Приказ Министерства финансов Пермского края от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Пермского края и положений о его структурных подразделениях" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Пермского края от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172
"Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Пермского края и положений о его структурных подразделениях"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 г. N 824-п, со структурой и штатным расписанием Министерства финансов Пермского края, утвержденными приказом Министерства финансов Пермского края от 31 марта 2023 г. N 39-01-22-106, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе организационно-методологической работы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе финансового контроля производственной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе финансового контроля социальной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе финансового контроля инвестирования капитального строительства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе финансового контроля в сфере дорожной деятельности контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение о территориальном секторе финансового контроля контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края;

Положение об отделе административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Пермского края:

от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240 "Об утверждении положений о структурных подразделениях контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края";

от 07 мая 2019 г. N СЭД-39-01-22-121 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240 "Об утверждении положений о структурных подразделениях контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края" и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства финансов Пермского края";

от 22 сентября 2020 г. N СЭД-39-01-22-143 "О внесении изменений в положения о структурных подразделениях контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края, утвержденные приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240";

от 07 декабря 2021 г. N СЭД-39-01-22-396 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240 "Об утверждении положений о структурных подразделениях контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 января 2023 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр финансов

Е.И. Тхор

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Управление) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Управления.

1.2. Управление является структурным подразделением Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство) и создано с целью обеспечения осуществления Министерством контрольной деятельности в рамках установленных полномочий.

1.3. Общее руководство Управлением осуществляет министр финансов Пермского края (далее - министр).

1.4. Управление находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.7. Структура Управления, численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Управлении устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Управления

Исходя из целей создания, Управление решает следующие задачи:

2.1. исполнение полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль);

2.2. исполнение полномочий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - контрактная система в сфере закупок, контроль в сфере закупок, закупки);

2.3. исполнение полномочий по осуществлению контроля закупок (торгов), проведенных в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края (далее соответственно - контроль закупок по капитальному ремонту, закупки по капитальному ремонту);

2.4. исполнение полномочий по осуществлению ведомственного контроля по отдельным вопросам в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края за соблюдением ими требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг указанными учреждениями и предприятиями с начальной (максимальной) ценой договора 5 млн. рублей и более (далее соответственно - ведомственный контроль закупок отдельными видами юридических лиц, закупки отдельными видами юридических лиц);

2.5. осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - административные правонарушения) в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

2.6. иные задачи по компетенции Управления.

III. Функции Управления

Исходя из решаемых задач, Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере исполнения полномочий по осуществлению финансового контроля в установленном порядке:

3.1.1. проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии, обследования (далее также - контрольные мероприятия), в отношении объектов финансового контроля (далее - объект контроля), в ходе которых осуществляет контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Пермского края при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;

в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) соблюдения предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

г) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.1.2. осуществляет планирование контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода, в том числе обеспечивает формирование плана контрольных мероприятий;

3.1.3. обеспечивает принятие министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии);

3.1.4. формирует состав проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, назначает уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо;

3.1.5. в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий направляет запросы объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам;

3.1.6. при проведении контрольного мероприятия обеспечивает осуществление контрольных действий:

по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий;

3.1.7. назначает (организовывает) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; проводит проверку требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

3.1.8. обеспечивает оформление результатов контрольных мероприятий в акте, заключении;

3.1.9. обеспечивает рассмотрение актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий, а также принятие решений по результатам этого рассмотрения;

3.1.10. направляет (вручает) объектам контроля документы, оформляемые при назначении, проведении и в целях реализации результатов контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям;

3.1.11. осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием);

3.1.12. осуществляет предварительный финансовый контроль, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п (далее - Межведомственная рабочая группа);

3.1.13. обеспечивает рассмотрение жалоб и обжалуемых решений Управления (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Управления на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.1.14. обеспечивает составление и предоставление отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.1.15. разрабатывает проекты ведомственных стандартов, обеспечивающих осуществление полномочий по финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами финансового контроля;

3.1.16. осуществляет иные функции, установленные законодательством о финансовом контроле.

3.2. В сфере исполнения полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок в установленном порядке:

3.2.1. осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее в пункте 3.2 настоящего Положения - субъекты контроля); проводит плановые и внеплановые проверки;

3.2.2. обеспечивает составление плана проведения проверок с учетом отнесения субъектов контроля к определенной категории риска; рассчитывает категории риска в отношении субъектов контроля;

3.2.3. создает комиссии (инспекции) по проведению плановых (внеплановых) проверок и (или) постоянно действующие комиссии (инспекции) по проведению плановых (внеплановых) проверок, которые действуют от имени Министерства (далее - комиссия по проведению поверки);

3.2.4. запрашивает и получает на основании мотивированных запросов документы и информацию, необходимые для проведения проверок, за исключением документов и информации, размещенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок;

3.2.5. обеспечивает принятие министром решений о проведении проверок, внесении изменений в решение о проведении проверок, продлении срока проведения проверок;

3.2.6. в ходе проверок рассматривает закупки, находящиеся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), закупки, контракты по которым заключены, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.7. обеспечивает работу комиссий по проведению проверок, принятие ими решений по результатам проведения проверок;

3.2.8. обеспечивает принятие актов о результатах проведения проверок, решений о наличии нарушений законодательства о контрактной системе либо о неподтверждении таких нарушений в действиях (бездействии) субъектов контроля, изготовление и выдачу предписаний на основании принятых решений;

