Постановление администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 11 апреля 2023 г. N 1438 "О мерах по охране лесов и торфяников на территории Городецкого муниципального округа от пожаров в 2023 году"

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2023 г. N 311-р "О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2023 году" и в целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников от пожаров на территории округа, организации оперативного тушения лесных пожаров, администрация Городецкого муниципального округа постановляет:

1. Директору МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Белоусову Д.Г.:

1.1. Организовать работу оперативного штаба (далее - Штаб) с учетом выполнения мероприятий по охране лесов и торфяников в пожароопасном сезоне 2023 года под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Городецкого муниципального округа. Каждого представителя Штаба наделить персональной ответственностью и возложить определенные функциональные обязанности по направлениям деятельности.

1.2. Обеспечить в пожароопасном сезоне оповещение и информирование населения (в том числе с использованием средств массовой информации и официального сайта Городецкого муниципального округа) о состоянии пожарной опасности лесов и необходимости осторожного обращения с огнем.

1.3. Уточнить порядок использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами.

1.4. Организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности.

1.5. Организовать патрулирование в пожароопасном сезоне 2023 года территорий в местах массового отдыха населения, а также в населенных пунктах, садоводческих или огороднических некоммерческих хозяйствах, прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров, для чего разработать и утвердить графики патрулирования.

1.6. Обеспечить контроль над проведением патрулирования в местах массового отдыха населения, а также в населенных пунктах, в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах, прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров на территориях округа.

1.7. Совместно с начальником управления образования и молодежной политики Малышевой Е.В. определить пункты временного размещения и обеспечить их готовность для эвакуируемого населения из населенных пунктов, подверженных лесным пожарам.

1.8. Организовать сбор и обобщение информации о складывающейся на территории Городецкого муниципального округа обстановке с природными пожарами и об очагах природных пожаров, находящихся на подконтрольной территории собственников участков, на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), силами единой дежурно-диспетчерской службы округа (далее - ЕДДС округа) и передачу ее в ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области и диспетчерскую службу департамента лесного хозяйства Нижегородской области.

1.9. В период высокой пожарной опасности (IV, V класс) для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливать режим функционирования "Повышенная готовность".

1.10. Организовать проведение противопожарной пропаганды по вопросам сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

1.11. Организовать работу по выявлению лиц (с указанием объемов и сроков проведения противопожарных мероприятий), владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесам, в целях исполнения требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614, и направить данную информацию в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Городецкому округу и Городецкое межрайонное лесничество.

1.12. До начала пожароопасного сезона разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах на здания, сооружения и обратно.

1.13. Организовать в период устойчивой сухой, жаркой погоды (IV, V класс) в населенных пунктах, прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, круглосуточное дежурство работников с водоподающей техникой. Осуществлять круглосуточные дежурства муниципальных пожарных команд только в местах постоянной дислокации. Укомплектовать автомобили муниципальных пожарных команд ранцевыми огнетушителями из расчета не менее 5 единиц, с целью возможного привлечения активного населения к тушению пожаров сухой травы и мусора.

1.14. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова установить контроль за своевременным проведением мероприятий по очистке территорий населенных пунктов, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделением леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

1.15. Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения.

1.16. Принять участие в пожарно-техническом учении по отработке вопросов взаимодействия и приемов тушения лесных пожаров.

2. Рекомендовать начальникам территориальных отделов администрации Городецкого муниципального округа, начальнику территориального управления г. Заволжья сформировать на периоды высокой пожарной опасности группы из числа активных граждан для привлечения к тушению лесных пожаров, угрожающих переходом огня на населенные пункты и обеспечить их готовность к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров.

3. Начальнику управления ЖКХ администрации Городецкого муниципального округа Глазунову А.В.:

3.1. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.

3.2. Установить контроль за выполнением запрета на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в полосах отвода автомобильных дорог.

3.3. Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения.

4. Начальнику управления сельского хозяйства администрации Городецкого муниципального округа Сытину И.А.:

4.1. Организовать работу по выявлению лиц (с указанием объемов и сроков проведения противопожарных мероприятий), владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесам, в целях исполнения требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614 и направить данную информацию в ГУ МЧС России по Нижегородской области и департамент лесного хозяйства Нижегородской области.

4.2. Не допускать выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков, разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

4.3. Установить контроль за использованием открытого огня и разведением костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, а также нормативными правовыми актами МЧС России, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Рекомендовать руководителю Городецкого межрайонного лесничества Сметанину В.В.:

5.1. Обеспечить выполнение мер противопожарного обустройства лесов, в том числе создание, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, а также обеспечивающих подъезд к источникам противопожарного водоснабжения, устройство противопожарных минерализованных полос, установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в соответствии с проектами освоения лесов и доведенным государственным заданием.

5.2. Обеспечить содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запаса горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

5.3. Обеспечить проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

5.4. Провести до 25 мая 2023 г. пожарно-техническое учение по отработке вопросов взаимодействия и приемов тушения лесных пожаров с привлечением сил и средств Городецкого межрайонного лесничества, Городецкого пожарно-спасательного гарнизона, муниципальных пожарных команд, МО МВД России "Городецкий", ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ".

