Приложение N 1. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности руководителя муниципального казенного учреждения дополнительного образования Прохладненского муниципального района КБР

Приложение N 1
Утверждено
постановлением местной
администрации Прохладненского
муниципального района КБР
от 1 июня 2023 г. N 328

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности руководителя муниципального казенного учреждения дополнительного образования Прохладненского муниципального района КБР

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения и условия проведения конкурса для замещения вакантной должности руководителя муниципального казенного учреждения дополнительного образования Прохладненского муниципального района КБР (далее - руководитель).

Проведение конкурса на замещение должности руководителя происходит на основе:

- гласности, доступности информации о проведении конкурса;

- профессионализма и компетентности лиц, участвующих в конкурсе;

- учета текущей и перспективной потребности в руководителях.

2. Конкурс на замещение вакантной должности руководителя (далее - конкурс) обеспечивает:

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

- определение победителя для назначения на вакантную должность руководителя;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов для замещения вакантной должности руководителя, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя для замещения вакантной должности руководителя.

4. Конкурс проводится при наличии вакантной должности руководителя. Решение о проведении конкурса принимается главой местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - глава администрации) и оформляется распоряжением местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - администрация).

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности руководителя, прошедшие соответствующую аттестацию, установленную законодательством Российской Федерации в сфере образования, и подавшие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Порядок и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя устанавливаются аттестационной комиссией по мере поступления заявления.

6. Квалификационные требования:

6.1. Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.

6.2. Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; педагогику; достижения современной психолого-педагогической науки и практики; психологию; основы физиологии, гигиены: теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися (воспитанникам, детьми) разного возраста, их родителями (лицами их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; основы экономики, социологии; способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательной организации и органов управления образования различных уровней; основы менеджмента, управление персоналом; основы управления проектами; правила внутреннего трудового распорядка образовательной организации; правила по охране труда и пожарной безопасности.

6.3. Запрещается занятие должности руководителя образовательного учреждения лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному расследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 331 Трудового Кодекса РФ;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем статьи 331 Трудового Кодекса РФ;

- признанные недееспособными в установленном Федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

- лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 Трудового кодекса РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

7. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе осуществляется:

1) подготовка, опубликование в официальном печатном издании администрации и размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении образовательной организации;

- наименование вакантной должности руководителя;

- квалификационные требования для замещения этой должности;

- проект трудового договора (размещается только на официальном сайте администрации);

- перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- место и порядок проведения конкурса;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, адрес официального сайта);

- другие информационные материалы;

2) проверка кандидатов, в том числе на соответствие квалификационным требованиям;

3) проверка достоверности сведений, содержащихся в документах;

4) информирование граждан посредством почтовой связи и (или) путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени, форме и порядке проведения конкурса и о его результатах.

8. На втором этапе конкурса осуществляется:

1) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств граждан, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур конкурсная комиссия использует методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в виде тестирования и индивидуального собеседования по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности руководителя, на которую претендуют кандидаты.

2) принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность руководителя.

9. Конкурс объявляется распоряжением администрации, в котором предусматривается опубликование его условий, сведений о предполагаемой дате и месте его проведения.

Ответственным за подготовку проекта распоряжения об объявлении конкурса является отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации.

Ответственным за организацию подготовки и размещения объявления и информации о проведении конкурса является отдел культуры, молодежной политики и межнациональных отношений администрации и непосредственно секретарь конкурсной комиссии.

10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет секретарю конкурсной комиссии в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме в официальном печатном издании администрации и на официальном сайте Прохладненского муниципального района КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие документы:

1) личное заявление на имя руководителя администрации по установленной форме согласно приложению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые); справку об отсутствии трудового стажа и трудовой книжки (в случае, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

5) оригинал заключения медицинской справки, установленной законодательством формы;

6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) по месту жительства на территории Российской Федерации (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета, или документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа или на бумажном носителе (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

8) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности руководителя, и членов его семьи по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) с применением программного обеспечения "Справки БК";

10) справку о наличии (отсутствии) судимости;

11) копию аттестационного листа кандидата на назначение на должность руководителя.

