Постановление Администрации городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 15 мая 2023 г. N 570 "Об утверждении Положения о комиссии городского округа "Город Лесной" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии городского округа "Город Лесной" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" от 09.07.2013 N 1159 "О комиссии городского округа "Город Лесной" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа "Город Лесной" от 23.03.2016 N 426).

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа "Город Лесной" по режиму и безопасности Кынкурогова Е.С.

Глава городского округа "Город Лесной"

С.Е. Черепанов

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Город Лесной"
от 12.05.2023 N 570
"Об утверждении Положения о комиссии
городского округа "Город Лесной"
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности"

Положение
о комиссии городского округа "Город Лесной" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия городского округа "Город Лесной" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для организации взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также организаций всех форм собственности (далее - организации) и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, Уставом городского округа "Город Лесной", настоящим Положением комиссии городского округа "Город Лесной" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Положение).

Глава 2. Основные задачи комиссии

3. Основными задачами комиссии являются:

3.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной".

3.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.3. Обеспечение согласованности действий территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

3.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Глава 3. Основные функции комиссии

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной" и вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления городского округа "Город Лесной" соответствующие предложения.

4.2. Осуществляет разработку и направление предложений органам местного самоуправления городского округа "Город Лесной" и организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Лесной", по реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной".

4.3. Координирует функционирование городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

4.4. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной".

4.5. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Лесной", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной".

4.6. Участвует в разработке муниципальных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной" и готовит предложения по их реализации.

4.7. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования - РСЧС.

4.8. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.

4.9. Готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы главе городского округа "Город Лесной", а также рекомендации для органов местного самоуправления городского округа "Город Лесной" по вопросам защиты населения и территории городского округа "Город Лесной" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4.10. Рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.11. Рассматривает вопросы об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.12. Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.

Глава 4. Права комиссии

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

5.1. Запрашивать у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", а также у организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", необходимые материалы и информацию для решения задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной".

5.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", органов местного самоуправления, а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", в части, касающейся решения задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Лесной".

5.3. Привлекать для участия в своей работе представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", по согласованию с их руководителями.

5.4. Создавать рабочие группы и (или) оперативный штаб из числа специалистов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", а также представителей заинтересованных организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной", по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп и (или) оперативного штаба.

Глава 5. Состав комиссии

6. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа "Город Лесной".

7. Председателем Комиссии является глава городского округа "Город Лесной", который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Глава 6. Организация работы комиссии

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым протоколом заседания Комиссии. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания. Могут проводиться очередные и внеочередные заседания.

Очередные заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Комиссии. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии, в его отсутствие - по решению одного из заместителей председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами организаций и общественных объединений, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за десять дней до даты проведения заседания Комиссии.

9. Рассмотрение Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принятие решений по ним может осуществляться без созыва заседания Комиссии путем заочного голосования членов Комиссии.

При представлении мнений в письменной форме члены Комиссии выражают свое согласие или несогласие на принятие проекта решения Комиссии. Непредставление членами Комиссии мнений в письменной форме по проекту решения Комиссии в течение трех рабочих дней, следующих за днем его направления, считается выражением согласия на неприятие проекта решения Комиссии.

Обобщение поступивших в письменной форме мнений членов Комиссии и определение итогов рассмотрения проекта решения Комиссии путем заочного голосования осуществляет секретарь Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии.

10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления городского округа "Город Лесной", а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа "Город Лесной".

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется через отдел по защите населения и общественной безопасности администрации городского округа "Город Лесной".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Глава 7. Режим работы комиссии

11. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением главы городского округа "Город Лесной" Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.

12. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

12.1. Поддержание органов управления и сил РСЧС в готовности к экстренным действиям.

12.2. Разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и других планирующих документов, проверка их достоверности в ходе проведения учений, тренировок и занятий.

12.3. Изучение потенциально опасных объектов и территорий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера, сбор и обобщение данных об ожидаемых потерях и разрушениях на объектах и территориях при возникновении чрезвычайных ситуаций.

12.4. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях.

12.5. Осуществление взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями сопредельных территорий.

12.6. Совершенствование подготовки населения, органов управления и сил РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, планирование и проведение учений, тренировок и занятий.

12.7. Контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.

12.8. Своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территории городского округа "Город Лесной" от чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.

13. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:

13.1. Приведение в готовность органов управления и сил РСЧС, систем оповещения и связи, проверки специализированных технических средств оповещения и информирования населения, усиление дежурно-диспетчерских служб.

13.2. Введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления РСЧС.

13.3. Представление докладов вышестоящим органам, информирование подчиненных, взаимодействующих, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки.

13.4. Уточнение принятых решений и ранее разработанных планов.

13.5. Развертывание работы соответствующих органов управления РСЧС, формирование, при необходимости, оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации.

13.6. Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

13.7. Принятие на себя непосредственного руководства функционированием РСЧС.

13.8. Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий.

13.9. Принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа "Город Лесной".

13.10. Приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости их выдвижение в район возможной чрезвычайной ситуации.

13.11. Контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения населения.

13.12. Проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой.

14. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит следующие мероприятия, направленные на:

14.1. Выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

14.2. Перевод на усиленный (круглосуточный) режим работы органов управления РСЧС и Комиссии в соответствии с классификацией чрезвычайной ситуации, ее уровнем и масштабом;

14.3. Организацию защиты населения городского округа "Город Лесной";

14.4. Выдвижение оперативной группы в зону чрезвычайной ситуации для непосредственного руководства проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

14.5. Осуществление выдвижения органов управления и сил РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в зону чрезвычайной ситуации;

14.6. Проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

14.7. Проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на объектах и прилегающих к ним территориях на которых произошла чрезвычайная ситуация;

14.8. Оценку масштабов ущерба;

14.9. Поддержание устойчивой связи между оперативными группами, органами управления и силами РСЧС, развернутыми в зоне чрезвычайной ситуации;

14.10. Осуществление постоянного сбора, анализа и оценки информации;

14.11. Оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;

14.12. Сбор и подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;

14.13. Обеспечение непрерывного взаимодействия с органами управления и силами РСЧС;

14.14. Ведение учета потерь.

14.15. Представление докладов вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления.

15. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, членов Комиссии, спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городском округе "Город Лесной" и взаимодействующих органов управления РСЧС.