5.5. Осуществлять мониторинг пожарной обстановки в лесах при помощи наземного патрулирования лесов, дистанционного видеомониторинга для раннего обнаружения лесных пожаров.

5.6. Осуществлять на землях лесного фонда федеральный государственный пожарный надзор в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

5.7. Провести проверки и осуществлять контроль за лицами, использующими леса на основании договоров аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, по выполнению ими мероприятий, направленных на обеспечение охраны лесов от пожаров, предусмотренных договором аренды, проектом освоения лесов.

5.8. Размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и путем своевременного выставления баннеров информацию о классах пожарной опасности в лесах по условиям погоды и лесопожарной обстановке на землях лесного фонда и лесных участках, находящихся на территории Городецкого муниципального округа.

5.9. Организовать в течение пожароопасного сезона круглосуточный сбор и обмен оперативной информацией с ЕДДС округа о складывающейся лесопожарной обстановке на территории Городецкого муниципального округа, привлекаемых силах и средствах на тушение лесных и торфяных пожаров, работе оперативных (мобильных) групп патрулирования.

5.10. Обеспечить готовность к пожароопасному сезону Городецкой ЛПС - 2 Государственного автономного учреждения Нижегородской области "Нижегородский лесопожарный центр".

5.11. Обеспечить в рамках федерального государственного пожарного надзора в лесах принятие мер административно-правового характера к собственникам земельных участков, не выполняющих требования пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614.

5.12. Организовать в рамках полномочий, установленных статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обучение и информирование населения о мерах пожарной безопасности в лесах, в том числе разъяснение требований пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614.

5.13. Привлекать население, коммерческие и некоммерческие организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие средства организаций для тушения лесных пожаров в соответствии с планом тушения лесных пожаров в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.14. В период высокой пожарной опасности лесов, а также при установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима силами оперативных мобильных групп организовать патрулирование лесов и торфяников, проверки наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков, выполнение требований по недопущению и пресечению въездов граждан в лесные массивы, контрольно-надзорные мероприятия за организацией работ стационарными и подвижными постами и оборудованием мест курения и отдыха граждан. В состав оперативных мобильных групп привлекать сотрудников Городецкого пожарно-спасательного гарнизона, МО МВД России "Городецкий" по Нижегородской области, Городецкого межрайонного лесничества.

5.15. Организовать работу по выявлению лиц (с указанием объемов и сроков проведения противопожарных мероприятий), владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесам, в целях исполнения требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614, и направить данную информацию в ГУ МЧС России по Нижегородской области и департамент лесного хозяйства Нижегородской области.

5.16. До начала пожароопасного сезона разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах на здания, сооружения и обратно.

6. Рекомендовать начальнику 66 ПСЧ 20 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области Исакову П.А.:

6.1. Организовать совместно с Городецким межрайонным лесничеством мониторинг лесопожарной обстановки.

6.2. Привлекать силы и средства Городецкого пожарно-спасательного гарнизона в случаях ввода режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в лесах на территории Городецкого муниципального округа и принимать неотложные меры по спасению граждан.

6.3. Принять участие в пожарно-техническом учении по отработке вопросов взаимодействия и приемов тушения лесных пожаров.

7. Рекомендовать начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Городецкому округа Севастьянову С.В.:

7.1. В рамках действующего законодательства Российской Федерации обеспечить привлечение к административной ответственности лиц, использующих территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесных насаждений лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

7.2. Принять участие в качестве специалистов совместно с Городецким межрайонным лесничеством в проверках наиболее пожароопасных муниципальных образований и населенных пунктов, лесопользователей, готовности лесопожарных формирований к пожароопасному сезону, готовности сил и средств, привлекаемых от организаций для тушения лесных пожаров, возникших от объектов экономики и организаций.

7.3. Обеспечить в рамках федерального государственного пожарного надзора в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществах граждан и иных поднадзорных объектов принятие мер административно-правового характера к собственникам земельных участков, не выполняющих требования пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479.

8. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Городецкий" по Нижегородской области Щелину А.К.:

8.1. Принимать, в случаях ввода режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в лесах на территории Городецкого муниципального округа, неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в обеспечении бесперебойной работы спасательных служб.

8.2. В пределах предоставленных полномочий принимать меры по пресечению правонарушений, осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, расследованию уголовных дел, связанных с нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

8.3. Принять участие в пожарно-техническом учении по отработке вопросов взаимодействия и приемов тушения лесных пожаров.

9. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ Нижегородской области "Городецкая ЦРБ" Апроменко Р.В. принять участие в пожарно-техническом учении по отработке вопросов взаимодействия и приемов тушения лесных пожаров.

10. Рекомендовать руководителям Городецкого, Заволжского РЭС, а также руководителю Городецкого ГРЭС обеспечить пожарную безопасность в полосах отвода вдоль охранных зон линий электропередачи, магистральных нефти и газопроводов, сопредельных с лесным фондом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. Опубликовать данное постановление в газете "Городецкий вестник" и разместить на официальном сайте Городецкого муниципального округа.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа Вытникова И.В.

Глава местного самоуправления

А.Ю. Мудров