3.2.9. направляет субъектам контроля и иным лицам уведомления, иные документы, составленные в ходе проведения проверок; направляет по подведомственности информацию о признаках нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.10. обеспечивает прием, рассмотрение по существу жалоб участников закупок на действия (бездействия) субъекта (субъектов) контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края (далее - жалоба), и возражений на жалобы; уведомляет лиц, подавших жалобы, лиц, направивших возражения на жалобы, о результатах такого рассмотрения; по необходимости приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу;

3.2.11. осуществляет контроль за полным и своевременным исполнением субъектами контроля предписаний;

3.2.12. принимает, рассматривает уведомления заказчиков об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, а также принимает решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании;

3.2.13. осуществляет иные функции, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.3. В сфере исполнения полномочий по осуществлению контроля закупок по капитальному ремонту в установленном порядке:

3.3.1. осуществляет контроль закупок по капитальному ремонту в отношении: специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; органов местного самоуправления и (или) государственных, муниципальных бюджетных, казенных учреждений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляющих функции технического заказчика; органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций; комиссий по проведению предварительного отбора и их членов; комиссий по осуществлению закупок и их членов; операторов электронных площадок (далее в пункте 3.3 настоящего Положения - субъекты контроля); проводит плановые проверки;

3.3.2. обеспечивает составление плана проведения проверок;

3.3.3. создает комиссию по проведению проверки, которая действует от имени Министерства;

3.3.4. запрашивает и получает на основании мотивированных запросов документы и информацию, необходимые для проведения проверок, за исключением документов и информации, размещенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок;

3.3.5. обеспечивает принятие министром решений о проведении проверок, внесении изменений в решение о проведении проверок, продлении срока проведения проверок, приостановлении проверок;

3.3.6. проводит проверку законности действий (бездействия) субъектов контроля при проведении предварительных отборов, осуществлении закупок по капитальному ремонту, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам;

3.3.7. обеспечивает работу комиссии по проведению проверок, принятие ею решений по результатам проведения проверок;

3.3.8. обеспечивает принятие актов о результатах проведения проверок, изготовление и выдачу предписаний на основании принятых решений;

3.3.9. направляет (вручает) субъектам контроля и иным лицам уведомления, иные документы, оформляемые при организации, проведении и в целях реализации результатов проверок, и их копии, подлежащие направлению субъекту контроля;

3.3.10. осуществляет контроль за полным и своевременным исполнением субъектами контроля предписаний;

3.3.11. разрабатывает проект порядка осуществления контроля закупок по капитальному ремонту;

3.3.12. осуществляет иные функции, установленные законодательством о закупках по капитальному ремонту.

3.4. В сфере исполнения полномочий по осуществлению ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в установленном порядке:

3.4.1. осуществляет ведомственный контроль закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п;

3.4.2. осуществляет проверку обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках работы Межведомственной рабочей группы;

3.4.3. осуществляет иные функции, установленные законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц.

3.5. В сфере исполнения полномочий по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в установленных порядке и случаях:

3.5.1. обеспечивает лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении (далее соответственно - участники производства по делу, дело), возможность пользоваться их процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также разъясняет им эти права и их обязанности;

3.5.2. обеспечивает явку (извещение, вызов) участников производства по делу, а также учет обстоятельств, исключающих возможность их участия в производстве по делу;

3.5.3. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения;

3.5.4. составляет протоколы об административных правонарушениях, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ; готовит информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;

3.5.5. направляет запросы в соответствующие территориальные органы либо поручает совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу соответствующего территориального органа;

3.5.6. принимает необходимые меры по обеспечению сохранности документов, признанных доказательствами по делу, до разрешения дела по существу, а также принимает решение о них по окончании рассмотрения дела;

3.5.7. применяет в пределах своих полномочий меры обеспечения производства по делу;

3.5.8. возбуждает дело, при наличии достаточных поводов, предусмотренных КоАП РФ, и (или) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

3.5.9. проводит административные расследования в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат;

3.5.10. рассматривает установленные вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела по существу;

3.5.11. организует выбранный формат рассмотрения дела, в том числе использование фотосъемки, аудиозаписи, видеозаписи, трансляции открытого рассмотрения дела по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также систем видео-конференц-связи;

3.5.12. обеспечивает рассмотрение заявленных ходатайств, отводов, самоотводов участников производства по делу;

3.5.13. обеспечивает вынесение определений о назначении экспертизы, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, о приостановлении и возобновлении производства по делу, об отказе в возбуждении дела, о назначении места и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела, о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, иных определений, предусмотренных КоАП РФ;

3.5.14. обеспечивает рассмотрение дел по существу, а также учет характера совершенного административного правонарушения, личности виновного физического лица, имущественного и (или) финансового положения лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания;

3.5.15. обеспечивает вынесение постановлений о назначении административного наказания, прекращении производства по делу, иных постановлений, предусмотренных КоАП РФ;

3.5.16. обеспечивает ознакомление участников производства по делу с протоколами об административных правонарушениях (объявляет, вручает, направляет), с иными документами и материалами дела в соответствии с КоАП РФ;

3.5.17. обеспечивает вынесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представлений о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению;

3.5.18. организует прием, направление жалоб, подготовку к рассмотрению и (или) рассмотрение жалоб на постановления по делу, поданных вышестоящему должностному лицу;

3.5.19. обеспечивает обращение постановлений по делу к исполнению, применение отсрочки, рассрочки, приостановление или прекращение исполнения постановлений о назначении административных наказаний, а также окончание производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний;

3.5.20. обеспечивает рассмотрение вопросов о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановлений о назначении административных наказаний, а также иных вопросов, предусмотренных КоАП РФ;

3.5.21. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью исполнения постановлений о наложении административных штрафов;

3.5.22. осуществляет учет поступивших материалов об административных правонарушениях, а также регистрацию дел;

3.5.23. осуществляет иные функции и процессуальные действия, установленные административным законодательством.

