Приказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 1 июня 2023 г. N 99 "Об утверждении Положения об отделе контроля использования имущества Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", Законом города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", Законом города Севастополя от 29.09.2015 N 179-ЗС "Об имущественной казне города Севастополя", Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП "Об утверждении положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя", Положением об Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.02.2023 N 31 "Об утверждении Положения об Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям", в целях приведения в соответствие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

приказываю:

1. Утвердить Положение об отделе контроля использования имущества Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу подпункт 1.2. пункта 1 и приложение N 2 приказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.12.2018 N 230 "Об утверждении Положений об Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ее отделах".

3. Отделу организационного обеспечения деятельности и взаимодействия со СМИ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Бакута А.А.) обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня его подписания.

4. Отделу организационного обеспечения деятельности и взаимодействия со СМИ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Бакута А.А.) в течение одного рабочего дня после дня официального опубликования направить подлинник настоящего приказа в Управлением информационной политики города Севастополя с указанием в сопроводительном письме даты и источника его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Директор Департамента

А.В. Ксенофонтов

УТВЕРЖДЕНО
в соответствии с приказом
директора Департамента по имущественным
и земельным отношениям города Севастополя
от 01.06.2023 г. N 99

Положение
об отделе контроля использования имущества Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля использования имущества Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Отдел контроля имущества) является структурным подразделением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент) в составе Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Инспекция недвижимости).

1.2. Отдел контроля имущества руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, регулирующими отношения в сфере имущественных и земельных отношений, Положением о Департаменте, правовыми актами Департамента, Положением об Инспекции недвижимости, настоящим Положением.

1.3. Отдел контроля имущества осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, структурными подразделениями Департамента, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и физическими лицами.

1.4. Общее руководство Отделом контроля имущества осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом директора Департамента по согласованию в начальником Инспекции недвижимости. На период временного отсутствия начальника Отдела контроля (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его обязанности исполняет иной сотрудник Инспекции Недвижимости в соответствии с приказом.

Начальник Отдела контроля имущества подчиняется непосредственно начальнику Инспекции недвижимости.

1.5. Структура и предельная штатная численность Отдела контроля имущества в составе Департамента утверждается Правительством Севастополя.

В отделе контроля предусмотрены следующие должности:

Начальник отдела - 1 ед.;

Главный государственный инспектор - 1 ед.;

Старший инспектор - 1 ед.;

Государственный инспектор - 2 ед.

1.6. Полное официальное наименование Отдела контроля: Отдел контроля использования имущества Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Сокращенное наименование: Отдел контроля имущества Инспекции недвижимости.

2. Задачи Отдела контроля

Основными задачами Отдела контроля имущества являются

2.1. Осуществление функции контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранности государственного имущества, составляющего имущественную казну города Севастополя, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями города Севастополя, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

2.2. Осуществление полномочий арендодателя и (или) собственника объектов недвижимости и иного имущества, находящегося в собственности города Севастополя, при проведении контрольных мероприятий.

2.3. Осуществление контроля целевого и эффективного использования государственного имущества, переданного органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

2.4. Осуществление контроля за устранением выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий нарушений.

2.5. Участие в мероприятиях по определению вида фактического использования зданий (сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения и определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая баз, а определяется как кадастровая стоимость.

2.6. Участие в вовлечении в гражданский оборот максимального количества объектов недвижимости, находящихся в собственности города Севастополя.

3. Функции Отдела контроля имущества

Отдел контроля имущества осуществляет следующие функции:

3.1. Рассмотрение и анализ обращений граждан, государственных и иных организаций для принятия решений в рамках возложенных на Отдел контроля задач.

3.2. Планирование и организация мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества.

3.3. Проведение плановых (внеплановых) проверок, обследований использования и сохранности государственного имущества.

3.4. Подготовка актов проверок (обследований) использования и сохранности государственного имущества:.

3.5. Подготовка предложений об устранении выявленных нарушений в ходе мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества.

3.6. Подготовка предложений о дальнейшем использовании выявленного в ходе проверок неиспользуемого и неэффективного используемого государственного имущества.

3.7. Подготовка по результатам рассмотрения писем, обращений и иных документов, поступающих на исполнение в Отдел контроля имущества, проектов ответов и соответствующих решений.

3.8. Осуществление взаимодействия со структурными подразделениями Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Отдела контроля имущества.

3.9. Участие в оказании государственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Севастополя в соответствии с административными регламентами и порядками.

