Вводная часть. Общие сведения о Красноселькупском районе

Вводная часть. Общие сведения о Красноселькупском районе

Историко-географическая характеристика.

Муниципальное образование Красноселькупский район расположено в юго-восточной части Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ). Красноселькупский район, граничит на западе с Пуровским районом, на севере - с Тазовским районом, на югес Нижневартовским районом Ханты-Мансийского автономного округа, на востоке - с Красноярским краем.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2004 N 41-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования Красноселькупский район" муниципальное образование Красноселькупский район наделено статусом муниципального района. В состав территории района входят наделённые статусом сельского поселения муниципальные образования: село Красноселькуп с административным центром - село Красноселькуп; Толькинское с входящими в его состав населёнными пунктами: село Толька и село Киккиакки, с административным центром - село Толька; село Ратта с административным центром - село Ратта.

История Красноселькупского района неразрывно связана с торговой факторией - Мангазеей, которая возникла в 1601 г. как опорный пункт для продвижения русских вглубь Сибири.

Советский период в истории развития Красноселькупского района характеризовался постепенным ростом численности населения. В межпереписные периоды советской эпохи, за исключением 1970 г., на территории фиксируется постоянный рост численности населения. Практически на протяжении всей советской эпохи район являлся преимущественно аграрной территорией с преобладанием традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера: рыболовство, оленеводство, охота, собирательство.

С конца 20-х гг. XX гг. началось строительство сёл в качестве административных центров родовых советов и усадьб колхозов в местах крупных родовых поселений. Согласно переписи 1936 г. по бассейну реки Таз в Туруханском районе находились следующие кочевые советы:

- Тымско-Караконский совет: Красноселькуп - 148 человек, Янов-Стан - 96 человек;

- Тазовско-Селькупский совет: Часелька - 21 человек, Чертовы озера - 208 человек, Толька - 19 человек;

- Тазовско-Ненецкий совет: Сидоровск - 16 человек;

- Верхне-Тазовский совет: село Ратта - 391 человек, Матылька - 26 человек, Киккиакки - 101 человек.

Рост численности сельского населения продуцировал необходимость в развитии сферы бытовых услуг. В 1927 г. в станке Церковенском (с 1937 г. Красноселькупск) открылась первая школа. Численность учеников в 1934 г. составляла 26, в 1935 г. - 44, в 1936 г. - 60, а в 1937 г. - 54 ученика.

После Великой Отечественной войны была переосмыслена геостратегическая роль Арктических территорий: началось развитие транспортно-логистической инфраструктуры ямальского Севера. 29 января 1947 г. вышло постановление Совета Министров СССР о строительстве железнодорожной магистрали Чум - Салехард - Игарка. Сегодня на территории района (в 40 км от с. Красноселькуп) на берегу р. Таз в бывшем поселке Долгий установлен памятник "Станция Сидельниково разъезд "Долгий" как напоминание о лагерях, обслуживающих 503-ю стройку.

Муниципальное образование Красноселькупский район как административно - территориальная единица образована Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 10 августа 1944 года, с целью сохранения самобытного образа жизни, культурного и экономического развития селькупов и других коренных малочисленных народов севера, этнических общностей.

По мере разрастания сёл увеличивалась потребность в социальной инфраструктуре: в 1945 - 1946 гг. в Красноселькуп, Сидоровке, Ратте и Тольке действуют 3 начальных и одна неполная средняя школа с численностью учащихся в 247 человек, 3 избы-читальни и один клуб. К 1949 г. действовало 8 медико-санитарных учреждений.

В 1952 г. в с. Красноселькуп создан Зверооленеводческий совхоз "Полярный" аграрно-промышленного объединения "Ямал", который занимался рыболовством и оленеводством, а уже сначала 80-х гг. - звероводством.

С 1957 г. была открыта навигация по реке Таз, стали ходить катера Тазовского речного флота. Первые самолеты АН-2 были на поплавках, а зимой на лыжах и садились только на реку.

С 1963 г. в районе велись геофизические исследования.

В 1971 г. в с. Толька создан Зверооленеводческий совхоз "Толькинский" аграрно-промышленного объединения "Ямал", основным видом деятельности которого было развитие оленеводства.

