Вход
Решение Думы Чернушинского городского округа Пермского края от 30 марта 2023 г. N 620 "Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции граждан в Чернушинском городском округе Пермского края"
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Устава Чернушинского городского округа, Дума Чернушинского городского округа решает:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения конференции граждан в Чернушинском городском округе Пермского края.
2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 29 июня 2007 г. N 554 "Об утверждении Положения о порядке проведения конференций в Чернушинском муниципальном районе".
3. Опубликовать настоящее решение в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Думы Чернушинского городского округа |
А.К. Галиханов |
|
Глава городского округа - глава администрации Чернушинского городского округа |
М.В. Шестаков |
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю от 21 мая 2023 г.
Регистрационный N RU90046219202300032
УТВЕРЖДЕН
решением
Думы Чернушинского
городского округа
от 23.03.2023 N 620
Порядок
назначения и проведения конференции граждан в Чернушинском городском округе Пермского края
1. Общие положения
1.1. Порядок о назначения и проведения конференции граждан в Чернушинском городском округе Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Устава Чернушинского городского округа Пермского края и определяет порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, порядок принятия и реализации решений конференции по обсуждению вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.2. Под конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция) понимается мероприятие, проводимое гражданами или представителями граждан (делегатами) в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Чернушинского городского округа Пермского края о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории округа.
1.3. Конференция является формой непосредственного участия жителей Чернушинского городского округа Пермского края (далее - округ) в осуществлении местного самоуправления. Участие граждан в конференции является свободным и добровольным.
1.4. Конференция проводится на территории округа (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном доме, на территории группы многоквартирных и (или) жилых домов, жилого района), на иной территории в границах округа.
1.5. В конференции по обсуждению вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, проживающие на территории округа и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с Порядком.
1.6. В конференциях с правом совещательного голоса могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления Чернушинского городского округа Пермского края (далее - должностные лица органов местного самоуправления), а также представители организаций, расположенных на территории округа, органов территориального общественного самоуправления и средств массовой информации (далее - заинтересованные лица).
II. Основные термины
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2.1. Делегат конференции - избранный представитель граждан, проживающий в границах соответствующей территорий округа, для участия в конференции.
2.2. Счетная комиссия - орган, избираемый конференцией для регистрации участников конференции, организации голосования и подсчета голосов.
2.3. Протокол конференции - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией вопросов и принятые решения.
III. Порядок избрания делегатов конференции
3.1. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проживающих в границах соответствующей территории округа. Границы соответствующих территорий указываются инициаторами проведения конференции.
3.2. При необходимости место для проведения собрания граждан по выборам делегатов на конференцию определяется главой городского округа - главой администрации Чернушинского городского округа (далее - глава округа) по письменному заявлению инициативной группы.
3.2. Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.3. Собрание граждан по вопросу выдвижения и выбора делегатов на конференцию считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 20 процентов жителей соответствующей территории округа, имеющих право участвовать в конференции согласно пункту 1.6 Порядка.
3.4. Выдвижение и выборы делегатов должны проходить в форме сбора подписей жителей. Предложенная кандидатура вносится в подписной лист по форме согласно приложению 1 к Порядку.
3.5. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции, при условии, что один делегат представляет интересы не более чем от 100 жителей, имеющих право на участие в конференции.
3.6. Делегат считается избранным, если в голосовании приняли участие более 20 процентов жителей территории, на которой проводится собрание по выдвижению делегата, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
3.7. Собрание по выдвижению и выборам делегатов может быть проведено в заочной форме по результатам сбора подписей граждан. В сборе подписей должны принять участие не менее 20 процентов жителей, имеющих право участвовать в конференции согласно пункту 1.6 Порядка.
3.8. С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В подписном листе делается специальная запись о согласии гражданина на обработку персональных данных.
Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществляющим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
IV. Порядок назначения конференции граждан (собрания делегатов)
4.1. Инициаторами проведения конференции могут быть инициативная группа жителей округа в количестве не менее 5 человек (далее - инициативная группа), глава округа, Дума Чернушинского городского округа (далее - Дума).
