Постановление администрации города Тамбова от 1 июня 2023 г. N 4426 "Об итогах подготовки населения городского округа - город Тамбов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах в 2022 году и задачах на 2023 год"

Подготовка населения городского округа - город Тамбов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах в 2022 году была организована в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 18.11.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны", постановлением администрации Тамбовской области от 26.06.2012 N 761 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" и Комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения города Тамбова в области гражданской защиты на 2022 год.

За отчетный период в учебно-методическом центре Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - УМЦ) по заявке администрации города Тамбова Тамбовской области прошли подготовку от различных организаций города 43 должностных лица и специалиста гражданской обороны (далее - ГО), в том числе сотрудники единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). На муниципальных курсах ГО прошли обучение 294 человека.

Подготовлено в соответствии с программой обучения по пожарной безопасности 280 работников органов администрации города Тамбова Тамбовской области, муниципальных учреждений и предприятий.

Подготовка различных групп населения была организована и осуществлялась по направлениям в соответствии с действующим законодательством в области ГО.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов ГО, уполномоченных работников объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС планировалось и проводилось в соответствии с требованиями федерального законодательства, организационно-методических указаний по подготовке населения Тамбовской области в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, муниципальных правовых актов и организационно-планирующих документов городского округа - город Тамбов (далее - городской округ).

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) включала получение личным составом НАСФ знаний в ходе ежегодного усвоения программ курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС и личного состава НАСФ, а также участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.

Работающее население обучалось по месту работы, на занятиях в составе учебных групп, на учениях, тренировках и других плановых мероприятиях, а также путем самостоятельного изучения способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Неработающее население обучалось по месту жительства путем посещения мероприятий по тематике ГО (беседы, лекции, консультации, просмотр учебных фильмов, телепередач), чтения памяток, листовок и учебных пособий, распространенных среди населения городского округа.

Учащиеся учреждений общего образования, студенты учреждений среднего и высшего профессионально образования обучались по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", а также в ходе других мероприятий в области безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях, что способствует популяризации деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, росту интереса к изучению вопросов безопасности жизнедеятельности среди школьников, подготовки их к самостоятельной жизни.

Тесное взаимодействие управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области с комитетом образования администрации города Тамбова Тамбовской области, руководителями учебных заведений позволило создать и обеспечить комплексную и слаженную систему обучения учащихся общеобразовательных учреждений в области безопасности жизнедеятельности.

В 2022 году в городском округе было запланировано и проведено:

тактико-специальных учений - 1;

пожарно-тактических учений - 9;

объектовых тренировок - 135, из них по пожарной безопасности - 96.

В ходе проведенных учений и тренировок по ГО совершенствовались практические навыки дежурных служб, действия руководящего состава, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова (далее - КЧС и ОПБ) по управлению силами и средствами в различных условиях обстановки, знания, умения и навыки НАСФ и населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Итоги работы муниципальных курсов ГО показывают правильность и своевременность принятия решения о подготовке специалистов ГО и РСЧС на муниципальном уровне, что улучшает качество, оперативность и ответственность в конечных результатах подготовки.

Таким образом, удалось выстроить адресную работу с организациями, учреждениями и предприятиями города Тамбова.

Рассмотрение вопросов совершенствования подготовки населения осуществлялось на заседаниях в соответствии с планом работы КЧС и ОПБ и на совещаниях с сотрудниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городского округа - город Тамбов независимо от видов собственности и их организационно-правовых форм (далее - организаций).

Контроль за подготовкой населения проводился с установленной периодичностью сотрудниками управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области, с проведением детального анализа и представлением донесений по установленной форме в министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области.

В целях пропаганды и в соответствии с Комплексным планом мероприятий по подготовке неработающего населения города Тамбова в области ГО на советах микрорайонов при администрации города Тамбова Тамбовской области регулярно проводилась информационно-разъяснительная работа.

В декабре 2022 года на встречах с населением в индивидуальном и многоквартирном жилищных фондах дополнительно проведено информирование граждан о мерах пожарной безопасности во время новогодних мероприятий.

Кроме того проводились месячники безопасности, соревнования "Школа безопасности", книжные выставки, семинары, а также практические занятия по обеспечению безопасности на водных объектах во время купального сезона.

В период купального сезона 2022 года на территории города Тамбова функционировало 11 пляжных зон, были определены срок и режим их работы, утвержден План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Тамбова, охране их жизни и здоровья, определены опасные места, на которых установлены информационные или предупреждающие знаки, были развернуты спасательные посты, на всех спасательных постах организовано дежурство матросов-спасателей, имеющих необходимое снаряжение и средства оказания первой помощи.

За время купального сезона спасено 3 человека.

С целью информирования пассажиров общественного транспорта направлены письма руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки в городе Тамбове, с рекомендациями по организации размещения в общественном транспорте памяток по действиям в случаях обнаружения признаков террористических актов и возникновения ЧС с указанием контактных телефонов компетентных органов.

Специалистами ревизионной группы отдела мониторинга движения пассажирского транспорта муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки" при работе на линии в салонах пассажирских транспортных средств регулярно размещались памятки с телефонами экстренных служб и порядком действий при угрозе и в случае возникновения различных опасных, чрезвычайных и экстренных ситуаций, также осуществлялась проверка наличия в салонах транспортных средств указанных памяток.

