использованием соответствующих алгоритмов обработки обращений. Работа консультантов направлена на снятие эмоционального напряжения собеседников, оказание психологической поддержки, поиск ресурсов во внешнем окружении обратившегося, составление плана действий по выходу из кризисной ситуации.
В зоне особого внимания службы находятся обращения, связанные со случаями насилия и жестокого обращения с ребенком. Во всех случаях с детьми и взрослыми обсуждалась необходимость получения очной пролонгированной помощи и обращение в правоохранительные органы.
По внутренней структуре обращений данной тематики снизилось количество обращений по поводу большинства видов жестокого обращения с детьми внутри семьи. Также наблюдается снижение обращений по проблеме домашнего насилия.
Важно отметить, что после отмены ограничений, связанных с пандемией, снизилось количество обращений по поводу ухода детей из дома: 14 в 2022 году против 56 в 2021 году.
Количество обращений, требующих защиты прав ребенка (насилие, наказания, пренебрежение нуждами), сопоставимо с 2021 годом, при этом примечательно, что в ряду обращений данной тематики отмечается рост количества обращений по поводу школьной травли (буллинга).
Количество обращений по поводу буллинга после спада, связанного с нахождением детей на дистанционном обучении во время пандемии, вновь достигло уровня, наблюдавшегося в 2019 году (2022 г. - 341 обращение, 2021 г. - 232 обращения, 2020 г. - 162 обращения, 2019 г. - 293 обращения). В службу ДТД обращались дети, пострадавшие от травли в детском коллективе, столкнувшиеся с отвержением сверстников на новом месте учебы. Также поступали обращения от подростков - свидетелей травли, обращения родителей и педагогов по поводу детей-жертв и детей-агрессоров. Ряд абонентов рассказывали о преследовании в социальных сетях.
В 2022 году обращения с суицидальной тематикой поступили от детей, подростков и взрослых, имеющих суицидальные проблемы различной степени тяжести: мысли, намерения, поведение, попытки; обращения взрослых по поводу наличия признаков суицидального поведения у детей.
Численный показатель обращений с суицидальной тематикой несколько ниже, чем в 2021 году.
Следует отметить, что анализ причин возникновения суицидальных проблем у обратившихся в службу ДТД свидетельствует о том, что суицидальные мысли и намерения у подростков часто связаны со случаями психологического и физического насилия в семье. Часто суицидальные мысли и намерения возникают у детей и подростков на фоне травматических событий в личной жизни или семье (развод родителей, смерть значимых взрослых, разрыв отношений, безответная любовь). Анализируя обращения с суицидальной тематикой, можно сказать о том, что суицидальные мысли и намерения возникают у детей на фоне сочетания длительного семейного неблагополучия и трудностей во взаимодействии со сверстниками.
При работе с суицидальными обращениями действия консультантов направлены на установление доверительного контакта, диагностику индикаторов риска суицидального поведения, в том числе особенностей сложившейся у абонента ситуации, в соответствии в этим выбиралась соответствующая тактика кризисного консультирования.
По результатам отработки обращений суицидальной тематики у обратившихся снижается острота переживаний и улучшается эмоциональное состояние; в ряде обращений была снята угроза совершения суицида, сформирован отказ от суицидальных намерений и действий. При необходимости служба ДТД берет собеседников на пролонгированное сопровождение с целью снижения суицидального риска и контроля над ситуацией.
Ведется целенаправленная работа над повышением качества и доступности экстренной консультативно-психологической помощи.
Методический контроль и обеспечение качества услуг психологического консультирования поддерживается системой супервизорского сопровождения специалистов, организуется ежегодное повышение квалификации консультантов-психологов.
Супервизоры ведут систематический мониторинг фона звонков, на основании анализа определяются цели и форматы рекламно-информационной кампании.
Рекламно-информационная кампания решает задачи разъяснения принципов оказания консультативно-психологической помощи, доступности телефона доверия для целевых групп.
В 2022 году Министерством социального развития Пермского края и региональной службой детского телефона доверия "Перемена Плюс" обновлена серия информационно-просветительских печатных материалов, включающая несколько видов печатной продукции, ориентированной на детей и подростков: наклейки, линейки-закладки и визитки.
Указанные виды печатной продукции имеют удобный формат, привлекающий внимание, при этом ненавязчивый дизайн - яркая картинка, которую ребенку хочется вклеить в свой дневник или вложить в учебник, а номер телефона доверия всегда на виду. Среди родительской аудитории продолжено распространение флаеров и визиток.
Всего в 2022 году распространено 30680 единиц печатной продукции.
Проводятся мероприятия в образовательных организациях для родителей и педагогов, а также уроки для детей "Скажи телефону доверия "Да!". Всего в 2022 году в классных часах и тематических встречах с родителями приняли участие более 48360 человек.
Осуществляется публикация информационных сообщений, посвященных работе детского телефона доверия, мотивирующих на обращение за помощью, размышление над актуальными вопросами и темами. В прошедшем году опубликовано 30 тематических статей.
В тематических детских и родительских сообществах в социальных сетях и мессенджерах стабильно публикуется информация о детском телефоне доверия.
Серии информационно-рекламных материалов о детском телефоне доверия (видеоролики, аудиотреки, макеты плакатов, баннеры для Интернет-ресурсов) "Слова тоже ранят", "Воспитывать сложно. Позвонить легко!", "Скажи, о чем молчишь", "О принципах работы детского телефона доверия" направлены в муниципалитеты края для использования в работе с детьми, подростками, родителями и специалистами, а также для размещения материалов на имеющихся ресурсах.
Баннеры и сайдбары о детском телефоне доверия размещены на сайтах органов государственной и муниципальной власти, образовательных и иных организаций. Учреждения и организации детской инфраструктуры имеют оформленные информационные табло и доски, бегущие строки, рекламные видеоэкраны с информацией о детском телефоне доверия.
С целью предупреждения жестокого обращения и насилия с детьми отработана система межведомственного взаимодействия в рамках оказания помощи семьям с детьми, в которых ребенок подвергся насилию.
В Пермском крае Службой особого сопровождения, созданной на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования Пермского края "Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения" (далее - ГБУДО ПК "ЦППМСС"), обеспечивается психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, ставших жертвами тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе сексуального характера, а также психологическая поддержка их родителей (законных представителей).
На всей территории Пермского края реализуются технологии психологического сопровождения ребенка в период следственных действий и суда, а также социально-психологической реабилитации несовершеннолетних с целью ликвидации последствий психологической травмы.
Реабилитационная работа ведется с учетом разработанного алгоритма действий специалистов: диагностика физического и психологического состояния ребенка, разработка индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего и реализация всех мероприятий программы; психолого-педагогический консилиум по результатам реабилитации; контроль ситуации в семье после окончания реабилитации.
Действуют 12 "зеленых комнат" - специализированных комнат для проведения психологического исследования и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от насилия. Работа специалистов в рамках данной технологии позволяет не причинять ребенку новых психологических травм в ходе проведения следственных мероприятий по установлению факта и виновника произошедшего насилия и последующей социально-психологической реабилитации.
Эффективность реабилитационной работы состоит в позитивном изменении психологического состояния пострадавших детей: снят стресс, снижен уровень депрессии, стабилизировано психоэмоциональное состояние, снижен риск суицида и повторного жестокого обращения в семье до минимума, скорректированы детско-родительские отношения (восстановлено доверие детей к родителям; сформировано более осознанное отношение родителей к созданию безопасных условий жизни для детей).
ГБУДО ПК "ЦППМСС" сотрудничает со Следственным управлением Следственного комитета России по Пермскому краю на основании соглашения. Психологи ГБУДО ПК "ЦППМСС" сопровождают несовершеннолетних во время следственных мероприятий, приглашаются в суды, давая суду разъяснения по поводу результатов проведенных ранее психологических исследований, защищали права несовершеннолетних лиц и оказывали им необходимую психологическую помощь.
В результате реализации технологий реабилитационного сопровождения детей, пострадавших от жестокого обращения, насилия и действий сексуального характера, в 2022 году проведена реабилитационная работа с 297 несовершеннолетними и их родителями.
