Постановление Администрации муниципального округа г. Оленегорск Мурманской области от 29 мая 2023 г. N 278 "Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время"

С целью обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2017 N 197-ПП "О территориальной комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Мурманской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 05.10.2021 N 01-22рс, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Мурманской области N 197-ПП следует читать как "от 15.04.2011"

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Оленегорска от 09.08.2017 N 375 "Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска с подведомственной территорией при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда" и сетевом издании GAZETAZAPRUDA в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": GAZETAZAPRUDA.RU.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Оленегорска

И.Н. Лебедев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
города Оленегорска
от 29.05.2023 N 278

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011 N 197-ПП "О территориальной комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Мурманской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время".

1.2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (далее - комиссия ПУФ) создается в целях планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и в военное время и является постоянно действующим координирующим, консультативным и исследовательским органом.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Главы города Оленегорска, а также настоящим Положением.

1.4. Состав Комиссии утверждается распоряжением Главы города Оленегорска.

2. Основные задачи комиссии ПУФ

2.1. В мирное время:

- координация работы руководящего состава и органов управления Оленегорского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам выполнения федеральных и отраслевых требований по повышению устойчивости функционирования работы организаций города Оленегорска в условиях ЧС;

- контроль за подготовкой организаций города Оленегорска, включая планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, к работе в условиях ЧС;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций города Оленегорска для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования работы организаций города Оленегорска в условиях ЧС и в военное время;

- участие в проверках выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

- анализ результатов учений и исследований, а также разработка предложений по дальнейшему совершенствованию устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время для включения в проекты планов экономического и социального развития города Оленегорска и в план гражданской обороны.

2.2. В военное время:

- контроль и оценка выполнения мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска, продолжающих работу в военное время, и системы жизнеобеспечения населения;

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов отраслей и всего промышленного комплекса города Оленегорска к работе в условиях военного времени;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений руководителю гражданской обороны города Оленегорска по вопросам:

- организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях;

- обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях потери связи с областным центром и вышестоящими органами отраслевого управления.

Задачи по повышению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска комиссия ПУФ выполняет во взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Оленегорска.

3. Права комиссии ПУФ

3.1. В компетенцию комиссии ПУФ входит:

- доводить указания Главы города Оленегорска, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики города Оленегорска объектам экономики, организациям и учреждениям города;

- заслушивать должностных лиц организаций города Оленегорска по вопросам устойчивости функционирования, проводить в установленном порядке совещания с их представителями;

- получать от организаций города Оленегорска материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии ПУФ;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов по устойчивости функционирования организаций специалистов функциональных органов и структурных подразделений администрации города Оленегорска;

- участвовать в проверках состояния гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций организаций города Оленегорска, вносить предложения по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций города Оленегорска.

4. Организация деятельности комиссии ПУФ

4.1. Комиссия ПУФ подотчетна в своей деятельности Главе города Оленегорска.

В состав комиссии ПУФ входят:

- председатель;

- заместители председателя;

- секретарь;

- члены комиссии.

Отраслевые рабочие группы:

- по планированию;

- по защите населения и обеспечению его жизнедеятельности;

- по рациональному размещению производственных сил;

- по подготовке к восстановлению экономики;

- по устойчивости функционирования энергоснабжения;

- по устойчивости работы предприятий;

- по устойчивости функционирования транспорта;

- по устойчивости функционирования материально-технического снабжения.

Председателем комиссии ПУФ города Оленегорска назначается заместитель Главы администрации города.

Персональный состав отраслевых рабочих групп формируется из руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города Оленегорска и организаций города Оленегорска и утверждается на заседании комиссии ПУФ членами комиссии.

Комиссия ПУФ проводит свою работу по годовому плану, утвержденному председателем комиссии ПУФ.

Заседания комиссии ПУФ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины состава комиссии ПУФ, утвержденного распоряжением администрации города Оленегорска.

На заседания комиссии ПУФ, кроме ее членов, могут быть приглашены руководители и специалисты организаций города Оленегорска, заинтересованных в рассматриваемых вопросах.

Решения комиссии ПУФ принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии ПУФ оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии ПУФ или - в его отсутствие - заместителем.