3.6. По иным задачам, находящимся в компетенции Управления, в установленном порядке:

3.6.1. представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах;

3.6.2. рассматривает обращения граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.6.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.6.4. участвует в проведении правового мониторинга изменений федерального законодательства и законодательства Пермского края;

3.6.5. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов Пермского края;

3.6.6. по поручению министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает методические и иные материалы;

3.6.7. по поручению министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.6.8. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.6.9. размещает в единой информационной системе в сфере закупок и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, информацию о проведении Министерством контрольных мероприятий и иную информацию, предусмотренную законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

3.6.10. размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3.6.11. обеспечивает комплектование, учет, временное хранение и сдачу в архив дел по результатам проведения контрольных мероприятий и осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

3.7. Управление осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Управления

Управление для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. вправе по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять (выдавать) объектам (субъектам) контроля соответственно акты, решения, заключения, представления и (или) предписания, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4.1.7. составлять протоколы об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры по их предотвращению;

4.1.8. направлять в суд иски о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

4.1.9. вести переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.10. проводить совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.11. разрабатывать проекты правовых актов;

4.1.12. разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации;

4.1.13. вносить министру предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

4.1.14. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, законодательством о контрактной системе в сфере закупок, законодательством об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязано по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказами Министерства о проведении контрольных мероприятий;

4.2.2. направлять представления, предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.3. направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

4.2.4. осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, в том числе, рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры по их предотвращению, выносить соответствующие определения и постановления;

4.2.5. обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба Пермскому краю, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.6. направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

4.2.7. направлять в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты;

4.2.8. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.9. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.10. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.11. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, законодательством о контрактной системе в сфере закупок, законодательством об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель министра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Правительства Пермского края в установленном порядке.

5.2. Заместитель министра непосредственно подчиняется министру.

5.3. Заместитель министра имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром в установленном порядке.

5.4. В период отсутствия заместителя министра его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления или иной гражданский служащий Министерства, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.5. Отделы, сектор в составе Управления возглавляются начальниками отделов, заведующим сектором, консультантом соответственно. Назначение на должность гражданской службы и освобождение от должности гражданской службы начальников отделов, заведующего сектором, консультанта осуществляется министром.

5.6. Заместитель министра:

5.6.1. руководит Управлением на основе единоначалия и организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Управления;

5.6.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Управления, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

5.6.3. разрабатывает положение об Управлении, положения об отделах, секторе, входящих в состав Управления;

5.6.4. согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Управления;

5.6.5. дает гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.6.6. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.6.7. принимает меры к укомплектованию Управления квалифицированными кадрами;

5.6.8. контролирует своевременность представления в Управление необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.6.9. обеспечивает рассмотрение и при необходимости согласование поступивших обращений, проектов правовых актов и других документов; рассматривает подготовленные гражданскими служащими Управления проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, визирует или подписывает указанные проекты документов;

5.6.10. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.6.11. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Министерством, а также иных мероприятиях по указанию министра или по согласованию с ним;

5.6.12. запрашивает в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Управления;

5.6.13. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к компетенции Управления, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Пермского края и организаций;

5.6.14. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Управление задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Управления, их деловой активности;

5.6.15. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Управлении в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.6.16. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Управлению;

5.6.17. вносит предложения:

об утверждении структуры, штатной численности и фонда оплаты труда Управления;

об утверждении положений об отделах, секторе в составе Управления;

об утверждении должностных регламентов гражданских служащих Управления;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Управления;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Управления;

об установлении испытания гражданскому служащему Управления при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы Управления;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Управления;

о поощрении и награждении гражданских служащих Управления, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Управления в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Министерством;

5.6.18. согласовывает решения о предоставлении отпусков гражданским служащим Управления;

5.6.19. представляет Управление в пределах своих полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях, а также в судах по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.6.20. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.6.21. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций;

5.6.22. выполняет другие поручения министра, относящиеся к компетенции Управления.

VI. Организация деятельности Управления

6.1. Представления, предписания, уведомления, определения, постановления, письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Акты, заключения, решения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются соответственно руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами, членами комиссии по проведению проверок.

6.3. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.4. Взаимодействие с гражданскими служащими Управления по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Управления оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.5. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах, секторе в составе Управления, а также должностными регламентами гражданских служащих Управления, утверждаемыми министром.

6.6. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается руководитель структурного подразделения в составе Управления, заместитель руководителя структурного подразделения в составе Управления или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.7. В состав проверочной (ревизионной) группы, комиссии по проведению проверки, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

В данном случае в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) руководителю структурного подразделения в составе Управления устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.8. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и руководителей структурных подразделений в составе Управления обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.9. Полномочия руководителей контрольных мероприятий определяются в соответствии с законодательством о соответствующем виде контрольной деятельности.

6.10. Гражданские служащие Управления несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, заместителя начальника Управления, соответствующего руководителя структурного подразделения и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.11. Управление имеет собственную номенклатуру дел.