В Пермском крае создана сеть кризисных отделений помощи женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате домашнего насилия, представляющего реальную угрозу их жизни и здоровью.
Работа кризисных центров осуществляется в трех городах края: г. Пермь, г. Чайковский, г. Березники. Одновременно в кризисных центрах могут проживать 32 женщины.
В кризисных центрах предоставляются бытовые, медицинские, психологические, педагогические, правовые услуги. Деятельность кризисных центров направлена на помощь женщине и ребенку в преодолении кризисного состояния, восстановление утраченных семейных связей, обеспечение психологической реабилитации, медицинской и педагогической помощи.
В частности, женщинам оказывается помощь в восстановлении документов, оформлении мер социальной поддержки, в подготовке исковых заявлений, получении медицинской помощи, проводится психологическая работа по восстановлению внутрисемейных связей.
В кризисных центрах созданы максимально комфортные условия: женщины проживают с детьми в отдельных благоустроенных комнатах, имеется кухня-столовая, для детей оборудованы помещения для отдыха и игр.
О существовании кризисных центров, как правило, женщины узнают по телефону доверия, от знакомых и друзей, специалистов социальных служб, волонтеров общественных организаций.
Информация о работе кризисных отделений размещена на сайте Министерства социального развития Пермского края, единые телефоны кризисных отделений работают в круглосуточном режиме.
При необходимости женщине оказывается содействие в прибытии в кризисный центр.
В 2022 году помощь оказана 62 женщинам и 80 детям.
В рамках реализации подпрограммы в 2022 году достигнуты следующие результаты:
доля детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших реабилитацию и оставшихся в кровных семьях, составила 97,0%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения составила 1,68%;
доля детей в возрасте от 7 до 18 лет, оздоровленных в организациях отдыха детей и их оздоровления, составила 48,8%.
Подпрограмма 2
"Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельным категориям граждан"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2022 году направлено 11942615,0 тыс. рублей. По итогам 2022 года освоено 11203085,1 тыс. рублей, что составляет 93,8% от плановых значений.
В Прикамье проживает 732 тыс. граждан старше 55 лет, более 500 тыс. из них являются получателями различных мер социальной поддержки (выплаты, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготный проезд, компенсация взносов на капремонт, льготная газификация жилых помещений).
В рамках мероприятий подпрограммы предоставлены меры социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан, в том числе:
ветеранам труда (ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг - 148855 получателей с учетом членов их семей, ежемесячные денежные выплаты - 119763 получателя);
труженикам тыла (ежемесячные денежные выплаты лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, - 930 получателей);
пенсионерам, имеющим большой страховой стаж (ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг - 40860 получателей, ежемесячные денежные выплаты - 0 получателей);
пенсионерам, которым присуждены ученые степени доктора наук (ежемесячные денежные выплаты - 95 получателей);
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, коммунальных услуг - 10241 получатель, в том числе члены их семей - 4801 человек; ежемесячные денежные выплаты - 4440 получателей; компенсация льготного проезда - 535 получателей, возмещение затрат на погребение - 59 реабилитированных лиц);
лицам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией, Пермской областью, Коми-Пермяцким автономным округом, Пермским краем (ежемесячные денежные выплаты - 287 получателей);
специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (34587 получателей).
Предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и твердого топлива по Федеральному закону "О ветеранах" (за исключением ветеранов труда) - 30962 получателя, по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 119082 получателя, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, - 1551 получатель.
Ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в 2022 году предоставлена 57837 человек.
В 2022 году ежемесячная денежная компенсация на автомобильное топливо предоставлена 1 герою Российской Федерации.
Правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту гибели или захоронения родителей воспользовались 80 граждан из числа детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермского края, государственным служащим Пермского края выплачена 1074 получателям.
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края - 134 получателя.
Ежемесячные денежные выплаты по старости и ежемесячные денежные выплаты по инвалидности из средств бюджета Пермского края бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций - 97 получателей.
Выплата социального пособия на погребение - 4269 граждан, возмещение расходов специализированным службам за погребение - 304 гражданина.
Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", - 7267 получателей.
Государственное единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений - 5 получателей.
Осуществление ежегодной денежной выплаты ветеранам труда Пермского края - 59487 получателей.
Осуществление ежегодной денежной выплаты почетным гражданам Пермского края - 33 получателя.
Осуществление ежегодной денежной выплаты, приуроченной ко Дню Победы, отдельным категориям граждан, проживающих в Пермском крае, - 7465 получателей.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 16865 получателей.
Предоставление государственной социальной помощи - предоставлена 9532 нуждающимся семьям, в том числе:
- социальное пособие в особо трудной жизненной ситуации - 1293 семьи;
- социальное пособие при чрезвычайной жизненной ситуации - 28 семей;
- социальное пособие в виде компенсации для возмещения части затрат на уплату страхового взноса - 8211 семей.
Право на льготный проезд с использованием социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Пермского края имеют следующие категории граждан:
- ветераны труда, а также лица, приравненные к ним в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- реабилитированные лица;
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- пенсионеры, имеющие большой страховой стаж;
- лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
В 2022 году гражданами указанных категорий совершено 1,36 млн. поездок с использованием электронных социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси). В связи с чем расходы краевого бюджета составили 366171,7 тыс. рублей, или 98,8% от плановых назначений (370542,9 тыс. рублей).
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в 2022 году представлена субсидия на покупку (строительство) жилого помещения:
ветеранам Великой Отечественной войны (4 человека);
ветеранам боевых действий (3 человека);
инвалидам (34 человека).
Улучшили свои жилищные условия (с учетом получения сертификата в 2021 году, а реализации сертификата в 2022 году):
ветераны Великой Отечественной войны (5 человек);
ветераны боевых действий (11 человек);
инвалиды (41 человек).
В рамках реализации мероприятий региональной программы по обеспечению жильем реабилитированных лиц получили субсидию в 2022 году 22 гражданина, а улучшили свои жилищные условия 27 семей реабилитированных лиц (с учетом получивших субсидию в 2021 году, а реализовавших свое право в 2022 году).
В целях оказания содействия семьям по выходу из трудной жизненной ситуации и приобретению стабильного источника доходов предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.
В рамках социального контракта гражданин реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям могут относиться: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Кроме того, в программе социальной адаптации указываются обязательные мероприятия для реализации как органом, предоставляющим помощь, так и гражданином (семьей).
С 2020 года Пермский край включен в число участников пилотного проекта по снижению в два раза уровня бедности и повышению уровня доходов населения, в рамках которого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлена федеральная субсидия на софинансирование оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Распределение по направлениям и количеству социальных контрактов для заключения (целевые показатели) на территории Пермского края сформировано на основании численности зарегистрированных в органах социальной защиты семей и граждан, признанных малоимущими, а также количества вакансий, имеющихся в службе занятости, так как приоритетом оказания государственной социальной помощи в стабилизации ситуации семьи является повышение доходов от трудовой деятельности.
В 2022 году заключено 3997 социальных контрактов, из них:
Направление социального контракта |
Фактические значения |
на поиск работы |
2280 (57,0%) |
на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности |
784 (19,6%) |
на ведение личного подсобного хозяйства |
638 (16,0%) |
на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации |
295 (7,4%) |
Всего |
3997 |
Всем малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт, оказывается помощь и содействие в разработке программы социальной адаптации с привлечением других ведомств (органов государственной власти, органов занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований и иных).
При реализации социальных контрактов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в целях повышения эффективности использования бюджетных средств граждане проходят обучающие программы, проводимые некоммерческими организациями, в том числе уполномоченными на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства ("Азбука предпринимательства", "Начни свое дело" - НО "Пермский фонд развития предпринимательства", "Социальный контракт: Учимся вместе!" - АНО "Ресурсный центр поддержки и развития некоммерческой организации "Мастерская социальных проектов").