Решение о проведении конференции по инициативе населения, принимается Думой большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
4.2. Инициативная группа до проведения конференции уведомляет об этом Думу, а также соответствующий орган местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение конференции.
Уведомление о проведении конференции (далее - уведомление) подается в письменном виде по форме согласно приложению 2 к Порядку.
4.3. В уведомлении указываются предполагаемая дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число делегатов, численность населения, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы, вопрос(-ы), выносимый(-е) на рассмотрение, границы территории с указанием адресов домов, в пределах которых проводится конференция.
4.4. В случае проведения конференции по вопросам инициативных проектов и их рассмотрения в уведомлении также указывается часть территории муниципального образования, на которой может реализовываться инициативный проект.
4.5. К уведомлению прилагаются подписные листы о выдвижении делегатов на конференцию граждан с подписями граждан в поддержку инициативы проведения конференции.
С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В уведомлении делается специальная запись о согласии гражданина на обработку персональных данных.
4.6. Дума рассматривает поступившее уведомление при условии соблюдения инициаторами конференции требований Порядка:
4.6.1. на очередном заседании Думы, если период времени между датой поступления в Думу уведомления и датой проведения очередного заседания Думы составляет не менее 21 календарного дня;
4.6.2. на следующем заседании Думы, если период времени между датой поступления в Думу уведомления и датой проведения очередного заседания Думы составляет менее 21 календарного дня.
4.7. По итогам рассмотрения уведомления Дума принимает одно из следующих решений:
4.7.1. о назначении конференции;
4.7.2. об отказе в назначении конференции.
4.8. В решении Думы о назначении проведения конференции указываются:
4.8.1. инициатор проведения конференции;
4.8.2. дата, место и время проведения конференции;
4.8.3. повестка конференции;
4.8.4. территория округа, на которой проводится конференция;
4.8.5. численность населения данной территории округа, имеющего право на участие в проведении конференции;
4.8.6. лица, ответственные за подготовку и проведение конференции.
4.9. В случае назначения конференции по инициативе Думы, главы округа принимает соответствующий правовой акт, содержащий информацию, согласно пункта 4.8 Порядка.
4.10. Правовой акт о назначении конференции подлежит опубликованию в официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского городского округа и размещению в сетевом издании "Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа" chernadmin.ru.
4.11. Инициатор проведения конференции обязан:
4.11.1. составить список участников конференции - в пятидневный срок со дня принятия решения о проведении конференции;
4.11.2. оповестить граждан, имеющих право на участие в конференции, о месте, дате и времени проведения конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе проведения конференции - не позднее чем за 7 дней до ее проведения.
4.12. Для оповещения населения о проведении конференции используются средства массовой информации, почтовые извещения, объявления и иные источники оповещения.
4.13. В случае нарушений Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава Чернушинского городского округа Пермского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа, в том числе настоящего Порядка, Дума принимает решение об отказе в назначении конференции. Указанное решение сопроводительным письмом направляется инициатору проведения конференции в трехдневный срок со дня его принятия.
4.14. Работа по организации конференции, назначенной по инициативе граждан, осуществляет инициативная группа.
4.15. Работа по организации конференции, назначенной по инициативе Думы или главы округа, возлагается на администрацию Чернушинского городского округа Пермского края (далее - администрация округа).
V. Порядок подготовки конференции
5.1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции инициативная группа:
5.1.1. оповещает жителей округа об инициативе проведения конференции;
5.1.2. устанавливает перечень мероприятий и лиц, отвечающих за их исполнение;
5.1.3. обеспечивает решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции.
VI. Порядок проведения конференции граждан
6.1. Перед началом конференции инициатор конференции и (или) лицом, уполномоченным инициатором конференции, проводится регистрация участников конференции по форме согласно приложению 3 к Порядку, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, адреса регистрации по месту жительства или по месту пребывания.