6.12. Критериями оценки деятельности Управления являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе организационно-методологической работы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе организационно-методологической работы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью обеспечения контрольной деятельности и участия в ее осуществлении в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. методологическое обеспечение деятельности по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль);

2.2. реализация результатов проверок, ревизий, обследований (далее - контрольные мероприятия), проводимых Управлением в рамках осуществления финансового контроля;

2.3. организационное, правовое и документационное обеспечение деятельности Управления;

2.4. участие в иных контрольных мероприятиях, проводимых Управлением;

2.5. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках методологического обеспечения деятельности Управления по осуществлению финансового контроля в установленном порядке:

3.1.1. осуществляет планирование контрольных мероприятий, в том числе:

осуществляет идентификацию принадлежности объектов контроля и (или) направлений их финансово-хозяйственной деятельности к категориям риска на основании анализа рисков;

ранжирует объекты финансового контроля (далее - объекты контроля) по присвоенным им категориям риска в группах, распределенных по видам объектов контроля, предметам контроля и (или) по сферам деятельности;

определяет предельное количество контрольных мероприятий; оценивает обеспеченность Управления кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами в очередном финансовом году; обеспечивает выделение резерва временных и трудовых ресурсов для проведения внеплановых контрольных мероприятий;

обеспечивает составление, согласование, утверждение и размещение плана контрольных мероприятий, а также внесение в установленных случаях в него изменений;

3.1.2. организует принятие министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии), в том числе оценивает:

проект перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия, на предмет его полноты и правомерности;

проект приказа Министерства на предмет соблюдения требований федеральных и ведомственных стандартов финансового контроля, а также правил юридико-технического оформления;

3.1.3. вносит предложения по формированию состава проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, по назначению уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

3.1.4. осуществляет оказание методологической помощи при проведении контрольного мероприятия, в том числе:

содействует руководителю контрольного мероприятия в направлении им соответствующих мотивированных обращений на имя министра, запросов, справок, актов, заключений объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам в части соблюдения требований федеральных и ведомственных стандартов финансового контроля (основания, сроки, оформление, исполнение);

оценивает целесообразность назначения (организации) проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; участвует в проведении проверки требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

по согласованию с руководителем контрольного мероприятия, обеспечивает осуществление определенных контрольных действий по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля;

3.1.5. участвует в оформлении результатов контрольных мероприятий, в том числе в составлении акта, заключения путем оценки обоснованности квалификации выявленных нарушений, соблюдения требований федеральных и ведомственных стандартов финансового контроля (объективность, фактическая и нормативная обоснованность, системность, доступность, лаконичность, четкость формулировок, логическая и хронологическая последовательность изложения текста, суммы выявленных нарушений, формы, сроки), а также правил юридико-технического оформления и редактирования;

3.1.6. обеспечивает рассмотрение актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий (далее - материалы контрольных мероприятий), а также принятие решений по результатам этого рассмотрения, в том числе:

организует подготовку к рассмотрению материалов контрольных мероприятий;

организует работу методологической группы Управления по контрольным мероприятиям;

готовит предложения по назначению внеплановых выездных проверок (ревизий) или внеплановых камеральных проверок;

готовит предложения по принятию объектами контроля мер по возмещению причиненного ущерба Пермскому краю;

готовит предложения по направлению информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы, органы местного самоуправления;

направляет в установленных случаях материалы для осуществления Управлением производства по делам об административных правонарушениях;

обеспечивает оформление, согласование проектов решений по результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий, их доработку в случае отклонения;

3.1.7. обеспечивает подготовку представлений и (или) предписаний объектам контроля, а также соответствующей информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы.

3.2. В рамках реализации результатов контрольных мероприятий, проводимых Управлением в рамках осуществления финансового контроля, в установленном порядке:

3.2.1. осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и (или) предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием), в том числе:

обеспечивает ведение информационной базы данных о представлениях (предписаниях);

организует взаимодействие с объектами контроля по вопросам реализации контрольных мероприятий;

осуществляет оценку своевременности и полноты исполнения представлений (предписаний);

обеспечивает рассмотрение обращений объектов контроля о продлении сроков исполнения представлений (предписаний);

готовит предложения по применению к объекту контроля бюджетных мер принуждения;

оформляет и направляет материалы, необходимые для привлечения к административной ответственности должностных лиц объектов контроля за невыполнение в установленный срок законного представления (предписания);

вносит предложения о снятии с контроля представления (предписания);

3.2.2. направляет (вручает) объектам контроля документы, оформляемые в целях реализации результатов контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям.

3.3. В рамках организационного, правового и документационного обеспечения деятельности Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в установленном порядке:

3.3.1. обеспечивает рассмотрение жалоб и обжалуемых решений Управления (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Управления на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.3.2. готовит предложения о назначении внеплановых контрольных мероприятий для чего, в том числе, обеспечивает:

анализ данных, содержащихся в информационных системах;

рассмотрение поступающей от должностных лиц Министерства информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;

рассмотрение поступающих обращений, запросов, поручений, иной информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;

оценку результатов проведенных контрольных мероприятий;

3.3.3. рассматривает обращения граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; вносит предложения руководству по результатам такого рассмотрения;

3.3.4. представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе осуществляет подготовку отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, участвует в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.3.5. участвует в проведении правового мониторинга изменений федерального законодательства и законодательства Пермского края;

3.3.6. разрабатывает проекты ведомственных стандартов, обеспечивающих осуществление полномочий по финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами финансового контроля;

3.3.7. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов Пермского края;

3.3.8. обеспечивает составление и предоставление отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.3.9. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.3.10. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.3.11. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.3.12. размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3.3.13. обеспечивает комплектование, учет, временное хранение и сдачу в архив дел по результатам проведения контрольных мероприятий и осуществления производства по делам об административных правонарушениях, в том числе обеспечивает регистрацию документов (справок о завершении контрольных действий, актов, заключений) по результатам осуществления финансового контроля.