Кроме того, сотрудничество с некоммерческим сектором способствует решению вопроса мотивации граждан, желающих заключить социальный контракт. Так, АНО "Ресурсный центр поддержки и развития некоммерческой организации "Мастерская социальных проектов" с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом Президентских грантов, информационной и методической поддержке Министерства социального развития Пермского края, Пермской региональной общественной организации по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства "НАСМНОГО", проекта Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Крепкая семья" в Пермском крае запущен онлайн-курс "Социальный контракт: Учимся вместе!". Онлайн-курс предназначен для тех, кто задумывается о заключении социального контракта (курс поможет оценить свои силы и возможности, осознанно выбрать направление получения социального контракта), а также для тех, кто уже реализует социальный контракт (курс поможет подготовить самопрезентацию как для трудоустройства, так и представить проект по развитию собственного дела; станет подсказкой для продвижения продукта и его развития). Также данный онлайн-курс пройден социальными участковыми как дополнительная информационная поддержка при формировании и реализации программ социальной адаптации.
Сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания на территории Пермского края, оказывающих государственные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, представлена 10 государственными учреждениями стационарного социального обслуживания, из них 5 интернатов психоневрологического типа, 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов и 1 Центр социальной адаптации г. Перми.
Приоритетным направлением является развитие нестационарных форм социального обслуживания, развитие системы стационарзамещающих технологий. По итогам 2022 года всеми формами социального обслуживания охвачено 20492 человека.
В 2022 году 10860 человек получили социальные услуги на дому, из них 1030 услуги оказывались бесплатно. Для 700 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла на дому услуги предоставлены бесплатно.
В Пермском крае одним из приоритетных направлений в социальной сфере является развитие альтернативных форм жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов, в связи с чем реализуются стационарзамещающие технологии.
С 2007 года реализуется стационарозамещающая технология "Семья для пожилого и инвалида". В рамках данной технологии пожилым гражданам, инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и помощи, предлагается устройство в приемные семьи. Технология "Семья для пожилого и инвалида" позволяет человеку максимально долго оставаться в привычных домашних условиях. В 2022 году в рамках данной технологии обслуживалось 1782 пожилых гражданина и инвалида, из них в отношении 223 граждан принято решение о прекращении социального обслуживания по разным причинам. На 31 декабря 2022 года в приемных семьях проживает 1568 граждан.
С 2016 года в регионе реализуется технология "Семья для инвалида", направленная на социализацию (реабилитацию) лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг психоневрологических интернатов. В рамках данной технологии получатели социальных услуг из психоневрологических интернатов региона устраиваются в приемные семьи. Гражданам, принявшим в семью подопечного, выплачивается денежное вознаграждение в размере 5000 рублей ежемесячно, а также оказываются услуги социального сопровождения. В 2022 году в рамках данной технологии в семьи устроены 34 человека. Технология предусматривает оказание приемной семье психологических и правовых услуг.
В стационарных учреждениях социального обслуживания Пермского края услуги получают 6714 человек. Стационарное социальное обслуживание осуществляется путем оказания социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых, социально-педагогических, социально-трудовых услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.
В 2022 году 1350 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана услуга по предоставлению временного приюта.
Совершеннолетних граждан, находящихся на учете в органах опеки и попечительства в территориальных (межрайонных) территориальных управлениях Министерства социального развития Пермского края, находится 10950 человек, из них:
под опекой и попечительством физических лиц находятся 5398 человек;
в отношении 4707 человек функции опекунов исполняют учреждения стационарного социального обслуживания.
В 2022 году успешно реализуется проект модели сопровождаемого проживания в государственных учреждениях социальной сферы и также технология развивается в рамках государственного заказа. В 2022 году более 100 человек получили социальные услуги сопровождаемого проживания.
В территориях края в 2022 году реализованы мероприятия по оказанию срочных социальных услуг:
3050 гражданам оказана услуга в виде предоставления продуктовых наборов;
339 гражданам оказана услуга по изготовлению паспорта гражданина Российской Федерации;
2383 гражданам оказана услуга дневного пребывания.
Государственная услуга по дневному пребыванию подразумевает оказание услуги в полустационарной форме с целью организации досуга граждан пожилого возраста и включает в себя предоставление:
жилого помещения для дневного пребывания (размещение клиентов в благоустроенном корпусе);
помещения для столовой;
помещения для организации социально-медицинских услуг;
приготовление и подачу пищи в соответствии с натуральными нормами;
работу специалистов, имеющих соответствующее образование и квалификацию.
В 2022 году при участии Совета ветеранов г. Перми проведен фестиваль старшего поколения, посвященный 35-летию Пермского краевого Совета ветеранов. Общий размер финансирования мероприятия составил 1 млн руб.
Также в 2022 году на территории края в рамках государственного заказа реализованы мероприятия по обучению цифровым технологиям с использованием гаджетов (мобильных телефонов, смартфонов) граждан старше 55 лет. Целью обучения являлось обучение граждан работе в социальных сетях, электронной почтой, порталом Госуслуг, онлайн-оплатой услуг, порталом "Управляем вместе" и прочими актуальными в настоящее время и в обычной жизни граждан приложениями. На реализацию данных мероприятий израсходовано 874,7 тыс. рублей за счет бюджета Пермского края. В обучении приняли участие 410 человек.
На территории Пермского края на базе стационарных организаций открыто 9 школ ухода за лицами с ограниченными возможностями здоровья. Преимуществом школы ухода является:
занятия в школе бесплатные;
предоставляется методический материал;
практическая направленность каждого урока.
В 2022 году открыто два дневных центра для молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Центры расположены по адресам: г. Пермь, ул. Светлогорская, 3 на 25 мест и по ул. Косякова, 17 на 30 мест. Данные центры предназначены для дневного пребывания лиц с целью их обучения, реабилитации и развлечения.
С 2019 года осуществляет свою деятельность Служба социальных участковых. Социальные участковые закреплены за конкретными административно-территориальными участками во всех муниципальных районах и городских округах края.
В 2022 году численность граждан из числа приоритетных граждан составила 295 тыс. человек, из них:
пожилые граждане (лица старше 75 лет) - 137 тыс. человек,
инвалиды 1 группы - 23 тыс. человек,
семьи с детьми (многодетные семьи, семьи в социально опасном положении, малоимущие семьи, семьи с детьми-инвалидами) - 135 тыс. семей.
Службой социальных участковых охвачены 100% приоритетных категорий граждан.
Специалисты оказывают содействие в получении социальной, правовой, медицинской и психологической помощи. За 2022 год приняты на социальное сопровождение 8147 человек, в рамках которого проведены следующие мероприятия:
5122 человека - назначение мер социальной поддержки и оказание содействия в их оформлении;
4312 человек - оказание срочной материальной, натуральной помощи;
941 человек - прошли медицинское обследование узких специалистов, прошли диспансеризацию;
1428 человек - содействие в трудоустройстве;
875 человек - оформлено социальное обслуживание (надомное/стационарное);
595 человек - оказано содействие в получении юридической помощи;
326 человек - оказано содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, получении технических средств реабилитации.
Для осуществления социальными участковыми своей деятельности используются персональные планшеты с мобильным приложением.
В 2022 году на базе Регионального института непрерывного образования Пермского государственного национального исследовательского университета прошли обучение 230 социальных участковых. Программа обучения состояла из 3 образовательных программ. По результатам освоения каждой образовательной программы социальным участковым были вручены документы об обучении (повышении квалификации).
В 2022 году состоялся традиционный краевой конкурс на звание "Лучший социальный участковый". По результатам конкурса было определено 3 победителя и 3 обладателя специальных призов, которые были награждены дипломами и денежными призами.
Одной из приоритетных задач стала поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.
На эти цели в 2022 году было направлено порядка 700 млн рублей.
Перечень региональных мер поддержки участников специальной военной операции по различным основаниям включает в себя поддержку военнослужащих, добровольцев, членов их семей:
материальная помощь в случае ранения (контузии, травмы, увечья), полученного в ходе специальной военной операции, в размере до 500 тыс. рублей;
материальная помощь в случае гибели (смерти) в ходе специальной военной операции членам семьи погибшего (умершего) в размере 1 млн рублей;
единовременная денежная выплата военнослужащим именных воинских формирований Пермского края в размере 100 тыс. рублей при убытии в район проведения специальной военной операции;
материальная помощь на несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в отношении которых отцом является гражданин, участвующий в специальной военной операции, в размере 15 тыс. рублей на каждого ребенка.
