Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 1 июня 2023 г. N 381 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 1 июня 2023 г. N 381
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 11.03.2021 г. N 163 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Котельниковского муниципального района Волгоградской области", Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы".

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Котельниковского муниципального района от 29.12.2022 г. N 1076 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

И.о. главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области

А.К. Слета

Утверждена
постановлением
администрации Котельниковского
муниципального района
Волгоградской области
от 01.06.2023 г. N 381

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Соисполнители муниципальной программы	1. Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; 2. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; 3. Отдел по социальной политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Цели муниципальной программы	- реализация на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; - укрепление межнационального согласия и достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; - формирование у граждан активной позиции в области противодействия терроризма и экстремизма и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы; - сохранение территориальной целостности Российской Федерации.
Задачи муниципальной программы	- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; - информирование населения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по вопросам профилактики противодействия терроризма и экстремизма; - взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - укрепление антитеррористической защищенности объектов.
Целевые показатели муниципальной программы их значения на последний год реализации	Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении муниципального образования - 95%; Отсутствие террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отсутствие экстремистских организаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отсутствие экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отсутствие фактов участия несовершеннолетних в экстремистских организациях.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализацию Программы предполагается осуществить в один этап в период 2023 - 2025 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы из районного бюджета составит 192,0 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 64,0 тыс. рублей; в 2024 году - 64,0 тыс. рублей; в 2025 году - 64,0 тыс. рублей. При корректировке бюджета объем финансирования Программы будет уточняться.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы позволит: снизить возможность совершения террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области; повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; создать условий, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности; увеличить количество объектов с массовым пребыванием людей, оснащенных системами видеонаблюдения; расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы" (далее по тексту - Программа) предполагает возможность по улучшению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области жизненно важных объектов, войсковых объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей района.

Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в спортивных сооружениях постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.

На некоторых объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: не достаточное количество систем видеонаблюдения, металлических дверей и металлодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений. Необходимо постоянное изучение и отработка практических навыков обучающимися, посетителями и работниками учреждений, населением правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма.

Федеральным законом Российской Федерации от 06.07.2016 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты российской федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" дополнена статьей 5.2. "Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму". Согласно пункту 1 органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Кроме того, постановлением Губернатора Волгоградской области от 23.01.2014 г. N 54 "О мерах по обеспечению правопорядка и противодействию терроризму на территории Волгоградской области" и решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области от 01.06.2016 г. N 4/3 "О развитии системы АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области" рекомендовано органам местного самоуправления и подведомственным им организациям установить на фасадах занимаемых зданий системы видеонаблюдения.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

реализация на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

укрепление межнационального согласия и достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

формирование у граждан активной позиции в области противодействия терроризма и экстремизма и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы;

сохранение территориальной целостности Российской Федерации.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

информирование населения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по вопросам профилактики противодействия терроризма и экстремизма;

взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории;

пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

укрепление антитеррористической защищенности объектов.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевыми показателями реализации Программы являются:

Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении муниципального образования - 95%;

отсутствие террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

отсутствие экстремистских организаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

отсутствие экстремистских проявлений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

отсутствие фактов участия несовершеннолетних в экстремистских организациях.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.

Ожидаемые результаты Программы:

снижение возможности совершения террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

создание условий, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности;

увеличение количества объектов с массовым пребыванием людей, оснащенных системами видеонаблюдения;

расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина.

Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативно правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области на реализацию мероприятий Программы согласно, приложению N 2 к муниципальной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Программа не предусматривает выполнения муниципального задания.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Программа финансируется за счет средств районного бюджета в сумме 192,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета района и степени реализации мероприятий Программы.

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы являются реальные затраты на приобретение имущества необходимого для мероприятий по подготовке мест массового пребывания людей с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья.

Общий объем финансирования Программы составит 192,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году - 64,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 64,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 64,0 тыс. рублей.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями программы.

Руководители органов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, определенных ответственным исполнителем, соисполнителями программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

В рамках реализации Программы ответственный исполнитель подает заявки в отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области на проведение конкурсных процедур на закупку, поставку и монтаж оборудования для системы видеонаблюдения, систем оповещения и эвакуации.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование	Кол-во	цена (тыс. руб.)	Кол-во	Сумма (тыс. руб.)
1	Система видеонаблюдения:
	Внутренняя видеокамера	1	5	2	10
	Наружная видеокамера	1	5	20	100

Все вышеуказанные основные средства устанавливаются в ЕДДС Котельниковского муниципального района Волгоградской области и передаются в оперативное управление МКУ "ХЭС".

