Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 17 февраля 2021 г. N 132 "Об организации мероприятий по построению, внедрению и развитию на территории города Ессентуки аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

В соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, реализацией поручений Председателя Правительства РФ от 16 августа 2016 года NДМ-П4-4887, решений Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по общественной безопасности от 12 декабря 2016 года, администрация города Ессентуки постановляет:

1. Утвердить состав межведомственной рабочей группы города Ессентуки по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" согласно приложению.

2. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования города Ессентуки согласно приложению.

3. Утвердить План мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" муниципального образования города Ессентуки на период 2021 - 2024 годов согласно приложению.

4. Организацию и координацию работ по построению и развитию АПК "Безопасный город" возложить на межведомственную рабочую группу (Е.В. Герасимов).

5. Назначить заказчиком работ по построению и развитию АПК "Безопасный город" муниципальное бюджетное учреждение "Безопасный город Ессентуки" (В.А. Леонов).

6. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, в чьем ведении находятся экстренные оперативные службы города принять необходимые меры по выполнению мероприятий, определенных Планом.

7. Постановление Администрации города Ессентуки от 13.03.2017 года N 257 "Об организации и выполнении мероприятий по построению и развитию на территории города Ессентуки аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Ессентуки

от 17 февраля 2021 г. N 132

Состав
межведомственной рабочей группы города Ессентуки по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - МРГ)

Герасимов Евгений Васильевич	первый заместитель главы администрации города Ессентуки, председатель МРГ
Горбачев Олег Анатольевич	начальник МКУ "УГОЧС" г. Ессентуки, заместитель председателя МРГ
Леонов Валентин Александрович	директор МБУ "Безопасный город Ессентуки", заместитель председателя МРГ
Карташова Анастасия Юрьевна	секретарь МБУ "Безопасный город Ессентуки", секретарь МРГ
Члены МРГ:
Банин Антон Анатольевич	заведующий отделом административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки
Веха Геннадий Петрович	начальник отдела в городе Ессентуки службы на КМВ УФСБ РФ по СК (по согласованию)
Данилов Артем Николаевич	начальник управления образования администрации города Ессентуки
Дыгин Станислав Владимирович	начальник управления физической культуры и спорта администрации города Ессентуки
Ельцов Алексей Александрович	заместитель главы администрации города Ессентуки
Замятин Евгений Вячеславович	начальник межрайонного отдела вневедомственной охраны по городу Ессентуки - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Ставропольскому краю (по согласованию)
Кайшев Сергей Владимирович	исполнительный директор АО "Ессентукская сетевая компания" (по согласованию)
Клочков Владимир Николаевич	прокурор города Ессентуки (по согласованию)
Костькин Игорь Геннадьевич	директор МБУ "Отдел капитального строительства" города Ессентуки
Кюльбаков Николай Сергеевич	исполняющий обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки
Меркульян Игорь Владимирович	начальник отдела ГИБДД по городу Ессентуки (по согласованию)
Моргун Александр Иванович	генеральный директор АО "Энергоресурсы" (по согласованию)
Оленичев Дмитрий Викторович	исполнительный директор АО "Ессентукигоргаз" (по согласованию)
Сандлер Игорь Наумович	технический директор ПТП Ессентукское филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Предгорный межрайводоканал" (по согласованию)
Саркисов Роман Михайлович	начальник Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу (по согласованию)
Сидоркин Дмитрий Сергеевич	начальник ПЧ-19 ФГКУ второй отряд ФПС по Ставропольскому краю (по согласованию)
Сучкова Светлана Владимировна	начальник финансового управления администрации города Ессентуки
Ушкалов Петр Николаевич	начальник отдела МВД России по городу Ессентуки (по согласованию)
Холостов Алексей Александрович	директор центрального межрайонного отделения ПАО "Ставропольэнергосбыт" (по согласованию)
Чижик Андрей Александрович	начальник Управления ЖКХ администрации города Ессентуки
Элов Нугзар Герасимович	начальник отдела по вопросам миграции отдела МВД в России по городу Ессентуки (по согласованию)

Управляющий делами администрации города Ессентуки

Н.Н. Попова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации города Ессентуки

от 17 февраля 2021 г. N 132

Положение
о межведомственной рабочей группе по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования города Ессентуки

I. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования города Ессентуки (далее - МРГ) является коллегиальным рабочим органом, обеспечивающим согласованность действий органов местного самоуправления муниципального образования города Ессентуки и организаций по вопросам построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" на территории муниципального образования города Ессентуки (далее - АПК "Безопасный город") с учетом текущих и перспективных регламентов взаимодействия, разработанных с участием данных служб и ведомств.