Вместе с тем система социальной помощи и поддержки, действующая в Пермском крае, предусматривает предоставление гарантированных мер социальной поддержки с учетом льготного статуса гражданина и обстоятельств нуждаемости и направлена на предоставление различных возможностей для повышения качества жизни граждан.
Социальная помощь предусматривает охват различных сфер жизни человека, оказавшегося в трудной жизненной ситуации: материальная и нематериальная поддержка, оказание услуг, социальное сопровождение.
На всей территории Пермского края Службой социальных участковых оказывается содействие в получении адресной помощи семьям лиц, участвующих в специальной военной операции. К такой помощи относятся консультирование по юридическим вопросам, в том числе по оформлению кредитных каникул/банкротства, направление ходатайства в ресурсоснабжающие организации о рассрочке платежей за жилищно-коммунальные услуги, оформление документов на меры социальной поддержки, помощь в устройстве детей в детские сады, школы, помощь в трудоустройстве, в том числе через социальные контракты и Центр занятости населения, помощь в получении медицинских услуг, психологическая помощь, помощь в решении бытовых вопросов.
В рамках Адресной инвестиционной программы Пермского края приобретено здание и открыт Реабилитационный центр по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 35 стоимостью 188,0 млн рублей.
С открытием центра решены следующие задачи:
- увеличение охвата реабилитационными услугами совершеннолетних инвалидов на территории Пермского края;
- создание реабилитационной площадки, отвечающей современным стандартам,
с возможностью реализации инновационных технологий с использованием высокотехнологического реабилитационного оборудования, осуществлять на основе экспертно-реабилитационной диагностики краткосрочные и долгосрочные реабилитационные программы для взрослых с инвалидностью.
В ближайшие годы в г. Перми планируется строительство детского регионального многопрофильного реабилитационного центра.
В 2022 году на строительство детского регионального многопрофильного реабилитационного центра направлено 17512,9 тыс. рублей, исполнение составило 17501,1 тыс. рублей.
Средства в сумме 1,1 тыс. рублей направлены на оплату технологического присоединения газораспределения в рамках государственного контракта от 19.01.2022 N ПФ/ЕО/21/002436 с АО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ". Средства в сумме 17500,0 тыс. рублей направлены на оплату выполнения проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации в рамках заключенного государственного контракта от 02.03.2021 N 3/ПИР-2021 с ООО "Майолика".
По итогам реализации подпрограммы доля нуждающихся в социальной помощи и поддержке от общей численности жителей Пермского края при прогнозном на 2022 год значении не более 40% составила 34,3%.
Подпрограмма 3
"Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2022 году направлено 38069,4 тыс. рублей. По итогам 2022 года освоено 35179,0 тыс. рублей, что составляет 92,4% от плановых значений.
В рамках подпрограммы реализуется два основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации государственной программы:
обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края.
По основному мероприятию 3.1 в целях увеличения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов проведены следующие мероприятия.
Организация ежегодного конкурса "Доступная среда" в целях мониторинга доступности объектов для инвалидов, общественного контроля обеспечения доступной среды, обобщения лучших муниципальных практик.
Организатором конкурса является Министерство. Исполнителем являлась Пермская краевая организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
На участие в конкурсе поступили заявки на 59 объектов из 29 муниципальных образований Пермского края.
В 2022 году в номинации "Организации социального обслуживания" первое место заняло Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", с. Юсьва; в номинации "Организации специального (коррекционного) образования" победитель не выявлен в связи с отсутствием комплексного подхода к формированию доступной среды для инвалидов в муниципальном автономном образовательном учреждении "Бардымская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат"; в номинации "Общеобразовательные организации" победители - муниципальное автономное образовательное учреждение "Гимназия N 2" г. Соликамска и муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 79" г. Перми, в номинации "Организации дошкольного образования" победитель - муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 39", г. Лысьва; в номинации "Организации физической культуры и спорта" заявки не поступили; в номинации "Организации культуры и молодежной политики" победитель - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", с. Барда; в номинации "Медицинские организации" победитель - филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Нытвенская районная больница", п. Уральский, паллиативное отделение; в номинации "Организации потребительского рынка" победитель - торговый центр "Астраханский", г. Пермь; в номинации "Административные здания" победитель - здание администрации п. Звездный. На этих объектах созданы необходимые условия для получения услуг людям с ограниченными возможностями.
Инструментом открытого общественного контроля доступной среды является информационный ресурс "Карта доступности" (https://bezbarierov.permkrai.ru). На информационном ресурсе можно получить актуальную информацию о состоянии более 5 тысяч объектов, увидеть фотографии здания, посмотреть описание основных зон и оставить оценку уровня доступности.
"Карта доступности" синхронизирована с порталом "Управляем вместе" (https://vmeste.permkrai.ru/), что позволяет обеспечить обратную связь как по доступным, так и недоступным объектам. У жителей появилась возможность оставлять сообщения, если по объекту указана некорректная информация: на объекте не обеспечен заявленный уровень доступности либо человеку с инвалидностью отказано в предоставлении услуги.
Также продолжает функционировать в 2022 году мобильное приложение "Карты доступности".
В 2022 году выявлено 646 доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, что позволило достигнуть 75,1% из 75% по показателю "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов".
Для повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в учреждениях социальной сферы, а именно: Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Центр комплексной реабилитации инвалидов" г. Перми, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Березники, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Чайковского, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" Юсьвинского района, было закуплено и установлено оборудование.
В целях повышения уровня доступности приоритетных объектов проводятся курсы обучения специалистов, участвующих в формировании доступной среды.
При участии специалистов из Пермской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" состоялось обучение 100 человек (2 группы) - специалистов исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований Пермского края, участвующих в формировании доступной среды. Программа обучения содержала вопросы, касающиеся законодательства в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности, а также приведения объектов инфраструктуры в нормативное состояние и основные направления информационной доступности.
Также в рамках реализации мероприятий государственной программы организована работа клуба для слепоглухих инвалидов "Говорящие руки" в целях повышения уровня доступности социальных услуг, путем оперативного реагирования специалистами оказывается консультационная и практическая помощь: сопровождение тифлосурдопереводчика в различных мероприятиях; обучение работе с современными техническими средствами реабилитации и навыкам пользования; оказание помощи специалистов при сопровождении в органы социальной защиты, медицинские и образовательные учреждения, а также содействие при решении других социально-бытовых проблем.
Слепоглухие принимают участие в спортивной жизни, посещают экскурсии, занимаются декоративно-прикладным искусством. Так, в 2022 году всего услуг было оказано в объеме 384 часа: 192 часа в г. Перми, 96 часов в Березниках, 96 часов в г. Лысьве.
С 2017 года в регионе организована работа круглосуточной телефонно-диспетчерской службы для инвалидов по слуху, проживающих в Пермском крае. Задача оператора - переводчика жестового языка - преобразовать текстовую или жестовую информацию в голосовую и обратно в текстовую или жестовую для ее передачи глухому. В 2022 году услугой воспользовались 1814 человек.
Целью обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2022 проведено обучение русскому жестовому языку специалистов, оказывающих государственные услуги населению Пермского края (язык коммуникации глухих граждан), 20 участников прошли обучение в количестве 10 занятий по 8 академических часов.
Кроме этого, Автономной некоммерческой организацией - редакционно-издательским центром "Здравствуй" издается газета "Здравствуй!" о жизни и проблемах инвалидов, о тех мерах, которые принимаются со стороны законодательной и исполнительной власти для людей с ограниченными возможностями здоровья, с ежемесячным тиражом 11000 экземпляров.
География распространения газеты включает 38 муниципальных образований Пермского края, 7 районов города Перми, каждый выпуск газеты доставляется в учреждения Пермского края.
