Постановление Администрации муниципального района "Удорский" Республики Коми от 11 января 2023 г. N 19 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Удорский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на текущий финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Удорский" Республики Коми от 11 января 2023 г. N 19
"О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Удорский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на текущий финансовый год и плановый период"

Руководствуясь статей 8 Устава МО МР "Удорский, постановляю:

1. Казначейское обслуживание исполнения бюджета МО МР "Удорский" осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми с открытием лицевых счетов главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета МО МР "Удорский", главным распорядителям, получателям средств бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с заключенным соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми отдельных функций по исполнению бюджета МО МР "Удорский".

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета МО МР "Удорский", осуществляются на казначейском счете, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета МО МР "Удорский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

Операции со средствами бюджетных и автономных учреждений МО МР "Удорский" осуществляются на казначейском счете, открытом финансовому управлении администрации муниципального района "Удорский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых бюджетным и автономным учреждениям МО МР "Удорский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

2. В случае установления решением о бюджете МО МР "Удорский" на текущий финансовый год и плановый период перечня целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на казначейских счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, и отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми в установленном Федеральным казначейством порядке.

При казначейском сопровождении целевых средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном законодательством порядке осуществляется санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства.

При казначейском сопровождении указанных в абзаце первом настоящего пункта целевых средств юридические лица (участники казначейского сопровождения) ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому муниципальному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

При казначейском сопровождении целевых средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта муниципальные заказчики обеспечивают включение в муниципальные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) положений, касающихся казначейского сопровождения, в том числе об открытии участнику казначейского сопровождения лицевого счета в Управлении Федерального казначейства Республики Коми и о соблюдении участником казначейского сопровождения условий ведения и использования лицевого счета (режима лицевого счета), указанных в пункте 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансовому управлению, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета МО МР "Удорский", главным распорядителям, получателям средств бюджета МО МР "Удорский", бюджетным и казенным учреждениям муниципального образования муниципального района "Удорский" обеспечить соблюдение указанных соглашений.

3. Установить, что внесение в установленном порядке изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета МО МР "Удорский" по расходам в части перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы МО МР "Удорский" (далее - муниципальная программа), а также бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю по целевой статье не программных направлений деятельности, на соответствующий финансовый год осуществляется Финансовым управлением на основании письменного обращения главного распорядителя бюджетных средств, содержащего предложения:

а) по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах, утвержденного решением о бюджете объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы МО МР "Удорский", предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств, между основными мероприятиями муниципальной программы, согласованного с ответственным исполнителем муниципальной программы МО МР "Удорский", при условии, если предлагаемые изменения не приведут к изменению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы;

б) по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах, утвержденного решением о бюджете объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы МО МР "Удорский", между основными мероприятиями муниципальной программы и/или главными распорядителями бюджетных средств, в том числе влекущие дополнение структуры муниципальной программы (изменение основных мероприятий) и (или) приводящие к изменению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, и (или) увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы, по согласованию с ответственным исполнителем муниципальной программы МО МР "Удорский", отделом экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский";

в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

г) по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, а также бюджетных ассигнований предусмотренных по целевой статье не программных направлений деятельности на соответствующий финансовый год в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального района "Удорский";

д) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах

утвержденного настоящим решением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по основному мероприятию целевой статьи расходов (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов), в случае детализации (изменения детализации) этого основного мероприятия по направлениям расходов целевой статьи расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов);

е) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденного настоящим решением общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов, между разделами, подразделами и (или) видами расходов;

ж) по перераспределение бюджетных ассигнований, между разделами, подразделами, целевыми статьями программной и не программной направлениями деятельности, группами видов расходов - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю;

ГАРАНТ:

Литерация подпунктов приводится в соответствии с источником

ж) при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации их структуру и принципы назначения в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, видов расходов, а также по кодам целевых статей в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

4. Установить, что внесение в установленном порядке в текущем финансовом году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета МО МР "Удорский" осуществляется в связи с увеличением бюджетных ассигнований текущего финансового года:

а) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

б) на сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципального района "Удорский" муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, осуществляется в случае принятия администрацией муниципального района "Удорский" соответствующего решения;

в) в случае поступления в бюджет МО МР "Удорский" дополнительной дотации или гранта из республиканского бюджета Республики Коми или заключения соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми бюджету МО МР "Удорский" дополнительной дотации, гранта в текущем финансовом году.

Распределение дополнительной дотации, гранта осуществляется на основании нормативного правового акта администрации МР "Удорский".

5. Установить, что внесение в установленном порядке изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета МО МР "Удорский" в случае перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными программами МО МР "Удорский", муниципальными программами МО МР "Удорский" и не программными направлениями деятельности, не программными направлениями деятельности в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного решением о бюджете, осуществляется на основании нормативных правовых актов администрации МР "Удорский" и письменных обращений главных распорядителей бюджетных средств.

6. Предоставление из бюджета МО МР "Удорский" бюджетам городских и сельских поселений субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:

а) перечисление целевых средств производится Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов городских и сельских поселений;

б) перечисление целевых средств бюджетам городских и сельских поселений производится главным распорядителем средств бюджета МО МР "Удорский" с лицевого счета, открытого ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

в) иные межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений из бюджета МО МР "Удорский" предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией МР "Удорский" и администрацией городского, сельского поселения, если нормативными правовыми актами администрации МР "Удорский", устанавливающими порядок (правила) их предоставления, не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта.

