Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 июня 2023 г. N 311 "Об организации деятельности уполномоченного по инвестициям в Республике Бурятия"

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 27.12.2021 N 1907-VI "Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Бурятия", в целях эффективного взаимодействия инвесторов с исполнительными органами власти в Республике Бурятия при реализации инвестиционных проектов Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Определить заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - министра экономики Республики Бурятия Кочетову Екатерину Николаевну уполномоченным по инвестициям в Республике Бурятия.

2. Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном по инвестициям в Республике Бурятия.

3. Внести изменение в Положение о Министерстве экономики Республики Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.04.2012 N 188 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.11.2012 N 694, от 22.03.2013 N 147, от 04.07.2013 N 353, от 26.12.2013 N 714, от 16.04.2014 N 177, от 29.05.2015 N 270, от 22.09.2015 N 464, от 01.12.2015 N 592, от 23.06.2016 N 271, от 27.07.2016 N 340, от 02.08.2016 N 365, от 04.10.2016 N 466, от 28.12.2016 N 613, от 21.11.2017 N 546, от 15.12.2017 N 590, от 13.04.2018 N 196, от 09.06.2018 N 315, от 10.10.2018 N 568, от 23.10.2018 N 585, от 04.03.2019 N 85, от 12.03.2019 N 103, от 17.06.2019 N 320, от 22.07.2019 N 394, от 04.08.2020 N 467, от 25.09.2020 N 592, от 30.04.2021 N 210, от 02.03.2022 N 80, от 30.12.2022 N 854), дополнив подраздел "3.2. В сфере инвестиционной политики" раздела "III. Полномочия Министерства" пунктом 3.2.21 следующего содержания:

"3.2.21. Обеспечивает деятельность уполномоченного по инвестициям в Республике Бурятия.".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 05.06.2023 N 311

Положение об уполномоченном по инвестициям в Республике Бурятия

I. Общие положения

1.1. Основная цель деятельности уполномоченного по инвестициям в Республике Бурятия (далее - Уполномоченный) заключается в содействии улучшению инвестиционного климата в Республике Бурятия, содействии инвесторам, хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов, в организации и ведении инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия, в том числе при взаимодействии субъектов инвестиционной деятельности с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, иными организациями.

1.2. В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение следующих вопросов:

- рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и инвесторов, ведущих деятельность на территории Республики Бурятия, в том числе о нарушении их прав и законных интересов;

- преодоление административных барьеров при ведении инвестиционной деятельности;

- проблемы при взаимодействии инвесторов с территориальными структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, иными организациями;

- проблемы несовершенства и (или) нарушения законодательства Республики Бурятия в сфере инвестиционной деятельности исполнительными органами государственной власти и подведомственными им учреждениями;

- проблемы в предоставлении государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в Республике Бурятия;

- иные проблемы, возникающие у инвесторов в ходе организации и ведения инвестиционной деятельности и реализации инвестиционных проектов.

1.3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет Министерство экономики Республики Бурятия.

II. Прием и регистрация обращений к Уполномоченному

2.1. Обращения субъекта инвестиционной деятельности по вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, могут быть направлены в адрес Уполномоченного (заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - министра экономики Республики Бурятия) любым удобным для него способом:

2.1.1. Официальным письмом в адрес Уполномоченного (заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - министра экономики Республики Бурятия) почтой по адресу: 670001, г. Улан-Удэ, ул. Лени- на, 54, Дом Правительства, а/я 26.

2.1.2. По рабочему телефону: 8 (3012) 21-38-80.

2.1.3. Факсом: 8 (3012) 21-38-80.

2.1.4. По адресам электронной почты Уполномоченного: priem_minec@govrb.ru, info@mecn.govrb.ru.

2.1.5. При личном приеме.

Личный прием осуществляется по предварительной записи по телефону: 8 (3012) 21-38-80.

При личном приеме субъект инвестиционной деятельности (его представитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, либо документ, подтверждающий полномочия лица, обладающего правом действовать от имени субъекта инвестиционной деятельности.

2.1.6. Через Фонд регионального развития Республики Бурятия по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 19б, офис 510, телефон (факс): 8 (3012) 21-11-50, по адресу электронной почты: info@frr-rb.ru.

2.1.7. Через информационный ресурс "Линия прямых обращений" на Инвестиционном портале Республики Бурятия по адресу: https://invest-buryatia.ru.

