Приложение N 1. Порядок проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по проектам научных тем научных исследований (разработок), включаемых в проекты планов научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования (разработки) за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности

Приложение N 1
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 24 апреля 2023 г. N 442

ПОРЯДОК
проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по проектам научных тем научных исследований (разработок), включаемых в проекты планов научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования (разработки) за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) оценки и подготовки им заключений по проектам научных тем научных исследований (разработок), включаемых в проекты планов научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования (разработки) за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности (далее соответственно - заключение Российской академии наук, проекты научных тем, проекты планов, организации), за исключением исследований в рамках государственного оборонного заказа.

2. Проекты научных тем и проекты планов, оформленные по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 108 "Об утверждении форм направления сведений, информации и документов, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм" ¹ (далее - приказ Минобрнауки России от 6 февраля 2023 г. N 108), представляются федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные организации, в Российскую академию наук путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", в порядке и сроки, которые установлены Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным указанным постановлением ² (далее соответственно - Положение, Информационная система).

Проекты научных тем, проекты планов организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, представляются такими организациями путем их размещения в Информационной системе в порядке и сроки, установленные Положением.

Сведения о проекте научной темы, планируемой к выполнению' организациями за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), должны содержать сведения о трудозатратах, необходимых для выполнения научной темы научного исследования.

Проекты научных тем, проекты планов организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, за исключением федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", представляются в Российскую академию наук по решению таких организаций ³.

3. Российская академия наук проводит оценку проектов научных тем и проектов планов и готовит заключение Российской академии наук по форме согласно приложению N 9 к приказу Минобрнауки России от 6 февраля 2023 г. N 108 с использованием критериев и показателей, содержащихся в приложении N 2 к настоящему приказу.

Для проведения оценки проектов научных тем Российская академия наук может привлекать экспертов в порядке, устанавливаемом локальным нормативным актом Российской академии наук ⁴.

4. Оценка, подготовка и размещение в Информационной системе заключения Российской академии наук осуществляется в сроки, установленные Положением.

5. В заключении Российской академии наук наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) финансирования научных тем за счет средств федерального бюджета ⁵.

Для организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в заключении Российской академии наук наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) реализации таких научных тем ⁶.

При формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предложения главных распорядителей средств федерального бюджета о предоставлении дополнительных бюджетных ассигнований на проведение научных исследований или перераспределении бюджетных ассигнований на проведение научных исследований формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом представленных заключений Российской академии наук на такие проекты научных тем, размещенных в Информационной системе.

Заключения Российской академии наук по проектам научных тем, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, размещаются в Информационной системе в течение 10 календарных дней со дня размещения таких проектов научных тем в Информационной системе.

Заключение в отношении научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, направляется также в межведомственную комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, образованную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" ⁷.

6. При наличии замечаний к одному или нескольким проектам научных тем Российская академия наук указывает на это в своем заключении. В случае если в заключении Российской академии наук содержится вывод о нецелесообразности финансирования за счет средств федерального бюджета научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов, такие научные темы могут быть скорректированы с учетом указанного заключения и повторно представлены в Российскую академию наук в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

Российская академия наук в этом случае осуществляет рассмотрение доработанных проектов научных тем или проектов планов и дает по ним заключение Российской академии наук, которое размещается в Информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Положением.

Заключение Российской академии наук, предусмотренное абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка, носит рекомендательный характер и при наличии вывода о нецелесообразности реализации научных тем подлежит рассмотрению научным советом (ученым советом) или иным уполномоченным на решение таких вопросов коллегиальным органом организации, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации, в целях принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения научных исследований по таким научным темам ⁸.

Действие абзаца третьего настоящего пункта не распространяется на заключения Российской академии наук по проектам научных тем, проектам планов федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

7. В случае если федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится организация, либо организация, представившая проекты научных тем, проекты планов, не согласны с заключением Российской академии наук, содержащим вывод о нецелесообразности финансирования за счет средств федерального бюджета научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов, указанным органом или организацией на основании их письменного обращения организуется обсуждение с Российской академией наук доработки проектов научных тем и проектов планов.

8. Если научные темы, по которым получено заключение, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, не были скорректированы с учетом указанного заключения или после их корректировки по ним повторно получено заключение, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, такие научные темы не подлежат финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не являются основанием для формирования и утверждения государственного задания организациям, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений ⁹.

9. В случае если финансовое обеспечение выполнения научных исследований осуществляется за счет средств федерального бюджета по результатам конкурсов, заключение по проектам научных тем представляется, если его получение предусмотрено в соответствии с порядком проведения такого конкурса и (или) конкурсной документацией в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

------------------------------

¹ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2023 г., регистрационный N 72958.

²Пункт 5 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 (далее - Правила).

³Пункт 5(1) Правил.

⁴Пункт 8(1) Правил.

⁵Абзац первый пункта 10 Правил.

⁶Абзац первый пункта 10(1) Правил.

⁷Пункт 9 Правил.

⁸Абзац второй пункта 10(1) Правил.

⁹Абзац второй пункта 10 Правил.

------------------------------