Кроме того, Пермской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в 2022 году предоставлена субсидия на поддержку веб-сайта www.pkvoi.ru для размещения информационного материала с использованием внутренних и внешних источников информации. Данный сайт работает для информирования граждан новостями, касающимися интересов инвалидов, за 2022 год сайтом воспользовались 17000 человек.
Также в 2022 году оказывалась услуга по изданию специального звукового журнала для инвалидов по зрению. Инвалиды по зрению Пермского края в 2022 году получили доступ к необходимой информации (правовой, социальной и др.) в доступной для незрячих и слабовидящих форме - звуковой.
Каждый номер журнала тиражировался в 50 экземплярах, 6 номеров в год. Готовые номера размещались на сайте Пермской краевой организации ВОС, рассылались в местные организации и группы ПКО ВОС по всей территории Пермского края.
В целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пермского края продолжается оказание услуг по предоставлению транспортных услуг отдельным категориям инвалидов для обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Данное программное мероприятие является добровольным, дополнительно взятым на себя обязательством, которое осуществляется за счет выделенных лимитов территориальным управлениям Министерства из бюджета Пермского края.
Предоставление транспортных услуг отдельным категориям инвалидов для обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры (далее - Социальное такси) оказывается в помощь инвалидам с нарушением двигательной активности, инвалидам старше 70 лет и детям-инвалидам с сопровождающим лицом и предоставляется в следующие пункты назначения: медицинские организации; бюро медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедические предприятия; организации, предоставляющие реабилитационные услуги; аэропорт, автовокзалы, железнодорожные вокзалы; спортивно-оздоровительные организации; фонды социального страхования Российской Федерации; в пенсионные фонды Российской Федерации; территориальные управления и межрайонные территориальные управления Министерства социального развития Пермского края; филиалы Пермского краевого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в обратном направлении.
В 2022 году Социальным такси воспользовался 5091 инвалид, из них 838 ребенка-инвалида, совершено поездок всего 25797, из них 4026 детьми-инвалидами.
В 2022 году Пермской краевой организацией "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" проведен краевой конкурс для инвалидов по зрению "Доступная среда - открытий мир!", на котором были определены победители 1, 2, 3 степеней и призовые места в номинациях "Самые реабилитированные", "Самые умные", "Самые позитивные", "Самые активные".
По основному мероприятию 3.2 в целях совершенствования механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края с 2021 года разработана единая система комплексной реабилитации, которая обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие всех субъектов реабилитации (социального развития, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта).
В 2022 году 9217 инвалидов, из них 6006 детей-инвалидов, получили услуги социальной реабилитации на базе государственных и частных организаций.
В целях поддержки семей с детьми-инвалидами в Пермском крае реализуются мероприятия: организация временного пребывания детей-инвалидов в принимающих семьях (далее - "Передышка") и организация предоставления сиделки семьям, воспитывающим детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности (далее - "Сиделка").
Мероприятие "Передышка" - организация временного пребывания детей-инвалидов в принимающих семьях.
В целях информирования граждан о реализации мероприятия проведена следующая работа:
- информация о порядке предоставления услуг семьям, имеющим детей-инвалидов, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- проведены консультационные встречи с принимающими семьями и семьями с детьми-инвалидами.
Всего в 2022 году оказаны услуги 90 детям-инвалидам. Каждый ребенок получил весь утвержденный объем часов временного пребывания.
С 2018 года появилась возможность оказывать услуги ребенку не только по месту проживания, но и в любом ином месте, согласованном с родителями детей-инвалидов, принимающими семьями.
Благодаря данному мероприятию семьи с детьми-инвалидами, проживающие на территории Пермского края, получили возможность изменить качество жизни семьи и воспользоваться дополнительным ресурсом социализации ребенка, передав его в профессиональную принимающую семью.
Мероприятие "Сиделка" реализуется на территории Пермского края, в 2022 г. в мероприятии приняло участие 110 детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности, проживающих на территории Пермского края, а также семей, не являющихся жителями Пермского края, дети-инвалиды которых проходят стационарное лечение в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории реализации мероприятия.
Услуга предоставляется в течение года, общее количество часов на одного ребенка составляет не менее 4 часов и не более 672 часов, подбор сиделки осуществляется индивидуально для каждого ребенка.
Некоммерческими организациями БФ "Дедморозим" и БФ "Социальная деревня "Светлая" реализовано сопровождаемое проживание лиц, страдающих психическими (ментальными) заболеваниями, в возрасте от 18 лет, признанных нуждающимися в предоставлении социального обслуживания. Мероприятие реализуется на базе специализированных квартир, оборудованных с учетом особых потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В 2022 году организованна 21 учебно-тренировочная квартира на базе стационарных учреждений и некоммерческих организаций. Услуги сопровождаемого проживания получили более 200 молодых инвалидов.
В рамках реализации мероприятия родители детей-инвалидов посещают курсы, семинары, индивидуальные консультации на различные темы, касающиеся осуществления ухода за детьми-инвалидами с различными заболеваниями, коррекции их поведения, альтернативных систем коммуникации и прочего.
Кроме этого, для 160 детей-инвалидов было проведено 1600 занятий методом иппотерапии, по 10 занятий для каждого. Все занятия проводились по индивидуальным программам, составленным инструктором лечебной физической культуры и иппотерапии в присутствии медицинского сотрудника на площадке во время занятий.
В 2022 году в семейном клубе для родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста, имеющих нарушения зрения, разными видами помощи охвачено 25 семей, воспитывающих тотально слепых детей. Консультативная помощь была оказана в размере 384 часов в течение года.
Для родителей детей-инвалидов проведены курсы по адаптивному обучению необходимым навыкам ухода и реабилитации в г. Перми, г. Большая Соснова, г. Губахе, г. Очере продолжительностью 150 часов и 45 индивидуальных консультаций продолжительностью 1 час каждая в г. Перми, г. Большая Соснова, г. Губахе, г. Очере. Проведены 22 мастер-класса и индивидуальные консультации. В работе семинаров приняли участие 110 человек.
В 2022 году на территории Пермского края работают 9 специальных мастерских по различным направлениям. Они открыты на базе государственных учреждений и общественных организаций. Более 75 человек получают трудовые навыки.
В рамках государственной программы на территории Пермского края организована служба ранней помощи для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов в возрасте от 0 до 4 лет. В 2022 году 587 семей получили услуги службы ранней помощи. Всего в Пермском крае действуют 9 отделений службы ранней помощи.
Информация о деятельности служб ранней помощи размещена на сайтах реабилитационных учреждений, подведомственных Министерству социального развития Пермского края, управлений образования муниципальных образований, образовательных организаций, визитные карточки размещены в детских поликлиниках.
Ежегодно в Пермском крае организовывается и проводится молодежный слет по социально-психологической адаптации молодых инвалидов по зрению в возрасте от 18 до 40 лет. В 2022 году слет провела Пермская краевая организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", в котором приняли участие 50 инвалидов по зрению из 11 территорий Пермского края. Участники слета посетили экскурсию, тренинги на коммуникацию, сплоченность и умение работать в команде, семинары-тренинги, семинары-практикумы по фандрайзингу и интеллектуальные игры для инвалидов по зрению.
Также в Пермском крае ежегодно организуется краевой паратуристский слет с целью реабилитации и привлечения инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата к спортивному туризму. В 2022 году в слете приняли участие 20 команд из 290 человек.
Для повышения доступности и качества реабилитационных услуг в Пермском крае в ГБУ ПК "ЦКРИ" г. Перми было закуплено оборудование для оснащения реабилитационного центра.
На всей территории Пермского края организовано обеспечение инвалидов, детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами, не предусмотренными федеральным перечнем технических средств реабилитации и услуг.
В Пермском крае работают 4 центра проката технических средств реабилитации. В прокатных центрах более 600 единиц оборудования, 80% из них находится на руках.
В 2022 году за техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалидам и детям-инвалидам бесплатно за счет средств краевого бюджета, обеспечено 433 человека: 368 совершеннолетних инвалидов, 65 ребенок-инвалид.
В течение 2022 года Пермской краевой организацией общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" велось обучение поздноослепших инвалидов по зрению навыкам чтения и письма по системе Брайля. Были сформированы две группы по 7 человек. За год было отработано 200 часов.