1.2. МРГ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Ессентуки, муниципальными нормативно правовыми актами муниципального образования города Ессентуки, а также настоящим Положением.

1.3. МРГ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления города Ессентуки, расположенных в границах муниципального образования города Ессентуки предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования города Ессентуки.

II. Задачи МРГ

2.1. Основными задачами межведомственной рабочей группы являются:

2.1.1. Определение полного состава участников по вопросам построения, внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

2.1.2. Рассмотрение технического задания и проектной документации АПК "Безопасный город", согласование регламентов взаимодействия и иных документов межведомственного взаимодействия и информационного обмена, организация испытаний АПК "Безопасный город" и его приемки в постоянную эксплуатацию, решение вопросов обеспечения эффективной эксплуатации АПК "Безопасный город".

2.1.3. Разработка предложений по реализации в муниципальном образовании города Ессентуки Концепции построения, внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р (далее - Концепция);

2.1.4. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования города Ессентуки и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, по вопросам формирования единого информационного пространства для защиты граждан, критически важных объектов и потенциально опасных объектов от преступных посягательств и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании города Ессентуки;

2.1.5. Организация контроля в пределах своей компетенции за осуществлением в муниципальном образовании города Ессентуки мероприятий по внедрению и эксплуатации комплексов средств автоматизации, существующих и создаваемых автоматизированных систем, предназначенных для решения задач в сфере обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также взаимодействующих с ними автоматизированных систем в рамках построения, внедрения и развития АПК "Безопасный город";

2.1.6. Рассмотрение вопросов создания эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город";

2.1.7. Разработка предложений по использованию информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых автоматизированных систем АПК "Безопасный город";

2.1.8. Проработка вопросов финансирования наиболее важных направлений внедрения и развития систем обеспечения безопасности населения.

III. Функции МРГ

3.1. Основными функциями межведомственной рабочей группы являются:

3.1.1 Участие в разработке программ, планов и мероприятий в рамках реализации Концепции;

3.1.2. Утверждение программ, планов и мероприятий в рамках реализации Концепции;

3.1.3. Рассмотрение отчетов по реализации программ, планов и мероприятий в рамках реализации Концепции;

3.1.4. Осуществление контроля за своевременным выполнением программ, планов и мероприятий в рамках реализации Концепции;

3.1.5. Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в муниципальном образовании города Ессентуки по вопросам построения, внедрения и развития АПК "Безопасный город";

3.1.6. Оценка эффективности мероприятий по построению, внедрению и развития АПК "Безопасный город" с учетом складывающейся социально-экономической и демографической ситуации в муниципальном образовании города Ессентуки;

3.1.7. Согласование с территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ России адресов установки камер видеонаблюдения, комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, терминалов экстренной связи и других систем правоохранительного сегмента, с указанием паспортов вышеуказанных систем (адрес, географические координаты видеокамеры с указанием на карте места ее размещения и ракурса с текстовым описанием, а также фотография с указанием точного места размещения видеокамеры и текстовое описание с детализацией места установки - крыша дома, стена дома, опора освещения и т.д.);

3.1.8. Рассмотрение технических заданий и проектной документации АПК "Безопасный город", согласование регламентов взаимодействия и иных документов межведомственного взаимодействия и информационного обмена.

IV. Права МРГ

4.1. МРГ для решения возложенных на нее задач имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также у организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

4.1.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти, муниципального образования города Ессентуки и организаций по вопросам, относящимся к их компетенции;

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления в муниципальном образовании города Ессентуки, заинтересованных организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, специалистов в области общественной безопасности, правопорядка и обеспечения комплексной безопасности среды обитания;

4.1.4. Вносить в установленном порядке Главе города Ессентуки предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.

V. Порядок организации и деятельности МРГ

5.1. Состав МРГ утверждается Постановлением администрации города Ессентуки.

В состав МРГ входят руководитель МРГ - первый заместитель главы города Ессентуки, заместитель руководителя МРГ, секретарь и члены МРГ.

5.2. МРГ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается ее руководителем. Заседания МРГ проводятся руководителем или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание МРГ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

5.3. Решение МРГ считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов МРГ. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов МРГ голос председательствующего на заседании является решающим. Решение МРГ оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем МРГ.

5.4. Решения МРГ, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения представленными в ней органами и организациями, реализующими меры по вопросам, связанным с построением, внедрением и развитием АПК "Безопасный город".

5.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности МРГ осуществляют муниципальное бюджетное учреждение "Безопасный город Ессентуки" и муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по городу Ессентуки".

5.6. Методическое обеспечение деятельности МРГ по вопросам построения, внедрения и развития АПК "Безопасный город" осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю.