4. Полномочия Отдела контроля имущества

В целях осуществления возложенных функций и решения поставленных задач Отдел контроля имущества обладает Следующими полномочиями:

4.1. Реализует полномочия собственника по контролю за использованием имущества, находящегося в собственности города Севастополя, на основании соответствующих нормативных правовых актов.

4.2. Выступает от имени арендодателя объектов недвижимости при проведении проверок соблюдения условий использования.

4.3. Осуществляет контроль за выполнением условий договоров аренды, условий сохранения и использования недвижимого имущества, имущественных комплексов, переданных в пользование по договорам аренды, при проведении контрольных мероприятий.

4.4. Участвует в мероприятиях, направленных на возврат недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, после окончания действия (расторжения, признания недействительными) договоров аренды имущества, путем проведения обследования.

4.5. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов недвижимости и иного имущества, находящихся в собственности города Севастополя, при выявлении нарушений направляет информацию о выявленных нарушениях в уполномоченные органы власти, организации, физическим лицам, для устранения выявленных нарушений.

4.6. В пределах своей компетенции принимает участие в проведении инвентаризации объектов недвижимости, иного имущества, находящихся в собственности города Севастополя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя.

4.7. Осуществляет мониторинг соблюдения условий договоров аренды имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в соответствии с утвержденным порядком.

4.8. Осуществляет обследования объектов недвижимости, находящихся в собственности города Севастополя, в соответствии с утвержденным порядком.

4.9. Участвует в учете объектов собственности города Севастополя в Реестре собственности города Севастополя и производимых с ними сделок путем проведения обследований фактического использования объектов имущества.

4.10. Проводит при проведении контрольных мероприятий анализ сохранности и использования по назначению правообладателями (пользователями) имеющихся у них объектов государственного имущества, включая использование в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов, а также уставными целями и задачами правообладателей.

4.11. Проводит обследование в рамках оказания государственных услуг, в соответствии с административными регламентами и порядками.

4.12. Проверяет соблюдение ограничений полномочий (обязанностей) правообладателя (пользователя) по распоряжению объектами имущества, находящимися в государственной собственности города Севастополя, установленных законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

4.13. Осуществляет контроль за наличием согласований совершения сделок с объектами имущества, в том числе, посредством получения таких согласований, направленных структурным подразделением Департамента, а также наличия полномочий лиц, выступающих от имени правообладателя (пользователя) при проведении проверочных мероприятий.

4.14. Проводит проверки сохранности имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, правомерность распоряжения им, а также наличия распорядительного документа, предоставляющего разрешение на списание (уничтожение) объекта имущества, находящегося в собственности города Севастополя.

4.15. Осуществляет контроль устранения нарушений, выявленных по результатам контрольных мероприятий.

4.16. Инициирует проведение проверок данных бухгалтерской и иной отчетности в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.

4.17. Проводит обследования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности города Севастополя по поручению директора Департамента, первого заместителя директора Департамента, начальника Инспекции недвижимости.

4.18. Осуществляет обследование объектов недвижимости по определению вида фактического использования зданий (сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения и определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

5. Права и обязанности Отдела контроля имущества

Для осуществления возложенных на нее функций Отдел контроля имущества имеет права и обязанности.

5.1. Права Отдела контроля имущества:

5.1.1. Осуществлять контроль за исполнением законов города Севастополя, нормативных правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства города Севастополя, правовых актов, принятых Департаментом, в установленной сфере деятельности.

5.1.2. Применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

5.1.3. Применять меры правового реагирования по вопросам, относящимся к деятельности Отдела контроля имущества.

5.1.4. Обращаться в правоохранительные, следственные, контрольно-надзорные органы в целях защиты прав города Севастополя, а также с целью пресечения нарушений законодательства, регулирующих порядок использования и сохранности государственного имущества.

5.1.5. Участвовать в принятии решений по вопросам реализации прав Инспекции недвижимости.

5.1.6. Организовывать совещания с участием представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

5.1.7. Запрашивать и получать безвозмездно от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел контроля задач, функций и полномочий.

5.1.8. В установленном порядке осуществлять контроль, в том числе путем проведения обследований за использованием объектов имущества, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам местного самоуправления, органам государственной власти, общественным организациям: на праве аренды, безвозмездного пользования, либо ином праве пользования.

5.1.9. В установленном порядке проверять соблюдение правообладателями (пользователями) объектов недвижимости установленного порядка использования в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, сроков освоения земельных участков и иными условиями предоставления, указанными в договоре, или установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя или договором аренды объектов недвижимости; публичных сервитутов; порядка передачи прав и обязанностей землепользователей; иных требований, установленных действующим законодательством.