С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В регистрационном листе делегатов конференции делается специальная запись о согласии гражданина на обработку персональных данных.
6.2. Конференция является правомочной, если в ней приняли участие более половины избранных делегатов, представляющих не менее 20 процентов жителей соответствующей территории.
6.3. Для ведения конференции избираются председатель и секретарь конференции. Для подсчета голосов при вынесении вопросов на голосование выбирается счетная комиссия в количестве от 2 до 4 человек из присутствующих на конференции. Выборы председателя, секретаря и счетной комиссии производятся большинством голосов от присутствующих на конференции.
6.4. Председатель ведет конференцию в соответствии с утвержденной повесткой дня, поддерживает порядок и координирует работу конференции, предоставляет слово участникам конференции, присутствующим для выступления по обсуждаемым вопросам, объявляет голосование после обсуждения вопросов.
6.5. Секретарь конференции ведет протокол конференции граждан, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу, принятое решение.
6.6. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции, утверждаются повестка дня и регламент работы конференции. В повестку дня конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции других вопросов не допускается.
6.7. Время для выступлений устанавливается конференцией по предложению председателя, согласованному с выступающими. В случае необходимости председатель продлевает время для выступления с согласия большинства делегатов конференции.
6.8. Заявления для выступления в прениях подаются в письменном виде секретарю конференции.
6.9. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции, председатель счетной комиссии представляет конференции протокол счетной комиссии о регистрации делегатов и проверке полномочий делегатов конференции.
6.10. Решения конференции принимаются открытым голосованием. В голосовании участвуют только делегаты, зарегистрированные в качестве участников конференции. Должностные лица органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на конференции, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.
6.11. Решение конференции считается принятым если за него проголосовало более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции.
6.12. Решения конференции не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.
6.13. Решения конференции могут быть изменены конференцией в том же порядке, как и их принятие.
VII. Итоги конференции
7.1. Итоги конференции оформляются протоколом по форме согласно приложению 4 к Порядку.
7.2. Протокол должен содержать следующие данные:
7.2.1. дату, время и место проведения конференции;
7.2.2. инициатора проведения конференции;
7.2.3. фамилию и инициалы председателя и секретаря конференции;
7.2.4. состав счетной комиссии конференции;
7.2.5. количество делегатов, избранных на конференцию;
7.2.6. полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов или инициативного проекта (проектов), выносимого(-ых) на голосование;
7.2.7. результаты голосования и принятое решение;
7.2.8. подпись председателя и секретаря конференции.
7.3. К протоколу прилагаются регистрационные листы делегатов конференции, списки участников конференции согласно пункту 4.11 Порядка.
7.4. Конференция также принимает решение об избрании лиц, уполномоченных представлять конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления округа и должностными лицами органов местного самоуправления.
7.5. Протокол передается в администрацию Чернушинского городского округа, копия направляется инициатору проведения конференции и заинтересованным лицам.
7.6. Решение конференции направляется в орган местного самоуправления округа и должностным лицам органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит рассмотрения соответствующего решения, для предоставления мотивированного ответа.
Мотивированный ответ направляется председателю конференции в тридцатидневный срок со дня его получения, в письменной форме.
7.7. Решения конференции носят для граждан и органов местного самоуправления рекомендательный характер.
7.8. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через десять календарных дней после его принятия.
VIII. Финансирование организации проведения конференции граждан
8.1. Финансирование мероприятий при проведении конференции по инициативе главы округа, Думы осуществляется за счет бюджета округа, при проведении конференции по инициативе населения осуществляется инициативной группой.
8.2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции, являющейся формой осуществления территориального общественного самоуправления, производятся за счет средств соответствующего территориального общественного самоуправления.