До руководства предприятий потребительского рынка: ТРЦ "РИО", "Браво Сити", "Галерея", гипермаркетов "Ашан", "Магнит", "Линия", МУП "Тамбовский Центральный Рынок" доведены требования об обязательном информировании населения и гостей города, в том числе посредством громкоговорящей связи, о правилах поведения при угрозе или возникновении ЧС, о порядке проведения эвакуации; также на постоянной основе доводится информация о необходимости усиления режима охраны и защищенности принадлежащих им объектов, установки технических средств обеспечения безопасности в целях недопущения совершения преступлений и других правонарушений, проведения дополнительных инструктажей с сотрудниками и персоналом на предмет соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

Через уличные громкоговорители МУП "Тамбовский Центральный Рынок" доводится информация профилактического содержания: аудиоролики и сезонные обращения к гражданам о соблюдении правил пожарной безопасности.

На светодиодных экранах осуществлялась трансляция тематических видеороликов о мерах пожарной безопасности, направленных на профилактику ЧС среди детей, о правилах безопасного поведения на воде, а также по профилактике экстремизма и терроризма.

На жидкокристаллических (плазменных) внутренних и внешних панелях (экранах) торговых, торгово-развлекательных центров и ледового дворца спорта "Кристалл" осуществлялась периодическая трансляция видеороликов профилактического содержания.

В соответствии с Комплексным планом мероприятий по подготовке неработающего населения города Тамбова в области гражданской защиты на 2022 год на официальном сайте администрации города Тамбова Тамбовской области в разделе "Новости", на странице администрации города Тамбова в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", а также на телевидении и в прессе были размещены видеосюжеты и публикации по противопожарной безопасности, профилактике террористической и экстремистской деятельности, информационные тексты и публикации (памятки) о правилах безопасного поведения на воде (купальный сезон) и в лесу (пожароопасный период), о проведении месячника безопасности на водных объектах города, по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и другие.

В отчетный период были разработаны и распространены печатные информационно-справочные, кино- и видеопособия по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи, поставленные на 2022 год по подготовке населения городского округа в области ГО и защиты населения от ЧС, выполнены.

Организация подготовки населения городского округа соответствует предъявляемым требованиям.

В целях повышения организации и качества подготовки населения городского округа в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2023 году, постановляю:

1. Управлению по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области (Старостин):

организовать подготовку населения города Тамбова в области ГО и защиты от ЧС в строгом соответствии с положениями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", муниципальных правовых актов и организационно-планирующих документов городского округа; постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 21.12.2021 N 6374 "Об утверждении программ курсового обучения различных групп населения городского округа - город Тамбов в области гражданской обороны";

организовать подготовку и принять участие в командно-штабной тренировке по отработке взаимодействия штаба ГО города Тамбова и штабов ГО организаций, а также комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их оперативных штабов и групп;

проанализировать вопросы организации и осуществления подготовки работников организаций в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе личного состава НАСФ в 2022 году, определить задачи и мероприятия по их выполнению на 2023 год;

оказывать методическую помощь руководителям организаций города Тамбова независимо от видов собственности и организационно-правовых форм в совершенствовании учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по ГО;

осуществлять и контролировать проведение вводного инструктажа по гражданской обороне совместно с инструктажем по действиям в ЧС при приеме на работу в течение первого месяца работы сотрудников администрации и ежегодного инструктажа по действиям при ЧС.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города Тамбова независимо от видов собственности и организационно-правовых форм:

обеспечить внедрение новых форм пропагандистской и информационной работы при организации процесса подготовки работников, а также полноты и качества разработки организационных, планирующих и отчетных документов организации по подготовке в области ГО и ЧС работающего населения;

осуществлять подготовку работников по рабочим программам, разработанным и согласованным с управлением по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области, а также путем самостоятельного изучения учебного материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе проведения практических занятий, объектовых тренировок. Основное внимание при подготовке работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в ЧС и на пожарах. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС проводить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, примерными программами курсового обучения различных групп населения в области ГО и настоящим постановлением;

направлять должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС для повышения квалификации в УМЦ, на муниципальные курсы ГО или в другие образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию, а также направлять на подготовку в УМЦ специалистов, ответственных за противопожарную безопасность;

принять действенные меры по совершенствованию учебной материальной базы для подготовки работников в области ГО и защиты от ЧС;

устранить формальное проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, особое внимание обращать на реальность имеющихся планов и отработку практических действий обучаемых при ЧС, пожарах, угрозе террористических актов, по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей;

поддерживать необходимый уровень готовности органов управления ГО и РСЧС к выполнению задач по защите населения и территорий;

относиться максимально ответственно к вопросам приобретения, хранения, освежения запасов материально-технических средств, индивидуальных средств защиты и другого оборудования для защиты людей и материальных ценностей от ЧС природного и техногенного характера;

до 15.09.2023 направить заявки для планирования подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, проходящих обучение в УМЦ и на муниципальных курсах ГО в 2023 году, в управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области.

3. Информационному управлению администрации города Тамбова Тамбовской области (Кириллова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава администрации города

М.Ю. Косенков