В 1978 г. создано "Красноселькупское строительное управление" и Красноселькупская нефтегазоразведочная экспедиция (КНГРЭ). Первую скважину забурили 24 декабря 1978 года. За годы работы нефтегазоразведочной экспедиции было открыто 26 месторождений.

Геологическая деятельность на территории района дала толчок в развитии лесопромышленного комплекса и автотранспортного хозяйства: в 1979 г. в с. Толька был создан леспромхоз объединения "Запсибгеолстрой", в 1982 г. создано Красноселькупское автотранспортное хозяйство Тарко-Салинского автотранспортного предприятия Управления автомобильного транспорта "Главтюменьгеологии", а уже в 1984 г. - Красноселькупский цех технической эксплуатации флота.

В 1988 г. в селе Толька создана нефтегазоразведочная экспедиция - Мангазейская.

По мере развития производств росла численность населения Красноселькупского района: в период 1959 по 1989 гг. численность жителей района увеличилась на 5,4 тыс. человек и к концу рассматриваемого периода составила 7,9 тыс. человек.

Рисунок 1. Схема жизненного цикла МО Красноселькупский район

Социально-экономическая характеристика.

На сегодняшний день на территории Красноселькупского района проживает свыше 5,9 тыс. человек. Усиление естественной асимметрии в социально-экономическом развитии территории относительно ресурсообеспеченных районов округа продуцирует увеличение оттока населения. В результате, только за период 2009 - 2018 гг. численность населения сократилась на 600 чел. (или на 6%).

Демографическая ситуация в районе за последние 10 лет была определена в основном миграционными процессами, отмечается сокращение среднегодовой численности населения района на 6,4% в основном за счёт миграционный оттока населения трудоспособного возраста более 67%.

Красноселькупский район является территорией исторического проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, причём за последние 10 лет отмечается их рост с 20% до 30% от общей численности населения - 1739 человек.

Основным видом деятельности жителей села Красноселькуп является сельское хозяйство, включающее оленеводство, села Толька - заготовка, переработка древесины и сельское хозяйство, села - Киккиакки и села Ратта - традиционные виды хозяйствования аборигенного населения (собирательство, охота, рыболовство, оленеводство).

Основу экономики Красноселькупского района составляет добыча углеводородов. На долю Красноселькупского района приходится 3,9% разведанных в ЯНАО извлекаемых запасов нефти, 5,1% - свободного газа и 2,8% - конденсата. На территории Красноселькупского района открыто 29 месторождений углеводородного сырья, из которых 2 месторождения: Южно-Русское и Харампурское являются уникальными по величине запасов свободного газа. Добыча углеводородного сырья ведётся на 7 месторождениях.

Более 97% объёма промышленного производства обеспечивается деятельностью предприятий ТЭК, остальные комплексы в экономике района занимают только 1,6%. Добыча углеводородного сырья осуществляется на межселенной территории.

Рынок труда соответственно ориентирован на топливно-энергетический комплекс. В результате 54,3% занятых в экономике района работают в ТЭК на межселенных территориях района, на территории населенных пунктов района в основном в государственно-муниципальном секторе (28,9%) (рисунок 2).

Рисунок 2. Структура экономики и занятости, %

Влияние ТЭК на экономику населённых пунктов района не значительно, основная часть работников предприятий представлена приезжей вахтой с других регионов Российской Федерации, более чем на 67%, местные работники из числа жителей района практически не заняты в данной сфере деятельности, экономика ТЭК и экономика населённых пунктов практически не взаимосвязана.

В населённых пунктах района проживает работающего населения - 60%, неработающего - 40%. В составе работающего населения отмечается преобладание численности работников комплекса государственных и муниципальных услуг 1,5 тыс. человек, из промышленных предприятий выделяются ресурсоснабжающие предприятия ООО ЭК "Тепло-Водо-Электро-Сервис" и ООО "Ямал-Энерго".

Несмотря на то, что сельское хозяйство составляет меньше 1% в обороте организаций, данный вид деятельности является ключевым для ра