г) целевые средства отражаются в бюджетах городских и сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

д) не использованные остатки целевых средств, включая межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные за счет средств, поступивших из федерального бюджета, подлежат возврату в бюджет МО МР "Удорский" бюджетами поселений до 31 декабря текущего финансового года.

7. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета обеспечить:

а) исполнение утвержденных плановых бюджетных назначений по администрируемым доходам в полном объеме, в соответствии с установленным плановым заданием, в разрезе администрируемых доходов бюджета МО МР "Удорский";

б) своевременное доведение до плательщиков реквизитов для уплаты платежей в целях недопущения зачисления доходов на код классификации доходов бюджетов Российской Федерации - "Невыясненные поступления".

в) принятия мер по своевременному уточнению невыясненных поступлений для зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

г) предоставление в Финансовое управление обоснованных сведений, необходимых для исполнения доходной части бюджета МО МР "Удорский", предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Главные администраторы доходов несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемой информации в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств:

а) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) обеспечить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств своевременное исполнение расходных обязательств бюджета МО МР "Удорский", а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

в) не допускать превышения фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления, их отраслевых (функциональных) и территориальных органов, сформированного в соответствии с нормативами формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городских округах (муниципальных районах) в Республике Коми, муниципальными правовыми актами МР "Удорский", с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного приказом финансового управления от 18.10.2016 г. N 43.

Изменения штатной численности и структуры органов местного самоуправления их отраслевых (функциональных) органов подлежат обязательному согласованию с Финансовым управлением.

г) обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственным муниципальным учреждениям в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований;

д) обеспечить выполнение Программы оздоровления муниципальных финансов МО МР "Удорский" на период 2017 - 2024 годов в соответствии с Планом мероприятий по оптимизации расходов и предоставление отчетности по его реализации в установленные сроки.

е) не допускать роста штатной численности работников подведомственных учреждений, а также расходов на оплату труда, за исключением случаев увеличения количества получателей муниципальных услуг в связи с ростом контингента обучающихся или вводом новых объектов социальной сферы.

ж) осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проводить необходимую работу по досудебному урегулированию спорных, конфликтных ситуаций.

9. Установить, что получатели средств бюджета МО МР "Удорский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг хостинга, об оказании услуг сервисной поддержки систем хранения данных, серверного, телекоммуникационного оборудования, иного оборудования иностранного производства, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по изготовлению сертификата ключа проверки электронной подписи в Системе электронного документооборота "ПАО Московская Биржа", об оказании услуг по участию команд школьников Республики Коми во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в отношении инвестиционных проектов объектов по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета МО МР "Удорский", об оказании гостиничных услуг по месту командирования, о приобретении горючесмазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно- курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами МО МР "Удорский", об участии в долевом строительстве, о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в городах и районах Республики Коми, на территории МО МР "Удорский", а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями (в том числе приобретение товаров, работ, услуг), проводимыми в режиме "Повышенная готовность", с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

б) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, нормативными правовыми актами МО МР "Удорский".

10. Органы местного самоуправления МР "Удорский",

осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений МР "Удорский", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления для получателя средств бюджета.

11. Установить, что предложения по внесению в решение о бюджете изменений, представляемые в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета, должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу МР "Удорский".

12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета МО МР "Удорский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета МО МР "Удорский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, заключенных между главным распорядителем средств бюджета МО МР "Удорский" и получателем субсидии, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом финансового управления администрации муниципального района "Удорский" от 23.12.2016 г. N 56 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета МО МР "Удорский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

13. Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 191н), в сроки, установленные Финансовым управлением.

Администраторы доходов бюджета, не являющиеся получателями средств местного бюджета, представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом N 191н, в сроки, установленные Финансовым управлением.

Главные распорядители средств бюджета МО МР "Удорский" осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений, представляют в Финансовое управление сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в установленные Финансовым управлением сроки, с учетом выверки взаимозависимых показателей с годовой, квартальной сводной (консолидированной) бюджетной отчетностью.

14. Финансовому управлению обеспечить:

- своевременную подготовку ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета МО МР "Удорский" для утверждения администрацией МР "Удорский" и представления Совету МР "Удорский" и Контрольно-счетной палате МО МР "Удорский";

осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в рамках полномочий, установленных законодательством.

15. Рекомендовать главам городских и сельских поселений, входящих в состав МО МР "Удорский":

а) обеспечить сбалансированность бюджетов городских и сельских поселений;

б) обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств, установления новых расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми к полномочиям органов местного самоуправления;

в) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;

г) не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления;

д) не допускать превышение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления.

16. Утвердить:

1) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений на дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Коми согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" бюджетам городских и сельских поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета МО МР "Удорский" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" бюджетам городских и сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на финансовую поддержку бюджетам поселений по решению вопросов местного значения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" бюджетам поселений субвенций, поступающих из республиканского бюджета республики Коми на осуществление переданных государственных полномочий согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

17. Признать утратившим силу постановления администрации МР "Удорский":

от 26.01.2022 г.7N 70 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Удорский" от 21.12.2021 г.N 11-2 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов";

от 13.04.2022 г N 327 "О внесении изменений в постановление администрации МР "Удорский" от 26.01.2022 г. N 70 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Удорский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на текущий финансовый год и плановый период".

18. Настоящее постановление вступает в силу с даты, его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации муниципального района "Удорский" Будрину Е.Е.

Глава муниципального района "Удорский" - руководитель администрации муниципального района "Удорский"

Н.Д. Жилин

.