Приложение 1
к Порядку
назначения и проведения
конференции граждан
в Чернушинском городском
округе Пермского края
Подписной лист
N ____________ от ________________
о выдвижении делегата на конференцию граждан
Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем делегатом на конференцию граждан
_________________________________________________________________________
(наименование территории, где намечается проведение конференции,
дата ее проведения)
от жителей _________________________________________________________
(от какой территории выдвигается делегат)
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество выдвигаемого делегата)
проживающего _______________________________________________________
(адрес места жительства)
|
N п/п |
Ф.И.О. (полностью) |
Год рождения |
Серия и номер паспорта |
Адрес места жительства (полностью) |
Согласен на обработку персональных данных в органе местного самоуправления округа (согласие прилагается) |
Личная подпись, дата |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа, дата выдачи лица,
собирающего подписи, подпись и дата ее проставления)
Член инициативной группы:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, дата ее проставления)
Приложение 2
к Порядку
назначения и проведения
конференции граждан
в Чернушинском городском
округе Пермского края
Форма
Уведомление
о проведении конференции
В связи с __________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса
на конференции граждан (собрании делегатов)
мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем
проведение конференции граждан (собрания делегатов) по вопросу (вопросам)
_________________________________________________________________________
(формулировка вопросов)
|
N п/п |
Ф.И.О. членов инициативной группы (полностью) |
Год рождения |
Серия и номер паспорта |
Адрес места жительства (полностью) |
Согласен на обработку персональных данных в органе местного самоуправления округа (согласие прилагается) |
Личная подпись, дата |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Подписи в подписном листе удостоверяю:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа члена инициативной группы,
собирающего подписи)
Предполагаемые дата, время и место проведения конференции
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
предполагаемое число делегатов _______ человек, избранных на
территории с численностью проживающего населения ___________ человек,
имеющих право на участие в конференции. Границы территории и адреса
домов:
_________________________________________________________________________
Приложение:
Подписные листы N ____ от ________ в количестве ______ шт.
Руководитель инициативной группы _____________/ ___________________
Приложение 3
к Порядку
назначения и проведения
конференции граждан
в Чернушинском городском
округе Пермского края
Форма
Регистрационный лист
делегатов конференции
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(границы территории, на которой проводится конференция граждан)
от "___" _____________ ______г.
(дата проведения)
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) делегата конференции |
Дата рождения |
Адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания |
|
Согласен на обработку персональных данных, личная подпись (согласие прилагается) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Порядку
назначения и проведения
конференции граждан
в Чернушинском городском
округе Пермского края
Форма
Протокол
конференции граждан
________________________________________________________________
(границы территории, на которой проводится конференция граждан)
Дата, время проведения
Место проведения
Инициатор проведения конференции
Избрание председателя и секретаря конференции.
Состав счетной комиссии конференции
Общее число делегатов, имеющих право принимать участие в работе
конференции - __ человек.
Присутствуют: ___________ человек.
Регистрационный лист делегатов конференции прилагаются.
Приглашенные:
1. _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
2. _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Повестка конференции
1. ________________________________________________________________.
(наименование рассматриваемого вопроса)
Слушали:
1. _________________________________________________________________
(ФИО докладчика, внесенные предложения)
Выступили: _________________________________________________________
(фамилия, инициалы выступавших в именительном падеже,
_________________________________________________________________________
или краткое содержание выступления, или слова "Текст прилагается")
Результаты голосования:
"За" _______; "Против" ________ ; "Воздержались" ___________.
Решили:
2. ________________________________________________________________.
(наименование рассматриваемого вопроса)
Слушали:
Выступили:
Результаты голосования:
Решили:
Председатель конференции ____________/ ____________________________/
подпись расшифровка
Секретарь конференции ____________/ ____________________________/
подпись расшифровка
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Чернушинского городского округа Пермского края от 30 марта 2023 г. N 620 "Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции граждан в Чернушинском городском округе Пермского края"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю от 21 мая 2023 г.
Регистрационный N RU90046219202300032
Вступает в силу с 31 марта 2023 г.
Опубликование:
официальный бюллетень органов местного самоуправления Чернушинского городского округа, 31 марта 2023 г. N 3