3.4. В рамках участия в иных контрольных мероприятиях, проводимых Управлением, в установленном порядке:

3.4.1. по поручению заместителя министра участвует в осуществлении предварительного финансового контроля, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п;

3.4.2. по поручению заместителя министра участвует в проведении иных контрольных мероприятий, проводимых Управлением.

3.5. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.5.1. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.5.2. принимает участие в проведении мониторинга качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, являющихся главными администраторами бюджетных средств Пермского края, в части касающейся Управления;

3.5.3. отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) от имени Управления проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять (выдавать) объектам (субъектам) контроля соответственно акты, заключения, представления и (или) предписания;

4.1.7. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.8. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.9. разрабатывать проекты правовых актов;

4.1.10. разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации;

4.1.11. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.12. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказами Министерства о проведении контрольных мероприятий;

4.2.2. направлять представления, предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.3. направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

4.2.4. обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба Пермскому краю, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.5. направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

4.2.6. направлять в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты;

4.2.7. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.8. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.9. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.10. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.4.18. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.4.19. выполняет другие поручения министра, заместителя министра, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Представления, предписания, письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Акты, заключения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами.

6.3. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.4. Взаимодействие с гражданскими служащими Отдела по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Отдела оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.5. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Отдела, утверждаемыми министром.

6.6. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается руководитель структурного подразделения в составе Управления, заместитель руководителя структурного подразделения в составе Управления или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.7. В состав проверочной (ревизионной) группы, комиссии по проведению проверки, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

В данном случае в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) руководителю структурного подразделения в составе Управления устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.8. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и руководителей структурных подразделений в составе Управления обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.9. Полномочия руководителей контрольных мероприятий определяются в соответствии с законодательством о соответствующем виде контрольной деятельности.

6.10. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, начальника Отдела и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.11. Отдел имеет собственную номенклатуру дел.

6.12. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе финансового контроля производственной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе финансового контроля производственной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью осуществления контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль) в производственной сфере;

2.2. участие в проверках, ревизиях, обследованиях (далее - контрольные мероприятия), проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности;

2.3. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления финансового контроля в производственной сфере, в установленном порядке:

3.1.1. проводит плановые и внеплановые контрольные мероприятия, в отношении объектов финансового контроля (далее - объект контроля), в ходе которых осуществляет контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Пермского края при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;

в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) соблюдения предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

г) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.1.2. участвует в планировании контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода;

3.1.3. участвует в обеспечении принятия министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии), в том числе:

составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

готовит в установленных случаях мотивированные обращения на имя министра;

готовит соответствующие проекты приказов Министерства;

3.1.4. вносит предложения по формированию состава проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, по назначению уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

3.1.5. в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий направляет запросы объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам;

3.1.6. при проведении контрольного мероприятия обеспечивает осуществление контрольных действий:

по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий;

3.1.7. участвует в назначении (организации) проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; проводит проверку требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

3.1.8. обеспечивает оформление результатов контрольных мероприятий в акте, заключении;

3.1.9. направляет (вручает) объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения, иные документы, оформляемые при назначении и проведении контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям;

3.1.10. участвует в рассмотрении актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий, а также в принятии решений по результатам этого рассмотрения, в том числе:

готовит заключения на поступившие в Управление письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение (при их наличии);

участвует в работе методологической группы Управления по контрольным мероприятиям;

готовит предложения по назначению внеплановой выездной проверки (ревизии) или внеплановой камеральной проверки;

готовит предложения по принятию объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба Пермскому краю;

готовит предложения по направлению информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы, органы местного самоуправления;

3.1.11. участвует в осуществлении контроля за исполнением объектами контроля представлений и предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием);

3.1.12. участвует в рассмотрении жалоб и обжалуемых решений Отдела (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Отдела на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.1.13. участвует в составлении отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.1.14. осуществляет иные функции, установленные законодательством о финансовом контроле.

3.2. В рамках участия в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности, в установленном порядке:

3.2.1. участвует в осуществлении последующего финансового контроля в сферах, отличных от производственной сферы;

3.2.2. участвует в осуществлении предварительного финансового контроля, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п;

3.2.3. участвует в осуществлении ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п.

3.3. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.3.1. по поручению заместителя министра участвует в представлении интересов Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.3.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.3.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.3.4. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.3.5. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.3.6. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.3.7. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.3.8. обеспечивает комплектование и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.4. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) от имени Управления проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять объектам (субъектам) контроля акты, решения, заключения;

4.1.7. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.8. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.9. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.10. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.11. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.12. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Министерства о проведении контрольного мероприятия;

4.2.2. вносить предложения о направлении в правоохранительные органы информации о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такой факт;

4.2.3. вносить предложения о направлении в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информации о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такие факты;

4.2.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.5. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.6. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.7. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.4.18. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.5. выполняет другие поручения министра, заместителя министра и его заместителя, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Служебные записки, иные документы, направляемые от имени Отдела, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются начальником Отдела или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.3. Акты, заключения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются соответственно руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами.

6.4. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.5. Взаимодействие с гражданскими служащими Управления по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Управления оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.6. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Отдела.