5.7. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности МРГ осуществляется органами и организациями, представители которых входят в состав МРГ, а также органами исполнительной власти муниципального образования города Ессентуки, участвующими в пределах своих полномочий в подготовке и реализации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию АПК "Безопасный город".

Управляющий делами администрации города Ессентуки

Н.Н. Попова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Ессентуки

от 17 февраля 2021 г. N 132

План
мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" муниципального образования города Ессентуки на период 2021 - 2024 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Заключить соглашения в рамках межведомственного взаимодействия, переработка и обновление внутренних документов.	2021 г.	Начальник ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Ессентуки Директор МБУ "Безопасный город Ессентуки".
2	Уточнение и при необходимости корректировка соглашений о взаимодействии между ДДС экстренных оперативных служб, организаций города и ЕДДС города при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории г. Ессентуки.	Ежемесячно	Начальник ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Ессентуки Директор МБУ "Безопасный город Ессентуки".
3	Уточнение схем и списков оповещения руководящего состава ГО города, муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, органов управления, сил и средств на территории города Ессентуки, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств ГО на территории муниципального образования, в случае угрозы или возникновения ЧС.	Ежемесячно	Начальник ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Ессентуки
4	Выделение помещения для нужд ЕДДС СЦ (исходя из количества диспетчеров в ЕДДС СЦ - 10 человек, 5 дежурных смен) общей площадью 400 м 2	2021 - 2024 гг.	Администрация города Ессентуки.
5	Ремонт и оснащение необходимой мебелью, креслами и т.п. выделенных помещений (здания)	2021 - 2024 гг.	Администрация города Ессентуки. МБУ "Безопасный город Ессентуки". ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Ессентуки.
6	Подготовка и переподготовка оперативных дежурных ЕДДС МКУ "УГОЧС" в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ГКУ "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" привлекаемых к выполнению задач системы-112	2021 - 2024 гг.	Начальник ЕДДС МКУ "УГОЧС" города Ессентуки
7	Укомплектование ЕДДС СЦ персоналом в соответствии с методическими рекомендациями (при оборудовании АРМ): - оперативные дежурные АПК "Безопасный город" - 10 человек; - старший инженер АПК "Безопасный город" - 1 человек; - инженер-программист (системный администратор) АПК "Безопасный город" - 2 человека; - инженер-программист по технической защите информации (системный администратор информационной безопасности) АПК "Безопасный город" - 1 человек; - инженер-электроник АПК "Безопасный город" - 2 человека.	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
8	Проведение обучения сотрудников ЕДДС СЦ по АПК "Безопасный город"	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
9	Обеспечение бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды сотрудникам ЕДДС (Постановление Минтруда РФ от 12.02.2004 г. N 12)	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
10	Расширение оптоволоконной линии связи по городу Ессентуки.	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
11	Установка серверного оборудования АПК "Безопасный город", необходимого для выполнения возложенных на ЕДДС задач: подсистема поддержки принятия решения; подсистема приема и обработки обращений; интеграционная географическая информационная подсистема; подсистема обеспечения взаимодействия городских служб и населения (интернет-портал); подсистема обеспечения координации и взаимодействия; подсистема интеграции данных (интеграционная платформа); подсистема информационной безопасности; подсистема вычислительных комплексов и виртуализации; транспортная подсистема; подсистема хранения, резервирования и восстановления данных; организация каналов связи	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
12	Наращивание серверного оборудования подсистемы комплексного мониторинга АПК "Безопасный город", необходимого для выполнения возложенных на ЕДДС задач: подсистема комплексного информирования и оповещения.	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
13	Наращивание серверного оборудования подсистемы комплексного мониторинга АПК "Безопасный город", необходимого для выполнения возложенных на ЕДДС задач: система экстренного вызова и тревожных сигнализаций; система видеофиксации нарушений правил дорожного движения; система пожарной сигнализации; система мониторинга объектов ЖКХ; система видеомониторинга; система мониторинга окружающей среды.	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".
14	Оборудование рабочих мест ЕДДС и АПК "Безопасный город" (включая системное, офисное и антивирусное ПО): 3 АРМ ОД АПК "Безопасный город"; 2 АРМ руководящий состав ЕДДС; 1 АРМ старший инженер АПК "Безопасный город"; 2 АРМ инженер-программист (системный администратор) АПК "Безопасный город"; 1 АРМ инженер-программист по технической защите информации (системный администратор информационной безопасности) АПК "Безопасный город"; 1 АРМ инженер-электроник АПК "Безопасный город".	2021 - 2024 гг.	МБУ "Безопасный город Ессентуки".

Директор МБУ "Безопасный город Ессентуки"

В.А. Леонов

Управляющий делами администрации города Ессентуки

Н.Н. Попова