Также ежегодно организуется краевой обучающийся семинар по вопросам реабилитации, информационно-методической работе для реабилитологов, занимающихся комплексной реабилитацией и социальной адаптацией людей с нарушением зрения. В 2022 году в семинаре приняли 60 инвалидов по зрению.
В 2022 году для 6 инвалидов по зрению 1 группы и 3 сопровождающих их лиц организован проезд в межрегиональный центр элементарной реабилитации в г. Волоколамске и г. Бийске. Для 2 инвалидов по зрению 1 группы и 1 сопровождающего в межрегиональные центры профессиональной реабилитации в г. Волоколамске и г. Бийске.
Также в 2022 году предоставлена субсидия Пермской краевой организации общероссийской общественной организацией инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" на приобретение тифлотехнических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень для инвалидов по зрению, в количестве 54 человек.
Автономной некоммерческой организацией "Международный центр социальных инноваций "Вектор Дружбы" в рамках предоставления субсидии на поддержку реализации инклюзивной технологии в 2022 году проведено 5 туров с количеством участников более 170 человек, в том числе более 35 детей и молодых людей с инвалидностью, более 15 инклюзивных волонтеров. Программы туров включали комплексную работу с инвалидами в возрасте от 4,5 до 25 лет и гражданами, не относящимися к данной категории. Мероприятия программ направлены на развитие коммуникативных, личностных, творческих способностей участников, их толерантности, содействие социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие социальных инициатив в интегрированных группах.
В рамках реализации мероприятий проведены семинары для работников реабилитационных служб, специалистов территориальных управлений, межрайонных территориальных управлений Министерства социального развития Пермского края, специалистов учреждений, подведомственных территориальным управлениям, межрайонным территориальным управлениям Министерства социального развития Пермского края, в количестве 40 человек в течение 3 дней продолжительностью 24 часа. Каждый участник семинара получил методический материал и Сертификат, подтверждающий участие.
В рамках реализации подпрограммы в 2022 году достигнуты следующие результаты:
доля инвалидов, прошедших реабилитацию и (или) абилитацию, от числа обратившихся и имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации составила 78,6%;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составила 75,1%;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, от числа прошедших реабилитацию составила 25,9%.
Подпрограмма 4
"Повышение эффективности предоставления социальной помощи и поддержки"
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2022 году направлено 964684,0 тыс. рублей. По итогам 2022 года освоено 953939,8 тыс. рублей, что составляет 98,9% от плановых значений.
По содержанию государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края) при годовом плановом назначении 550061,0 тыс. рублей исполнение составляет 540159,4 тыс. рублей, или 98,2%. Оплата работ производится с учетом фактического выполнения работ на основании подтверждающих документов.
По обеспечению деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций) исполнение расходов составляет 295584,1 тыс. рублей (100,0% от плана). Оплата работ производится с учетом фактического выполнения работ на основании подтверждающих документов.
По развитию и укреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы исполнение расходов составляет 112573,2 тыс. рублей (99,8% от плана). Оплата работ производится "по факту" на основании актов выполненных работ.
Во всех учреждениях проведены ремонтные работы, в том числе по обеспечению комплексной безопасности объектов проведены мероприятия по оборудованию систем пожарной сигнализации, ограждению территории учреждений, установке кнопок экстренного вызова полиции, обеспечению системами пожарного водоснабжения, видеонаблюдения, охранной сигнализации, системами оповещения.
По обеспечению предоставления гарантий социальной защиты отдельным категориям граждан исполнение расходов составляет 4351,4 тыс. рублей (90,0% от плана). Оплата работ производится "по факту" на основании актов выполненных работ.
Вручение памятных знаков семьям, отмечающим юбилейную дату с момента бракосочетания 50, 55, 60, 65, 70 и 75 лет, - исполнение расходов составляет 600,0 тыс. рублей, или 100,0% от плана.
Осуществление расходов, связанных с командированием государственных гражданских служащих, работников, - исполнение расходов составляет 671,8 тыс. рублей (100,0%).
В рамках реализации подпрограммы достигнуты следующие показатели непосредственного результата основных мероприятий государственной программы:
доля охваченных персонифицированным учетом граждан, получивших меры социальной помощи и поддержки, составила 100%;
доля зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан составила 0,0%.
3. Оценка эффективности государственной программы
Эффективность реализации государственной программы оценивается исходя из степени достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы, степени освоения средств, направленных на реализацию государственной программы, степени эффективности налоговых расходов Пермского края в рамках государственной программы.
Подробная оценка эффективности государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2022 год отражена в приложении "Оценка эффективности государственной программы Пермского края государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" за 2022 год".
Степень достижения прогнозируемых значений целевых показателей Государственной программы, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы высокая и составляет 0,986.
Степень освоения средств, направленных на реализацию государственной программы, путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы высокая и составляет 0,959.
Степень эффективности налоговых расходов Пермского края в рамках государственной программы является наивысшей и составляет 1.
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы составила 0,978, что свидетельствует о высокой эффективности реализации государственной программы.
4. Анализ факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы
В целом по государственной программе "Социальная поддержка жителей Пермского края" мероприятия реализованы эффективно.
В целях повышения эффективности реализации государственной программы были приняты меры по снижению рисков:
проведение мероприятий в том числе в режиме онлайн;
предоставление государственных услуг в электронной форме;
информирование населения о существующих мерах социальной поддержки, порядке их получения, запланированных мероприятиях (размещение информации на официальных сайтах губернатора Пермского края, Министерства социального развития Пермского края, аккаунтах в социальных сетях ("ВКонтакте", "Одноклассники"); публикации и сюжеты в СМИ, на радио и телевидении; проведение тематических горячих линий, приемов граждан; информирование граждан по телефону скорой социальной помощи);
контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;
контроль достижения целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств:
закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с действующим законодательством, на конкурсной основе;
условиями заключения государственных контрактов предусматривается оплата товаров, работ, услуг после фактического их предоставления.