2.1.8. При поступлении обращения к Уполномоченному способами, указанными в пунктах 2.1.6, 2.1.7 настоящего Положения, Фонд регионального развития Республики Бурятия не позднее следующего рабочего дня со дня поступления обращения направляет его в Министерство экономики Республики Бурятия.

2.2. В обращениях, поступающих к Уполномоченному, указываются:

2.2.1. Для юридических лиц: наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя (в обязательном порядке); фамилия, имя, отчество (при наличии), должность контактного лица; юридический адрес (в обязательном порядке); почтовый адрес; адрес электронной почты; номер телефона (факса).

2.2.2. Для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (в обязательном порядке); адрес места жительства (в обязательном порядке); адрес электронной почты; номер телефона (факса).

2.2.3. Для физических лиц: фамилия физического лица (в обязательном порядке); имя, отчество (при наличии); почтовый адрес (в обязательном порядке); адрес электронной почты; номер телефона.

2.2.4. Суть проблемы и результат, ожидаемый от рассмотрения обращения.

2.2.5. Желательный для обратившегося лица способ его уведомления о результатах рассмотрения обращения.

2.3. Обращения, поступившие в адрес Уполномоченного (заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - министра экономики Республики Бурятия) подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации обращений к Уполномоченному по форме согласно приложению к настоящему Положению в день их поступления. В случае поступления обращения в выходной или праздничный день его регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

2.4. Ответ на обращение к Уполномоченному не дается в случае, если в нем не указаны:

- для юридических лиц: наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя или лица, его замещающего; юридический адрес;

- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; адрес места жительства;

- для физических лиц: фамилия физического лица; почтовый адрес.

2.5. В случае, если суть обращения к Уполномоченному не соответствует тематике вопросов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, обращение перенаправляется Уполномоченным в соответствующий(ие) орган(ы) или должностному(ым) лицу(ам), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением обратившегося лица о переадресации обращения в течение семи дней со дня регистрации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 2.9 настоящего Положения.

2.6. В случае, если в обращении к Уполномоченному содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению Уполномоченным в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение семи дней со дня регистрации обращения.

2.7. В случае, если в обращении к Уполномоченному обжалуется судебное решение, то такое обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается Уполномоченным обратившемуся лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.8. В случае, если текст обращения к Уполномоченному содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Уполномоченного, а также членов его семьи, Уполномоченный вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить обратившемуся лицу о недопустимости злоупотребления правом.

2.9. В случае, если текст письменного обращения к Уполномоченному не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается обратившемуся лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.10. В случае, если текст письменного обращения к Уполномоченному не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается обратившемуся лицу.

2.11. В случае, если в письменном обращении к Уполномоченному содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в адрес Уполномоченного обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Уполномоченный вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с обратившимся лицом по данному вопросу. Уполномоченный уведомляет обратившееся лицо о данном решении в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения.

2.12. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении к Уполномоченному вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, обратившемуся лицу в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.13. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении к Уполномоченному вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, субъект инвестиционной деятельности вправе вновь направить обращение Уполномоченному.

III. Рассмотрение обращений

3.1. Уполномоченный организовывает и обеспечивает всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение вопросов, указанных в обращениях к Уполномоченному.

3.2. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 10 рабочих дней с даты регистрации обращения.

3.3. Уполномоченный в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения формирует, утверждает и направляет резолюцию с поручением исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (далее - соисполнители), с определением основного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, ответственного за формирование проекта ответа Уполномоченного по конкретному обращению (далее - ответственный исполнитель).

3.4. Срок рассмотрения обращения соисполнителями и представления информации ответственному исполнителю составляет не более трех рабочих дней с даты поступления резолюции.

3.5. По результатам рассмотрения вопросов, указанных в обращении, с учетом информации, представленной соисполнителями, ответственный исполнитель в срок не более 3 дней после дня поступления информации соисполнителей представляет Уполномоченному проект ответа обратившемуся лицу по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6. Уполномоченный в течение двух рабочих дней рассматривает обращение и направляет ответ обратившемуся лицу любым из указанных обратившимся лицом способов.

3.7. Если решение вопросов, указанных в обращениях к Уполномоченному, требует согласованных действий нескольких органов государственной власти, должностных лиц, по решению Уполномоченного либо по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителей организуются совещания с участием указанных выше органов, создаются рабочие группы.