6.7. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается начальник Отдела, заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.8. В состав проверочной (ревизионной) группы, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

6.9. В случае включения гражданского служащего Отдела в состав проверочной (ревизионной) группы в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) начальнику Отдела устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.10. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и начальника Отдела обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

6.11. Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.12. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, заместителя начальника Управления, начальника Отдела и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.13. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе финансового контроля социальной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе финансового контроля социальной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью осуществления контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль) в социальной сфере;

2.2. участие в проверках, ревизиях, обследованиях (далее - контрольные мероприятия), проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности.;

2.3. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления финансового контроля в социальной сфере, в установленном порядке:

3.1.1. проводит плановые и внеплановые контрольные мероприятия, в отношении объектов финансового контроля (далее - объект контроля), в ходе которых осуществляет контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Пермского края при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;

в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) соблюдения предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

г) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.1.2. участвует в планировании контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода;

3.1.3. участвует в обеспечении принятия министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии), в том числе:

составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

готовит в установленных случаях мотивированные обращения на имя министра;

готовит соответствующие проекты приказов Министерства;

3.1.4. вносит предложения по формированию состава проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, по назначению уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

3.1.5. в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий направляет запросы объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам;

3.1.6. при проведении контрольного мероприятия обеспечивает осуществление контрольных действий:

по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий;

3.1.7. участвует в назначении (организации) проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; проводит проверку требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

3.1.8. обеспечивает оформление результатов контрольных мероприятий в акте, заключении;

3.1.9. направляет (вручает) объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения, иные документы, оформляемые при назначении и проведении контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям;

3.1.10. участвует в рассмотрении актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий, а также в принятии решений по результатам этого рассмотрения, в том числе:

готовит заключения на поступившие в Управление письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение (при их наличии);

участвует в работе методологической группы Управления по контрольным мероприятиям;

готовит предложения по назначению внеплановой выездной проверки (ревизии) или внеплановой камеральной проверки;

готовит предложения по принятию объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба Пермскому краю;

готовит предложения по направлению информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы, органы местного самоуправления;

3.1.11. участвует в осуществлении контроля за исполнением объектами контроля представлений и предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием);

3.1.12. участвует в рассмотрении жалоб и обжалуемых решений Отдела (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Отдела на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.1.13. участвует в составлении отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.1.14. осуществляет иные функции, установленные законодательством о финансовом контроле.

3.2. В рамках участия в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности, в установленном порядке:

3.2.1. участвует в осуществлении последующего финансового контроля в сферах, отличных от социальной сферы;

3.2.2. участвует в осуществлении предварительного финансового контроля, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п;

3.2.3. участвует в осуществлении ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п.

3.3. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.3.1. по поручению заместителя министра участвует в представлении интересов Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.3.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.3.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.3.4. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.3.5. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.3.6. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.3.7. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.3.8. обеспечивает комплектование и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.4. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) от имени Управления проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять объектам (субъектам) контроля акты, решения, заключения;

4.1.7. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.8. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.9. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.10. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.11. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.12. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Министерства о проведении контрольного мероприятия;

4.2.2. вносить предложения о направлении в правоохранительные органы информации о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такой факт;

4.2.3. вносить предложения о направлении в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информации о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такие факты;

4.2.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.5. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.6. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.7. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.4.18. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.5. выполняет другие поручения министра, заместителя министра и его заместителя, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Служебные записки, иные документы, направляемые от имени Отдела, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются начальником Отдела или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.3. Акты, заключения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются соответственно руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами.

6.4. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.5. Взаимодействие с гражданскими служащими Управления по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Управления оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.6. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Отдела.

6.7. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается начальник Отдела, заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.8. В состав проверочной (ревизионной) группы, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

6.9. В случае включения гражданского служащего Отдела в состав проверочной (ревизионной) группы в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) начальнику Отдела устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.10. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и начальника Отдела обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

6.11. Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.12. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, заместителя начальника Управления, начальника Отдела и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.13. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе финансового контроля инвестирования капитального строительства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе финансового контроля инвестирования капитального строительства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью осуществления контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль) в сфере инвестирования капитального строительства;

2.2. участие в проверках, ревизиях, обследованиях (далее - контрольные мероприятия), проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности;

2.3. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления финансового контроля в сфере инвестирования капитального строительства, в установленном порядке:

3.1.1. проводит плановые и внеплановые контрольные мероприятия, в отношении объектов финансового контроля (далее - объект контроля), в ходе которых осуществляет контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Пермского края при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;

в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) соблюдения предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

г) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.1.2. участвует в планировании контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода;

3.1.3. участвует в обеспечении принятия министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии), в том числе:

составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

готовит в установленных случаях мотивированные обращения на имя министра;

готовит соответствующие проекты приказов Министерства;

3.1.4. вносит предложения по формированию состава проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, по назначению уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

3.1.5. в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий направляет запросы объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам;

3.1.6. при проведении контрольного мероприятия обеспечивает осуществление контрольных действий:

по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий;

3.1.7. участвует в назначении (организации) проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; проводит проверку требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

3.1.8. обеспечивает оформление результатов контрольных мероприятий в акте, заключении;

3.1.9. направляет (вручает) объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения, иные документы, оформляемые при назначении и проведении контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям;

3.1.10. участвует в рассмотрении актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий, а также в принятии решений по результатам этого рассмотрения, в том числе:

готовит заключения на поступившие в Управление письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение (при их наличии);

участвует в работе методологической группы Управления по контрольным мероприятиям;

готовит предложения по назначению внеплановой выездной проверки (ревизии) или внеплановой камеральной проверки;

готовит предложения по принятию объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба Пермскому краю;

готовит предложения по направлению информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы, органы местного самоуправления;

3.1.11. участвует в осуществлении контроля за исполнением объектами контроля представлений и предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием);

3.1.12. участвует в рассмотрении жалоб и обжалуемых решений Отдела (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Отдела на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.1.13. участвует в составлении отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.1.14. осуществляет иные функции, установленные законодательством о финансовом контроле.