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и
экстремизма на территории
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
на период 2023 - 2025 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Источник получения данных	Значения целевых показателей
				Базовый год 2021	Текущий год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении муниципального образования	%	расчетно	85	90	91	93	95
2.	Количество террористических актов на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области	случаев	информация отделения ФСБ	0	0	0	0	0
3.	Количество экстремистских организаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области	единиц	информация отделения ФСБ	0	0	0	0	0
4.	Количество экстремистских проявлений	случаев	информация отделения ФСБ	0	0	0	0	0
5.	Количество несовершеннолетних, входящих в экстремистские организации	человек	информация отделения ФСБ	0	0	0	0	0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и
экстремизма на территории
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
на период 2023 - 2025 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Источник финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1.	Организация цикла статей в газете "Искра" по профилактике терроризма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Формирование негативного отношения у населения к терроризму	ежеквартально
2.	Публикация в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам межнациональных отношений, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, профилактики национального и религиозного экстремизма	Отдел по социальной политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Формирование негативного отношения у населения к экстремизму	ежеквартально
3.	Создание и обновление на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области раздела, посвященного вопросам реализации государственной национальной политики	Отдел по социальной политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Формирование негативного отношения у населения к экстремизму	в течение года
4.	Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях образования района, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизм, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде	Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Формирование негативного отношения у молодежи к противоправным действиям	ежеквартально
5.	Проведение совещаний, круглых столов с представителями общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций, обмен информацией о выявлении фактов проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве со стороны указанных объединений, в том числе возможных попыток распространения экстремистской идеологии и литературы	Отдел по социальной политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Отсутствие фактов экстремизма	II квартал
6.	Проведение мониторинга этноконфессиональной ситуации, проявлений ксенофобии, конфликтности и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (в том числе в молодежной, этноконфессиональной средах)	Отдел по социальной политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Сведение к минимуму причин проявления экстремизма	1 раз в 6 месяцев в течение года
7.	Проведение "Месячника безопасности" в учреждениях образования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений о террористических актах	Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Отсутствие ложных сообщений о терактах	II квартал
8.	Организация и проведение тренировочных мероприятий по отработке навыков поведения работников образования, учащихся в экстремальных ситуациях	Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Наличие навыков действий в экстремальных ситуациях	2 раза в год май, сентябрь
9.	В целях недопущения проявления экстремистских настроений, укрепления государственности организовать и провести мероприятия, посвященные: - Дню Победы; - Дню России; - Дню народного единства	Отдел культуры, спорта и молодежной политики Котельниковского муниципального района; Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Создание условий безопасности населения в праздничные дни	9 мая, 12 июня, 4 ноября
10.	Проведение информационно-пропагандиских мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	Отдел культуры, спорта и молодежной политики; Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Формирование негативного отношения у населения к терроризму	3 сентября
11.	Проведение совещаний с представителями органов местного самоуправления по вопросам укрепления единства российской нации, предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга состояния межнациональных отношений и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве	Отдел по социальной политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Отсутствие фактов экстремизма	IV квартал
12.	Участие в проверке объектов с массовым пребыванием людей расположенных на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на предмет проверки режимно-охранных мер, оценки состояния защищенности объектов	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Обеспечение защищенности в местах массового пребывания людей	в течение года
13.	Совершенствование системы видеонаблюдения здания администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и подведомственных объектов	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно	40 40 40			40 40 40		Обеспечение фиксации и хранения видео в течении 30 суток	2023 2024 2025
	Итого по мероприятию			120			120
14.	Обслуживание системы видеонаблюдения здания администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно	24 24 24			24 24 24		Поддержание системы видеонаблюдения в исправном состоянии	2023 2024 2025
	Итого по мероприятию			72			72
15.	Изготовление и размещение наглядно-агитационной продукции (плакаты, листовки и т.д.) антитеррористической направленности	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Наличие в организациях печатной агитационной продукции	в течение года
16.	Через средства массовой информации, громкоговорящую связь в местах массового пребывания людей доводить до граждан информацию о повышении бдительности, ориентировать их на выявление подозрительных предметов, забытых вещей, подозрительного поведения отдельных лиц, своевременное информирование об этом должностных лиц и правоохранительных органов	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отдел культуры, спорта и молодежной политики Котельниковского муниципального района Волгоградской области	ежегодно						Повышение активности людей по информированию силовых органов о подозрительных предметах, забытых вещах	в течение года
Итого по муниципальной программе			2023	64			64
			2024	64			64
			2025	64			64

Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и
экстремизма на территории
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
на период 2023 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Котельниковского муниципального района Волгоградской области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2023 - 2025 годы"	2023	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	64	0	0	64	0
	2024	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	64	0	0	64	0
	2025	Отдел по делам ГО и ЧС и жизнеобеспечения населения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отдел образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области; Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области	64	0	0	64	0
Итого по муниципальной программе	2023 - 2025		192	0	0	192	0