3.8. В случае, если по итогам рассмотрения Уполномоченным обращения указанная в нем проблема не решена и требует рассмотрения Главой Республики Бурятия, Советом при Главе Республики Бурятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности, Советом при Главе Республики Бурятия по улучшению инвестиционного климата в Республике Бурятия, Советом по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства при Главе Республики Бурятия, Межведомственной рабочей группой (Проектным офисом) по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Республике Бурятия, данный вопрос выносится Уполномоченным на рассмотрение Главы Республики Бурятия, органов, указанных в настоящем пункте.

3.9. В случае выявления по результатам рассмотрения обращения к Уполномоченному нарушений законодательства Республики Бурятия в действиях исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и подведомственных им учреждений Уполномоченный для оперативного принятия мер, направленных на устранение указанных нарушений, формирует поручения соответствующим исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия.

IV. Отчет о решении проблемы

4.1. Министерство экономики Республики Бурятия на основе информации, запрашиваемой у ответственных исполнителей:

- ведет общий учет количества, тематики обращений, поступивших в адрес Уполномоченного, в том числе учет обращений о нарушениях законодательства, а также сроков фактического рассмотрения обращений и способов направления ответов на обращения;

- ежемесячно осуществляет анализ итогов рассмотрения обращений к Уполномоченному;

- осуществляет размещение и актуализацию информации о работе Уполномоченного на Инвестиционном портале Республики Бурятия по адресу: https://invest-buryatia.ru;

- готовит и направляет Главному федеральному инспектору по Республике Бурятия по его запросу отчет об обращениях, поступивших к Уполномоченному.

V. Взаимодействие с уполномоченными по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия

5.1. Уполномоченный координирует работу уполномоченных по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

5.2. Взаимодействие Уполномоченного с уполномоченными по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия осуществляется в целях:

- содействия своевременной реализации инвестиционных проектов;

- совместного решения проблем по обращению инвестора в случае невозможности решения проблемы самостоятельно;

- подготовки предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Республики Бурятия в области предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- в иных целях, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата.

5.3. Совещания Уполномоченного (далее - совещания) с уполномоченными по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия с участием представителей Фонда регионального развития Республики Бурятия, общества с ограниченной ответственностью "КРДВ Бурятия" проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные совещания.

5.3.1. Цели проведения совещаний:

- информирование уполномоченных по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия о решениях и текущих задачах Правительства Республики Бурятия в сфере привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата;

- рассмотрение информации от уполномоченных по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия о статусе решения проблем представителей бизнеса в муниципальных образованиях по итогам прошедшего квартала;

- выработка коллегиальных решений по текущим проблемам представителей бизнеса с разработкой "дорожных карт" (при необходимости);

- рассмотрение информации о постановке задач уполномоченными по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата, по решению проблем предпринимателей и реализации поступивших от них предложений.

5.3.2. Уполномоченным по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия рекомендуется представлять к ежеквартальным совещаниям следующую информацию:

- статус выполнения ранее поставленных задач и поручений;

- статус решения текущих проблем предпринимателей, взятых в работу по итогам прошедшего квартала, в том числе по перечню вопросов (проблем) в сфере инвестиционной деятельности, поступивших от представителей бизнеса в органы местного самоуправления в Республике Бурятия;

- результаты деятельности уполномоченных по инвестициям в муниципальных образованиях в Республике Бурятия за прошедший квартал;

- предложения исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, общественным и другим организациям для выполнения поставленных целей, решения проблем предпринимателей.

5.3.3. Принятые решения по итогам совещания отражаются в протоколе. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение совещаний осуществляет Министерство экономики Республики Бурятия (отдел инвестиционной политики).

5.3.4. Протокол заседания публикуется на Инвестиционном портале Республики Бурятия по адресу: https://invest-buryatia.ru, не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола.

Приложение
к Положению
об организации деятельности
уполномоченного по инвестициям
в Республике Бурятия

Форма

Журнал регистрации обращений к уполномоченному по инвестициям в Республике Бурятия

N N п/п	Заявитель (наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица)	Форма обращения	Номер, дата регистрации документа	Суть обращения	Наличие в обращении фактов нарушения законодательства (да/нет)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Сроки рассмотрения исполнителями, контрольная дата направления заявителю ответа	Контактные данные
1.
....