Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 января 2003 г. N КА-А40/43-03 Отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, суд исходил из отсутствия в действиях ответчика состава правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 января 2003 г. N КА-А40/43-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Лэли" о взыскании суммы страховых взносов - 508 руб. и штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 2 ст. 116 НК РФ.

Впоследствии истец изменил исковые требования и просил взыскать только штраф.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.10.02 в иске отказано.

Отказывая в иске, арбитражный суд исходил из отсутствия в действиях ответчика состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение как принятое с неправильным применением ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". МРО ФСС РФ считает законным наложение взыскания на основании этой статьи закона, поскольку с момента его вступления в законную силу до подачи ООО "Лэли" заявления о постановке на учет в исполнительном органе ФСС прошло более 90 дней.

В судебном заседании представитель МРО ФСС РФ доводы кассационной поддержал, представитель ООО "Лэли" против удовлетворения кассационной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Заслушав объяснения сторон, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из обстоятельств дела, истец обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ООО "Лэли" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 17.04.02 N 018 за нарушение более чем на 90 дней срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Следовательно, объективную сторону правонарушения, установленного ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и п. 2 ст. 116 НК РФ составляет пропуск срока для регистрации, который начинает течь с того момента, когда данное деяние признано законодательством как правонарушение.

С момента вступления в законную силу Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" до регистрации ООО "Лэли" в органах ФСС прошло менее 90 дней, таким образом, состав правонарушения, установленный решением органа социального страхования от 17.04.02 N 018, в действиях ответчика отсутствует. Состав иного правонарушения истец в действиях общества не установил.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 октября 2002 г. по делу N А40-29175/02-80-319 оставить без изменения.