Приложение. Порядок предоставления в 2023 году субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 30.05.2023 N 486-пп

Порядок
предоставления в 2023 году субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цель, механизм и условия предоставления в 2023 году из областного бюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий (далее - субсидия).

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

промышленные предприятия - предприятия, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27.09.2022 N 4070;

работники промышленных предприятий - работники промышленных предприятий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, а также граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившие ученический договор с указанными в абзаце втором настоящего пункта промышленными предприятиями, нуждающиеся в обучении и не являющиеся участниками мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

3. Субсидия предоставляется промышленным предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области и организовавшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) работников промышленных предприятий (далее - работники).

4. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 869-пп, на возмещение фактически понесенных затрат на оплату стоимости обучения работников.

Субсидия на возмещение затрат на оплату стоимости повторного обучения работника не предоставляется.

5. Субсидия предоставляется по результатам отбора промышленных предприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - предприятие (предприятия), проводимого министерством труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство) путем запроса предложений (далее - отбор).

6. Субсидия предоставляется предприятиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства, на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Оренбургской области об областном бюджете (закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете).

II. Порядок проведения отбора

8. Отбор проводится министерством на основании заявок на участие в отборе, поданных предприятиями (далее - участники отбора), исходя из их соответствия категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, требованиям к участникам отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявка).

9. Министерство не позднее чем за 2 календарных дня до дня начала подачи (приема) заявок обеспечивает размещение на едином портале и размещает на официальном сайте министерства mintrud.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок;

времени и места приема заявок, почтовых адресов и адресов электронной почты министерства и государственных казенных учреждений - центров занятости населения Оренбургской области (далее - центры занятости населения), номеров телефонов министерства и центров занятости населения;

цели предоставления субсидии, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, а также результата предоставления субсидии, указанного в пункте 30 настоящего Порядка;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок;

информации о порядке предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора, признанный победителем отбора, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

10. Участник отбора на дату подачи заявки (внесения изменений в заявку) должен соответствовать следующим требованиям:

должен соответствовать категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

11. Заявка включает в себя заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и приложенные к нему документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка (далее - документы).

12. Заявление представляется по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства, предусматривающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

13. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) справки, подписанные руководителем или иным уполномоченным лицом участника отбора, содержащие на дату подачи заявки (внесения изменений в заявку) следующие сведения:

о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

о том, что участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

о том, что участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

о том, что участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

б) согласие участника отбора на осуществление министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, а также на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) список работников, прошедших обучение;

г) расчет понесенных затрат на оплату стоимости обучения, составленный по форме, утвержденной министерством, с приложением копий первичных документов, подтверждающих расходы участника отбора на оплату образовательных услуг (акты об оказании услуг, платежные поручения, копии документов о квалификации, выданных по результатам освоения работником соответствующей образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации);

д) документы, подтверждающие осуществление работником трудовой деятельности (справка предприятия об осуществлении трудовой деятельности работника на дату подачи заявки) или копия ученического договора между гражданином, обратившимся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, и предприятием, а также согласия работников на передачу персональных данных третьей стороне.

Сведения и (или) документы представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя предприятия, или уполномоченным лицом). Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью руководителя предприятия или уполномоченным лицом.

Участники отбора несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке.

14. Заявка представляется в центры занятости населения по месту осуществления участником отбора деятельности на территории Оренбургской области на бумажном носителе либо в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя участника отбора по адресу центра занятости населения, указанному в объявлении о проведении отбора.

15. Центры занятости населения регистрирует заявки в порядке очередности их поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, и направляют заявки в министерство в течение 1-го рабочего дня со дня их поступления, в том числе с использованием системы электронного документооборота.

16. Министерство регистрирует заявки в порядке очередности их поступления в центры занятости населения в журнале регистрации заявок, листы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью министерства. Заявке присваивается порядковый номер.

17. Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до дня принятия решения об утверждении результатов отбора путем направления в центры занятости населения соответствующего заявления в письменной форме на бумажном носителе. Центры занятости населения в день поступления заявления об отзыве заявки направляют его в министерство, в том числе с использованием системы электронного документооборота.

18. Участник отбора вправе внести изменения в заявку до дня принятия решения об утверждении результатов отбора путем направления в центр занятости населения заявления о внесении изменений в заявку в письменной форме на бумажном носителе. Центр занятости населения в день поступления заявления о внесении изменений в заявку направляет такое заявление в министерство, в том числе с использованием системы электронного документооборота. Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью.

19. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, рассматривает заявку на предмет соответствия заявки и участника отбора требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, в том числе путем запроса и получения необходимых сведений и (или) документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также от центров занятости населения.

Проверка соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляется путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, со сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из государственных и муниципальных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками соответствующей информации, от центров занятости населения.

20. Основаниями для отклонения заявок на стадии их рассмотрения министерством являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора;

б) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктами 11 - 13 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени окончания подачи (приема) заявок, указанных в объявлении о проведении отбора.

21. При наличии оснований для отклонения заявок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, министерство уведомляет участников отбора об отклонении заявок с указанием причин их отклонения путем размещения соответствующей информации на сайте министерства не позднее дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

Участник отбора, чья заявка была отклонена согласно основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 20 настоящего Порядка, вправе в течение 3 рабочих дней после дня размещения на сайте министерства информации об отклонении заявок однократно обратиться с заявлением о внесении изменений в заявку с целью устранения причин, послуживших основаниями для ее отклонения. Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основаниями для отклонения заявки, приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью.

Министерство повторно рассматривает заявку участника отбора, обратившегося в министерство с заявлением о внесении изменений в заявку, в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заявления.

Министерство по результатам повторного рассмотрения заявки отказывает участнику отбора в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным соответственно подпунктами "а" - "в" пункта 22 настоящего Порядка, в следующих случаях:

участником отбора не устранены причины, послужившие основаниями для отклонения заявки;

возникновение в период, определенный абзацем вторым настоящего пункта, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 22 настоящего Порядка.

В случае если участник отбора, чья заявка была отклонена, в течение срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, не обратился в министерство с заявлением о внесении изменений в заявку с целью устранения причин, послуживших основаниями для ее отклонения, министерство отказывает ему в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 22 настоящего Порядка.

22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии участникам отбора являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора;

б) несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 11 - 13 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

в) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, содержащейся в документах;

г) отклонение заявки согласно основаниям, указанным в пункте 20 (за исключением случаев обращения участника отбора в министерство с заявлением о внесении изменений в заявку с целью устранения причин, послуживших основаниями для ее отклонения, в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка);

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

23. По итогам рассмотрения заявок министерство не позднее 15 рабочих дней со дня рассмотрения заявок издает приказ об утверждении результатов отбора, содержащий решение о предоставлении субсидии победителям отбора, формирует перечень победителей отбора с указанием размера предоставляемой им субсидии и перечень участников отбора, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием оснований для такого отказа, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора.

Перечень победителей отбора, а также перечень участников отбора, которым было отказано в предоставлении субсидии, формируются в порядке очередности поступления заявок.

24. Министерство не позднее 14-го календарного дня после подписания приказа об утверждении результатов отбора размещает на едином портале и сайте министерства информацию о результатах отбора, включающую в себя сведения:

о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

о победителях отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии (получатели субсидии), и размере предоставляемой им субсидии;

об участниках отбора, которым отказано в предоставлени