3.2. В рамках участия в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности, в установленном порядке:

3.2.1. участвует в осуществлении последующего финансового контроля в сферах, отличных от инвестирования капитального строительства;

3.2.2. участвует в осуществлении предварительного финансового контроля, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п;

3.2.3. участвует в осуществлении ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п.

3.3. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.3.1. по поручению заместителя министра участвует в представлении интересов Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.3.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.3.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.3.4. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.3.5. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.3.6. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.3.7. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.3.8. обеспечивает комплектование и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.4. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) от имени Управления проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять объектам (субъектам) контроля акты, решения, заключения;

4.1.7. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.8. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.9. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.10. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.11. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.12. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Министерства о проведении контрольного мероприятия;

4.2.2. вносить предложения о направлении в правоохранительные органы информации о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такой факт;

4.2.3. вносить предложения о направлении в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информации о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такие факты;

4.2.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.5. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.6. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.7. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

5.4.18. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.5. выполняет другие поручения министра, заместителя министра и его заместителя, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Служебные записки, иные документы, направляемые от имени Отдела, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются начальником Отдела или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.3. Акты, заключения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются соответственно руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами.

6.4. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.5. Взаимодействие с гражданскими служащими Управления по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Управления оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.6. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Отдела.

6.7. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается начальник Отдела, заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.8. В состав проверочной (ревизионной) группы, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

6.9. В случае включения гражданского служащего Отдела в состав проверочной (ревизионной) группы в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) начальнику Отдела устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.10. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и начальника Отдела обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

6.11. Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.12. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, заместителя начальника Управления, начальника Отдела и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.13. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе финансового контроля в сфере дорожной деятельности контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе финансового контроля в сфере дорожной деятельности контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью осуществления контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль) в сфере дорожной деятельности;

2.2. участие в проверках, ревизиях, обследованиях (далее - контрольные мероприятия), проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности;

2.3. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления финансового контроля в сфере дорожной деятельности, в установленном порядке:

3.1.1. проводит плановые и внеплановые контрольные мероприятия, в отношении объектов финансового контроля (далее - объект контроля), в ходе которых осуществляет контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Пермского края при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;

в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) соблюдения предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

г) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.1.2. участвует в планировании контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода;

3.1.3. участвует в обеспечении принятия министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии), в том числе:

составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

готовит в установленных случаях мотивированные обращения на имя министра;

готовит соответствующие проекты приказов Министерства;

3.1.4. вносит предложения по формированию состава проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, по назначению уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

3.1.5. в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий направляет запросы объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам;

3.1.6. при проведении контрольного мероприятия обеспечивает осуществление контрольных действий:

по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий;

3.1.7. участвует в назначении (организации) проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; проводит проверку требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

3.1.8. обеспечивает оформление результатов контрольных мероприятий в акте, заключении;

3.1.9. направляет (вручает) объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения, иные документы, оформляемые при назначении и проведении контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям;

3.1.10. участвует в рассмотрении актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий, а также в принятии решений по результатам этого рассмотрения, в том числе:

готовит заключения на поступившие в Управление письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение (при их наличии);

участвует в работе методологической группы Управления по контрольным мероприятиям;

готовит предложения по назначению внеплановой выездной проверки (ревизии) или внеплановой камеральной проверки;

готовит предложения по принятию объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба Пермскому краю;

готовит предложения по направлению информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы, органы местного самоуправления;

3.1.11. участвует в осуществлении контроля за исполнением объектами контроля представлений и предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием);

3.1.12. участвует в рассмотрении жалоб и обжалуемых решений Отдела (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Отдела на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.1.13. участвует в составлении отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.1.14. осуществляет иные функции, установленные законодательством о финансовом контроле.

3.2. В рамках участия в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности, в установленном порядке:

3.2.1. участвует в осуществлении последующего финансового контроля в сферах, отличных от дорожной деятельности;

3.2.2. участвует в осуществлении предварительного финансового контроля, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п;

3.2.3. участвует в осуществлении ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п.

3.3. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.3.1. по поручению заместителя министра участвует в представлении интересов Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.3.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.3.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.3.4. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.3.5. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.3.6. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.3.7. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.3.8. обеспечивает комплектование и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.4. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) от имени Управления проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять объектам (субъектам) контроля акты, решения, заключения;

4.1.7. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.8. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.9. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.10. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.11. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.12. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Министерства о проведении контрольного мероприятия;

4.2.2. вносить предложения о направлении в правоохранительные органы информации о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такой факт;

4.2.3. вносить предложения о направлении в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информации о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такие факты;

4.2.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.5. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.6. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.7. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.5. выполняет другие поручения министра, заместителя министра и его заместителя, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Служебные записки, иные документы, направляемые от имени Отдела, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются начальником Отдела или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.3. Акты, заключения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются соответственно руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами.

6.4. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.5. Взаимодействие с гражданскими служащими Управления по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Управления оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.6. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Отдела.