При подаче документов на конкурс гражданин оформляет согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

11. Конкурсная комиссия на основании документов претендентов на замещение вакантных должностей проводит:

- проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню образования, специальности, направлению подготовки, стажу (опыту) работы гражданина по специальности);

- анализ представленных сведений и иной полученной информации в целях выявления признаков достоверности сведений, содержащихся в документах, либо представления недостоверных или неполных сведений, являющихся основанием для проведения дальнейшей проверки.

По результатам проведенного анализа конкурсная комиссия может сделать вывод об отсутствии оснований для инициирования проведения проверки достоверности и полноты сведений либо о наличии достаточной для инициирования проведения проверки информации, в том числе присутствии признаков конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

В случае если по результатам проведенного анализа была выявлена достаточная информация, свидетельствующая о представлении недостоверных или неполных сведений, конфликте интересов, иных нарушениях положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, конкурсная комиссия рекомендует руководителю администрации провести проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, муниципальными правовыми актами Прохладненского муниципального района.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, назначению кандидата на должность он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

12. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также выявлением иной информации, препятствующей назначению кандидатов на должность.

13. Претендент на замещение вакантной должности руководителя, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, форме, дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией на основании представленных документов после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности руководителя (в случае ее проведения).

15. Не позднее чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет кандидатам письменное уведомление о форме, дате, месте и времени его проведения. Сообщение может быть лично вручено кандидату, направлено по почте или на электронный адрес, если он указан в анкете.

В случае неявки кандидата по уважительной причине конкурсная комиссия может принять решение о переносе заседания. В случае отсутствия кандидата без письменного уведомления председателя конкурсной комиссии о причинах отсутствия кандидатура конкурсной комиссией не рассматривается.

Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов. В случае отсутствия второго кандидата при проведении двух конкурсов подряд на замещение одной и той же вакантной должности следующий конкурс может проводиться при наличии одного кандидата.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя, на замещение которой он был объявлен, глава администрации может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование и (или) тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности руководителя, на замещение которой претендуют кандидаты.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.

18. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности руководителя, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации.

На данном этапе выясняется мотивация кандидата при поступлении на работу, знание должностных обязанностей, коммуникабельность, умение вести диалог, профессиональные знания и навыки.

19. Тестирование кандидатов на вакантную должность руководителя проводится на базе квалификационных требований к вакантной должности руководителя и других положений должностной инструкции по этой должности по перечню теоретических вопросов, в который также включаются вопросы, связанные с отраслевой спецификой учреждения, основами гражданского, трудового законодательства, противодействием коррупции, проверкой знания русского языка, умением работать на компьютере, в том числе в сети "Интернет" и информационно-правовых системах.

Вопросы для проведения тестирования готовятся отделом культуры, молодежной политики и межнациональных отношений.

20. Кандидатам на вакантную должность руководителя предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа на вопросы теста.

21. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проходит тестирование.

22. В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

23. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии.

24. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

В ходе индивидуального собеседования членами конкурсной комиссии оценивается, насколько кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса в соответствующей сфере; правильно использовал понятия и термины; какую активность проявил в ходе дискуссии; какой показал уровень профессиональных знаний, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров; умения обоснованно и самостоятельно принимать решения

25. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

26. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

27. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании одного из участников победителем конкурса с предложением о замещении должности руководителя;

- о признании конкурса несостоявшимся (при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе; при подаче заявления одним кандидатом; при подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур и об отказе от участия в конкурсе; в случае несоответствия кандидатов квалификационным требованиям; в случае явки на заседание комиссии менее двух кандидатов без письменного уведомления председателя конкурсной комиссии о причинах отсутствия; в случае допуска к участию в конкурсе менее двух кандидатов;

- о признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение вакантной должности руководителя.

28. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

29. Решение конкурсной комиссии, занесенное в протокол заседания конкурсной комиссии, является основанием для назначения победителя на вакантную должность руководителя, отказа в назначении.

30. По результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) в срок не более двадцати одного дня заключает трудовой договор с одним из кандидатов, признанным конкурсной комиссией победителем, и издает правовой акт о его назначении на вакантную должность руководителя, на замещение которой проводился данный конкурс.

31. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить трудовой договор на вакантную должность руководителя конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество голосов.

32. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в течение трех рабочих дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

33. Документы претендентов на замещение вакантной должности руководителя, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не ставших победителями, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе культуры, молодежной политики и межнациональных отношений администрации, после чего подлежат уничтожению.

34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

35. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.