5. Информация о достижении целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы и причинах отклонения фактических значений показателей от прогнозных
N п/п |
Целевой показатель/показатель/показатель непосредственного результата, ед. измерения |
Вид показателя |
Прогнозное значение |
Фактическое значение |
Отклонение, % |
Причины отклонения от прогнозного значения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края" | ||||||
1 |
Доля детей, воспитывающихся в семьях, % |
прогрессирующий |
98,26 |
98,32 |
+0,06 |
Незначительное отклонение. Увеличение связано со снижением количества вновь выявленных детей-сирот и сокращением общего числа детей-сирот от общей численности детского населения |
2 |
Доля граждан старшего поколения, охваченных мерами социальной помощи и поддержки, из числа нуждающихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
3 |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, % |
прогрессирующий |
75 |
75,1 |
+0,13 |
Незначительное отклонение. Из 860 приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, 646 объектов |
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" | ||||||
1 |
Доля детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших реабилитацию и оставшихся в кровных семьях, % |
прогрессирующий |
97,2 |
97 |
-0,21 |
Незначительное отклонение. Основной причиной недостижения показателя является рост выявления и постановки на учет в СОП родителей, употребляющих психоактивные вещества |
2 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения, % |
регрессирующий |
1,74 |
1,68 |
+3,57 |
Незначительное отклонение. Снижение связано со снижением количества вновь выявленных детей-сирот и сокращением общего числа детей-сирот от общей численности детского населения |
3 |
Доля детей в возрасте от 7 до 18 лет, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления, % |
прогрессирующий |
48,5 |
48,8 |
+0,62 |
Незначительное отклонение. Увеличение связано с действующими формами поддержки на отдых и оздоровление на региональном и федеральном уровнях |
Основное мероприятие 1.1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" | ||||||
1 |
Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет, % |
прогрессирующий |
95 |
61 |
-35,79 |
Отсутствие на территориях муниципальных образований земельных участков, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Справочно: в качестве альтернативной меры социальной поддержки предусмотрена возможность предоставления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, а также возможность заключения соглашений между органами местного самоуправления для предоставления земельных участков многодетным семьям с их согласия в другом муниципальном образовании |
2 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, семей |
прогрессирующий |
1500 |
1382 |
-7,87 |
Недостижение показателя в связи с: 1. отказом большого количества молодых семей от участия в региональной программе из-за с низкой стоимости получаемого свидетельства и значительным ростом стоимости квадратного метра жилья в Пермском крае; 2. сроком реализации региональной программы (часть выданных свидетельств будет реализована в 2023 году). Справочно: выдано свидетельств в 2022 году - 1535, улучшили жилищные условия в 2022 году 1382 семьи |
3 |
Доля семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки и помощи, от числа обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.2 "Создание среды, дружественной к детям, благоприятной для развития семьи и семейных отношений" | ||||||
1 |
Количество семей в социально опасном положении, семей |
регрессирующий |
3230 |
3750 |
-13,87 |
Рост выявления и постановки на учет в социально опасное положение родителей, употребляющих психоактивные вещества |
2 |
Количество вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел. |
регрессирующий |
1220 |
1220 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.3 "Поддержка детей, нуждающихся в особой заботе государства" | ||||||
1 |
Количество жилых помещений, построенных (приобретенных) для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, шт. |
прогрессирующий |
357 |
377 |
+5,60 |
В рамках формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2022 год органами местного самоуправления в муниципальную собственность приобретено 373 жилых помещения, в том числе 317 квартир - за счет средств 2022 года, 56 квартир - за счет средств переходящих остатков 2021 года. Министерством строительства Пермского края по итогам 2022 года в собственность Пермского края во исполнение судебных решений о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить жилые помещения специализированного жилищного фонда Пермского края для детей-сирот приобретено 4 жилых помещения |
2 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, чел. |
регрессирующий |
4450 |
4256 |
+4,56 |
Уменьшение показателя за счет увеличения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями |
3 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом с 2016 года), чел. |
прогрессирующий |
6052 |
6132 |
+1,32 |
Благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда обеспечено большее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения |
3(1) |
В том числе за счет субсидий из федерального бюджета (нарастающим итогом с 2016 года), чел. |
прогрессирующий |
1721 |
1738 |
+0,99 |
Незначительное отклонение. Является составляющим показателя "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом с 2016 года)" |
4 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших социальную выплату на приобретение жилого помещения, чел. |
прогрессирующий |
316 |
305 |
-3,48 |
Мероприятие носит заявительный характер. В 2022 г. 320 лицам выданы жилищные сертификаты. Из них 305 человек получили социальную выплату, приобрели жилые помещения в собственность, 15 человек не воспользовались социальной выплатой по объективным личным причинам (по состоянию здоровья (онкология), в связи с мобилизацией, сменой места жительства, получением жилья специализированного жилищного фонда). Всем лицам оказывалась индивидуальная помощь в приобретении жилья на всех этапах сделки, подключена помощь риелторов, юристов по жилищным вопросам |
5 |
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социально-психологическую помощь, в том числе в форме обучения и сопровождения, от общего числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, % |
прогрессирующий |
55 |
55 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.4 "Создание условий для удовлетворения потребности детей и родителей в качественном и доступном отдыхе и оздоровлении, участии в общественной жизни" | ||||||
1 |
Доля детей от 7 до 18 лет, охваченных различными формами отдыха и оздоровления детей, % |
прогрессирующий |
65 |
69,0 |
+6,15 |
Увеличение доли детей от 7 до 18 лет, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, связано с увеличением количества детей, охваченных малозатратными формами отдыха и занятости |
2 |
Количество детей, привлеченных к работе в СМИ, чел. |
прогрессирующий |
2200 |
2373 |
+7,86 |
Подключение к популяризации детских СМИ Российского движения детей и молодежи (далее - РДДМ). Президентом РФ подписан Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи". РДДМ - общественно-государственная организация, объединяющая детей и молодых людей страны в возрасте от 6 лет. РДДМ создано с целью воспитания, организации досуга подростков и формирования мировоззрения "на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей" |
Основное мероприятие 1.5 "Профилактика жестокого обращения с детьми, реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и пострадавших от тяжких и особо тяжких преступлений" | ||||||
1 |
Уровень повторной преступности среди несовершеннолетних, % |
регрессирующий |
8,68 |
11,4 |
-23,86 |
Неравномерное снижение общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления, и количества несовершеннолетних, повторно совершивших преступления. Справочно: на протяжении двух лет на территории Пермского края наблюдается снижение уровня преступности среди несовершеннолетних |
2 |
Количество детей и подростков - участников работы школьных служб примирения, чел. |
прогрессирующий |
2600 |
2748 |
+5,69 |
Мероприятия по приобретению навыков разрешения конфликтов силами обучающихся, по снижению конфликтогенности в образовательной организации являются частью повестки, транслируемой Министерством просвещения Российской Федерации. Образовательные организации заинтересованы в привлечении в деятельность ШСП обучающихся, обучении их навыкам бесконфликтного общения. Также активную роль играет постепенное включение ШСП в мероприятия РДДМ |
3 |
Количество детей, подвергшихся насилию, в том числе сексуального характера, и прошедших психологическую реабилитацию, чел. |
прогрессирующий |
297 |
297 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 1.P1 "Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" | ||||||
1 |
Численность семей, которые в отчетном году получат ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, семей |
прогрессирующий |
23064 |
25552 |
10,79 |
Заявительный характер мероприятия |
2 |
Число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, семей |
прогрессирующий |
16500 |
19451 |
17,88 |
Заявительный характер мероприятия |
Подпрограмма 2 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельным категориям граждан" | ||||||
1 |
Доля нуждающихся в социальной помощи и поддержке от общей численности жителей Пермского края, % |
регрессирующий |
не более 40 |
34,3 |
+16,62 |
Заявительный характер мероприятия |
Основное мероприятие 2.1 "Меры социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" | ||||||
1 |
Доля педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2 |
Доля отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.2 "Меры социальной поддержки ветеранов труда" | ||||||
1 |
Доля ветеранов труда, получивших ежемесячную денежную выплату, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2 |
Доля ветеранов труда, получивших компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.3 "Меры социальной поддержки тружеников тыла" | ||||||
1 |
Доля тружеников тыла, получивших ежемесячную денежную выплату, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.4 "Меры социальной поддержки пенсионеров, имеющих большой страховой стаж" | ||||||
1 |
Численность пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, получивших ежемесячную денежную выплату, чел. |
прогрессирующий |
не менее 1 |
0 |
-100,00 |
Заявительный характер мероприятия |
2 |
Доля пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.5 "Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" | ||||||
1 |
Численность реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями, семей |
прогрессирующий |
не менее 20 |
27 |
+35,00 |
Получили субсидию в 2022 году 22 гражданина, улучшили свои жилищные условия 27 семей реабилитированных лиц (с учетом получивших субсидию в 2021 году и реализовавших свое право в 2022 году) |