5.1.10. В установленном порядке проводить проверки использования и сохранности земельных участков, иного имущества, находящихся в собственности города Севастополя, в том числе без взаимодействия с их пользователем, составлять по результатам обследования акты проверок (обследования) на предмет соблюдения условиям предоставления в пользование.

5.1.11. Проводить обследования и иные мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения и определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

5.1.12. Привлекать научные, научно-исследовательские организации и иные организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для: разработки проектов, прогнозов, концепций и программ; проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Инспекции недвижимости.

5.1.13. Давать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.1.14. Участвовать в пределах своей компетенции в межведомственных комиссиях, комиссиях по регулированию земельных и имущественных вопросов, рабочих группах, коллегиях, комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Севастополя.

5.1.15. Вносить на рассмотрение начальника Инспекции недвижимости предложения о развитии установленной сферы деятельности.

5.1.16. Формировать предложения по повышению эффективности использования имущества, находящегося в собственности города Севастополя.

5.1.17. Осуществлять иные права, предусмотренные для Отдела контроля имущества.

5.2. Обязанности Отдела контроля имущества:

5.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство города Севастополя, права и законные интересы физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5.2.2. Своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность.

5.2.3. Своевременно и в полном объеме выполнять поручения Директора Департамента, первого заместителя директора Департамента, начальника Инспекции недвижимости, его заместителя.

5.2.4. По поручению (резолюции) начальника Инспекции недвижимости, его заместителя осуществлять своевременное и всестороннее рассмотрение обращений (заявлений, запросов) граждан, индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела контроля имущества, а также готовить проекты ответов на данные обращения (заявления, запросы) в срок, установленный таким поручением, но не превышающий срок, установленный действующим законодательством для направления ответа.

5.2.5. Предоставлять начальнику Инспекции недвижимости, его заместителю, отчетность и иную статистическую информацию о своей деятельности, не позднее сроков, установленных для предоставления такой отчетности (статистической информации) за определенный отчетный период, либо незамедлительно по поручению (требованию) вышеуказанных лиц.

5.2.6. Обеспечивать сохранность служебной информации, а также персональных данных, полученных в ходе исполнения служебных обязанностей.

5.2.7. Знать и руководствоваться в повседневной деятельности нормативными актами, приказами и иными документами, регламентирующими эффективность деятельности Инспекции недвижимости и государственных служащих.

5.2.8. Соблюдать законодательство о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции, служебную дисциплину, служебный распорядок, должностные регламенты, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

5.2.9. Применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

6. Структура и руководство

6.1. Пределы полномочий, права и обязанности начальника Отдела контроля имущества определяются настоящим Положением, должностным регламентом, законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

6.2. Начальник Отдела контроля имущества:

6.2.1. Руководит деятельностью Отдела контроля имущества.

6.2.2. Несет ответственность за выполнение, в пределах предоставленных полномочий, возложенных на Отдела контроля имущества, осуществление его функций.

6.2.3. Предоставляет отчеты (иную статистическую информацию) о деятельности Отдела контроля имущества в сроки, установленные для предоставления такой отчетности для определенного отчетного периода, либо незамедлительно по поручению (требованию) начальника Инспекции недвижимости. Несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.

6.2.4. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела контроля имущества законодательства о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции, служебной дисциплины, служебного распорядка, должностных регламентов, принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.2.7. Несет ответственность за соблюдение, установленного действующим законодательством, режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.2.7. Обеспечивает выполнение возложенных на Отдел контроля имущества задач, несет персональную ответственность за их своевременное выполнение.

6.2.8. Представляет Отдел контроля имущества по вопросам, относящимся к его компетенции.

6.2.9. В пределах предоставленных полномочий, принимает решения, необходимые для достижения соответствующих целей и задач, указанных в п. 2 настоящего положения.

6.2.10. Планирует, организовывает и контролирует деятельность подчиненных.

6.2.11. Вносит на рассмотрение руководства Инспекции недвижимости предложения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции недвижимости, а так же предложения по устранению и разрешению причин, возникающих проблем как профессионального, так и межличностного характера.

6.2.12. Взаимодействует с иными структурными подразделениями для достижения возложенных на Отдел контроля имущества задач.

Начальник отдела контроля использования имущества Инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости

А.В. Алампиев