Комиссия ПУФ разрабатывает следующие документы:

- план работы комиссии ПУФ при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

- перечень мероприятий, проводимых организациями города Оленегорска в целях повышения их устойчивого функционирования при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

- основные показатели устойчивого функционирования организаций города Оленегорска при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

- основные требования по повышению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска, продолжающих работу в военное время;

- план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Оленегорска, продолжающих работу в военное время.

5. Функциональные обязанности членов комиссии по повышению устойчивости функционирования муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области

5.1. Функциональные обязанности Председателя комиссии по ПУФ

Основными обязанностями председателя являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- организация разработки планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций муниципального округа;

- организация разработки и осуществления совершенствования программ по повышению устойчивости функционирования организаций;

- участие в учениях гражданской обороны с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости;

- организация создания системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) при переводе с мирного на военное время:

- организация деятельности комиссии по реализации в структурных подразделениях комплексов мероприятий, повышающих устойчивость по следующим направлениям:

- организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;

- организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

- совершенствование системы защиты производственного персонала организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;

- организация подготовки структурных подразделений к работе в условиях военного времени;

- организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ);

- организация оценки состояния объектов после воздействия современных средств поражения и выработки предложений, направленных на восстановление их производственной деятельности.

5.2. Функциональные обязанности секретаря комиссии ПУФ

Основными обязанностями секретаря комиссии являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- подготовка плана работы комиссии по ПУФ и своевременное представление его на утверждение;

- осуществление сбора членов комиссии по ПУФ на заседания;

- ведение протоколов заседаний комиссии;

- уточнение списков членов комиссии и при необходимости внесение изменений в ее состав;

- доведение до исполнителей принятых на заседаниях комиссии решений и контроль их исполнения;

- участие в разработке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости муниципального образования;

б) при переводе с мирного на военное время:

- контроль хода оповещения и прибытия членов комиссии;

- отработка докладов, отчетов, донесений в соответствии с табелем срочных донесений;

- участие в корректировке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов муниципального образования;

- доведение до исполнителей решений комиссии по ПУФ;

- корректировка плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов муниципального образования.

5.3. Функциональные обязанности группы планирования

Планирование и координация работы отраслевых групп, обобщение результатов их работы.

Контроль и обобщение межотраслевых и районных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, особенно по вопросам защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности.

Разработка (с участием отраслевых групп) проектов докладов и других документов, возлагаемых на комиссию, о подготовленности экономики района после нападения противника и других данных.

5.4. Функциональные обязанности группы по защите населения и обеспечению его жизнедеятельности

Анализ и проведение комплекса мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, системы объектов жизнеобеспечения населения района.

Осуществление инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций района.

Определение возможных потерь населения, объектов и средств его жизнеобеспечения от воздействия современных средств поражения.

Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения.

Определение степени устойчивости топливно-энергетической системы, источников и элементов водоснабжения, возможности подготовки автономных источников электро- и водоснабжения.

Создания инфраструктуры жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в пунктах размещения.

Подготовка к восстановлению систем жизнеобеспечения и объектов экономики.

Создание защищенных запасов ресурсов (материально-технических, продовольственных, медицинского обеспечения, СИЗ).

5.5. Функциональные обязанности группы по устойчивому функционированию промышленных предприятий и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов.

Оценка эффективности мероприятий по поддержанию устойчивой работы промышленных и потенциально опасных объектов.

Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий района, анализ воздействия вторичных факторов поражения при разрушении емкостей с АХОВ.

Подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования предприятий района и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов.

5.6. Функциональные обязанности группы по устойчивому функционированию транспорта

Анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования транспорта.

Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов (ж/д станций, автотранспортных предприятии, дорог и дорожных сооружений, переправ) от воздействия современных средств поражения.

Создание необходимых резервов транспортных средств, подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования.

5.7. Функциональные обязанности группы по поддержанию устойчивости управления

Анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования системы управления и связи, в том числе надежности запасного пункта управления, его способности обеспечивать управление экономикой района.

Подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования системы управления связи, особенно, в случае потери связи с вышестоящими органами управления.