Вопрос: Относятся ли на затраты производства средства, перечисляемые организацией на счета профсоюзных органов на цели проведения мероприятий по охране труда, а также на организацию и проведение физкультурно-массовой работы? ("Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2002 г.)

Относятся ли на затраты производства средства, перечисляемые организацией на счета профсоюзных органов на цели проведения мероприятий по охране труда, а также на организацию и проведение физкультурно-массовой работы?

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ к прочим расходам организаций, учитываемым в целях налогообложения по налогу на прибыль, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Разделом X Трудового кодекса РФ и Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организациях возлагаются на работодателя.

Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусматривается право профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за состоянием охраны труда через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами.

Однако названными выше законодательными и нормативными актами не предусматривается право руководителей организаций передавать обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации, находящиеся в ведение профсоюзных организаций, а также право профсоюзов управлять охраной труда в организации.

С учетом вышеизложенного средства, перечисляемые профсоюзу на цели обеспечения выполнения требований охраны труда в организации, в состав затрат, учитываемых в целях налогообложения по налогу на прибыль, относиться не должны, что, в частности, подтверждено письмом Департамента налоговой политики Минфина РФ от 18 сентября 2001 года N 04-02-05/1/175.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона N 10-ФЗ федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором или иным соглашением может предусматриваться обязанность организаций производить отчисления профсоюзным органам на проведение социально-культурной и иной работы в организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации организациям предоставлено право и за ними закреплена обязанность финансировать деятельность профсоюзов, в частности, культурно-массовую и физкультурную работу.

Вместе с этим налоговое законодательство, в том числе глава 25 НК РФ, не предусматривает порядка отнесения указанных средств на затраты организации в целях налогообложения, в связи с чем они должны производиться из собственных средств организаций, оставшихся в их распоряжении после уплаты налогов, что подтверждено в частности пунктом 20 статьи 270 главы 25 НК РФ.

В свою очередь у профсоюзных организаций средства, поступившие в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) на проведение профсоюзными организациями социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных их уставной деятельностью, не облагаются налогом на прибыль в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 251 главы 25 НК РФ.

1 декабря 2002 г.

"Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2002 г.