2 |
Доля реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших ежемесячные денежные выплаты, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
3 |
Доля реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
4 |
Численность реабилитированных лиц, получивших компенсацию расходов по проезду 1 раз в год, численность лиц, получивших возмещение затрат на погребение в случае смерти реабилитированных лиц, чел. |
прогрессирующий |
не менее 1000 |
594 |
-40,60 |
Заявительный характер мероприятия |
Основное мероприятие 2.6 "Меры социальной помощи и поддержки отдельных категорий населения Пермского края" | ||||||
1 |
Доля семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2 |
Доля малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь в форме социального пособия и на основании социального контракта, от обратившихся и признанных нуждающимися, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
3 |
Доля работников учреждений бюджетной сферы Пермского края, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление, % |
прогрессирующий |
1,3 |
1,17 |
-10,00 |
Недостижение показателя в связи с: 1. увеличением среднерыночной стоимости путевки и невозможностью оплаты работником за счет личных средств части стоимости путевки; 2. сокращением спроса на путевки среди работников учреждений |
4 |
Доля граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и поставленных на учет, от обратившихся, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
5 |
Доля объема затрат муниципальных заказчиков, связанных с организацией перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПД, а также недополученных доходов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПД, перечисленных муниципальным заказчикам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, от общего объема таких затрат и недополученных доходов, подлежащих возмещению, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
6 |
Доля граждан и (или) юридических лиц, которым возмещена стоимость гарантированного перечня услуг по погребению и выплачено социальное пособие на погребение, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
7 |
Доля отдельных категорий граждан и пенсионеров, получивших регулярные выплаты из бюджета Пермского края, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
8 |
Доля отдельных категорий граждан и пенсионеров, получивших регулярные выплаты из средств федерального бюджета, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
9 |
Доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, от обратившихся и имеющих право в соответствии с федеральным законодательством, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
10 |
Доля граждан пожилого возраста, получивших компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, от обратившихся и имеющих право, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
Основное мероприятие 2.7 "Повышение эффективности, качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края" | ||||||
1 |
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, предоставляющих услуги на основании государственного задания, в общем числе граждан, признанных нуждающимися и обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, предоставляющие услуги на основании государственного задания, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2 |
Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в рамках государственного заказа, ед. |
прогрессирующий |
75 |
76 |
+1,33 |
В 2022 году количество организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в рамках государственного заказа, больше в результате сложившейся экономии, заказчиками проведены дополнительные конкурсные процедуры на свободный лимит и заключены дополнительные контракты |
Подпрограмма 3 "Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края" | ||||||
1 |
Доля инвалидов, прошедших реабилитацию и (или) абилитацию, от числа обратившихся и имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, % |
прогрессирующий |
74,7 |
78,6 |
+5,22 |
Обратилось 11717 чел., 9217 чел. получили реабилитацию |
Основное мероприятие 3.2 "Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края" | ||||||
1 |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, от числа прошедших реабилитацию, % |
прогрессирующий |
17,5 |
25,9 |
+48,00 |
По данным ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю Минтруда России |
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности предоставления социальной помощи и поддержки" | ||||||
1 |
Доля охваченных персонифицированным учетом граждан, получивших меры социальной помощи и поддержки, % |
прогрессирующий |
100 |
100 |
0,00 |
Показатель достигнут |
2 |
Доля зданий стационарных учреждений социального обслуживания, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан, % |
регрессирующий |
0 |
0 |
0,00 |
Показатель достигнут |
6. Информация об освоении объемов финансового обеспечения государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края"
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Объемы и источники финансового обеспечения |
Причины неосвоения средств |
|||
Источник финансового обеспечения |
План, тыс. рублей |
Факт, тыс. рублей |
% исполнения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа "Социальная поддержка жителей Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
25044803,9 |
23405208,3 |
93,5 |
- |
Федеральный бюджет |
13029457,1 |
12932288,7 |
99,3 |
||
Местный бюджет |
309123,8 |
319994,6 |
103,5 |
||
Внебюджетные источники |
300207,2 |
456019,1 |
151,9 |
||
Итого |
38683592,0 |
37113510,7 |
95,9 |
||
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" |
Бюджет Пермского края |
13898662,1 |
12921847,5 |
93,0 |
- |
Федеральный бюджет |
11230437,7 |
11224332,0 |
99,9 |
||
Местный бюджет |
309123,8 |
319994,6 |
103,5 |
||
Внебюджетные источники |
300000,0 |
455132,7 |
151,7 |
||
Итого |
25738223,6 |
24921306,8 |
96,8 |
||
Основное мероприятие 1.1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" |
Бюджет Пермского края |
6761398,3 |
6074646,4 |
88,8 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной. Экономия расходов на оплату доставки ежемесячных денежных выплат |
Федеральный бюджет |
6366728,6 |
6366190,3 |
99,1 |
||
Местный бюджет |
109123,8 |
108952,6 |
78,7 |
||
Внебюджетные источники |
300000,0 |
455132,7 |
205,5 |
||
Итого |
13537250,7 |
13004922,1 |
98,1 |
||
Основное мероприятие 1.2 "Создание среды, дружественной к детям, благоприятной для развития семьи и семейных отношений" |
Бюджет Пермского края |
234371,8 |
225589,7 |
96,3 |
Экономия средств по проведению Краевого семейного форума. Экономия средств на организацию и проведение отборочных этапов конкурса "Лучшая многодетная семья года". Экономия средств, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур. Неполное освоение средств в связи с уменьшением численности получателей единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным почетным знаком Пермского края "За достойное воспитание детей" по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 1.3 "Поддержка детей, нуждающихся в особой заботе государства" |
Бюджет Пермского края |
5526499,2 |
5254333,7 |
95,1 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной. Оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ |
Федеральный бюджет |
202671,6 |
200764,6 |
99,1 |
||
Итого |
5729170,8 |
5455098,3 |
95,2 |
||
Основное мероприятие 1.4 "Создание условий для удовлетворения потребности детей и родителей в качественном и доступном отдыхе и оздоровлении, участии в общественной жизни" |
Бюджет Пермского края |
653454,3 |
644341,3 |
98,6 |
- |
Местный бюджет |
200000,0 |
211042,0 |
105,5 |
||
Итого |
853454,3 |
855383,3 |
100,2 |
||
Основное мероприятие 1.5 "Профилактика жестокого обращения с детьми и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и пострадавших от тяжких и особо тяжких преступлений" |
Бюджет Пермского края |
62573,7 |
62573,7 |
100,0 |
- |
Основное мероприятие 1.P1 "Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
Бюджет Пермского края |
660364,8 |
660362,7 |
100,0 |
Услуги носят заявительный характер |
Федеральный бюджет |
4661037,5 |
4657377,1 |
99,9 |
||
Итого |
5321402,3 |
5317739,7 |
99,9 |
||
Подпрограмма 2 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельным категориям граждан" |
Бюджет Пермского края |
10143388,4 |
9494242,0 |
93,6 |
- |
Федеральный бюджет |
1799019,4 |
1707956,7 |
94,9 |
||
Внебюджетные источники |
207,2 |
886,4 |
427,8 |
||
Итого |
11942615,0 |
11203085,1 |
93,8 |
||
Основное мероприятие 2.1 "Меры социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" |
Бюджет Пермского края |
458210,8 |
416096,2 |
86,9 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 2.2 "Меры социальной поддержки ветеранов труда" |
Бюджет Пермского края |
2888046,1 |
2774617,1 |
96,1 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 2.3 "Меры социальной поддержки тружеников тыла" |
Бюджет Пермского края |
16530,1 |
14050,7 |
85,0 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 2.4 "Меры социальной поддержки пенсионеров, имеющих большой страховой стаж" |
Бюджет Пермского края |
425079,7 |
396672,0 |
93,3 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 2.5 "Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
Бюджет Пермского края |
213946,9 |
205815,6 |
96,2 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной |
Основное мероприятие 2.6 "Меры социальной помощи и поддержки отдельных категорий населения Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
2805036,9 |
2440204,4 |
87,0 |
Услуги носят заявительный характер. Уменьшение численности получателей по сравнению с запланированной |
Федеральный бюджет |
1799019,4 |
1707956,7 |
94,9 |
||
Внебюджетные источники |
207,2 |
886,4 |
427,8 |
||
Итого |
4604263,5 |
4149047,5 |
90,1 |
||
Основное мероприятие 2.7 "Повышение эффективности, качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
3336537,9 |
3246786,0 |
97,3 |
Причиной неполного исполнения является экономия расходов на организацию и проведение Фестиваля старшего поколения. Экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур |
Подпрограмма 3 "Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
38069,4 |
35179,0 |
92,4 |
- |
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
Бюджет Пермского края |
18916,8 |
16703,9 |
88,3 |
Оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ |
Основное мероприятие 3.2 "Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Пермского края" |
Бюджет Пермского края |
19152,6 |
18475,1 |
96,5 |
Экономия средств по проведению мероприятий |
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности предоставления социальной помощи и поддержки" |
Бюджет Пермского края |
964684,0 |
953939,8 |
98,9 |
- |
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Бюджет Пермского края |
964684,0 |
953939,8 |
98,9 |
Оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.