6.7. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается начальник Отдела, заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.8. В состав проверочной (ревизионной) группы, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

6.9. В случае включения гражданского служащего Отдела в состав проверочной (ревизионной) группы в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) начальнику Отдела устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.10. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и начальника Отдела обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

6.11. Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.12. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, заместителя начальника Управления, начальника Отдела и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.13. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
о территориальном секторе финансового контроля контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение о территориальном секторе финансового контроля контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Сектор, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Сектора.

1.2. Сектор является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью осуществления контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Сектор находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Секторе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Сектора

Исходя из цели создания, Сектор решает следующие задачи:

2.1. осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль) на территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края;

2.2. участие в проверках, ревизиях, обследованиях (далее - контрольные мероприятия), проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности;

2.3. иные задачи по компетенции Сектора.

III. Функции Сектора

Исходя из решаемых задач, Сектор осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления финансового контроля на территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края, в установленном порядке:

3.1.1. проводит плановые и внеплановые контрольные мероприятия, в отношении объектов финансового контроля (далее - объект контроля), в ходе которых осуществляет контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Пермского края при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;

в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении:

а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок;

б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

в) соблюдения предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

г) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.1.2. участвует в планировании контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода;

3.1.3. участвует в обеспечении принятия министром решений о назначении контрольного мероприятия, внесении изменений в решение о назначении контрольного мероприятия, приостановлении проведения контрольного мероприятия, возобновлении проведения контрольного мероприятия, прекращении (отмене) контрольного мероприятия, продлении срока проведения контрольного мероприятия, назначении встречной проверки (обследования) и (или) назначении внеплановой проверки (ревизии), в том числе:

составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

готовит в установленных случаях мотивированные обращения на имя министра;

готовит соответствующие проекты приказов Министерства;

3.1.4. вносит предложения по формированию состава проверочной (ревизионной) группы для проведения контрольного мероприятия или, в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы, по назначению уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

3.1.5. в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий направляет запросы объектам контроля, а также соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам;

3.1.6. при проведении контрольного мероприятия обеспечивает осуществление контрольных действий:

по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий;

3.1.7. участвует в назначении (организации) проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий; проводит проверку требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы;

3.1.8. обеспечивает оформление результатов контрольных мероприятий в акте, заключении;

3.1.9. направляет (вручает) объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения, иные документы, оформляемые при назначении и проведении контрольных мероприятий, их копии, подлежащие направлению объектам контроля, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям;

3.1.10. участвует в рассмотрении актов проверок (ревизий), заключений, возражений объектов контроля на акты проверок (ревизий), заключения (при их наличии), иных материалов контрольных мероприятий, а также в принятии решений по результатам этого рассмотрения, в том числе:

готовит заключения на поступившие в Управление письменные замечания (возражения, пояснения) объекта контроля на акт, заключение (при их наличии);

участвует в работе методологической группы Управления по контрольным мероприятиям;

готовит предложения по назначению внеплановой выездной проверки (ревизии) или внеплановой камеральной проверки;

готовит предложения по принятию объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба Пермскому краю;

готовит предложения по направлению информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы, органы местного самоуправления;

3.1.11. участвует в осуществлении контроля за исполнением объектами контроля представлений и предписаний на основании информации, поступающей от объектов контроля в соответствии с представлением (предписанием);

3.1.12. участвует в рассмотрении жалоб и обжалуемых решений Сектора (его должностных лиц), действий (бездействия) должностных лиц Сектора на соответствие законодательству Российской Федерации, исходя из предмета и основания обжалования;

3.1.13. участвует в составлении отчетности о результатах контрольной деятельности по финансовому контролю;

3.1.14. осуществляет иные функции, установленные законодательством о финансовом контроле.

3.2. В рамках участия в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности, в установленном порядке:

3.2.1. участвует в осуществлении последующего финансового контроля на иных территориях Пермского края;

3.2.2. участвует в осуществлении предварительного финансового контроля, в том числе, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, созданной на основании постановления Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п;

3.2.3. участвует в осуществлении ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п.

3.3. По иным задачам, относящимся к компетенции Сектора, в установленном порядке:

3.3.1. по поручению заместителя министра участвует в представлении интересов Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.3.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.3.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.3.4. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.3.5. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.3.6. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.3.7. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.3.8. обеспечивает комплектование и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.4. Сектор осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Сектора

Сектор для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Сектора, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от объектов (субъектов) контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно объекты (субъекты) контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. назначать (организовывать) от имени Управления проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

4.1.5. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта (субъекта) контроля;

4.1.6. направлять объектам (субъектам) контроля акты, решения, заключения;

4.1.7. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.8. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.9. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.10. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.11. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Сектора, участвовать в их рассмотрении;

4.1.12. осуществлять иные права, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Сектор, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Министерства о проведении контрольного мероприятия;

4.2.2. вносить предложения о направлении в правоохранительные органы информации о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такой факт;

4.2.3. вносить предложения о направлении в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информации о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такие факты;

4.2.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.5. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.6. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.7. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые бюджетным законодательством, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Сектора

5.1. Сектор возглавляет заведующий сектором, консультант (далее - завсектором), назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. В период отсутствия завсектором его должностные обязанности исполняет гражданский служащий Сектора, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Завсектором:

5.4.1. руководит Сектором, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Сектора;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Сектора, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Сектора;

5.4.4. дает гражданским служащим Сектора обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Сектора, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Сектора служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Сектора квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Сектора проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Сектора, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Сектор необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Сектора;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Сектор задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Сектора, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Секторе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Сектора о задачах и функциях Сектора и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Сектора при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Сектор задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Секторе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Сектору;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения о Секторе и должностных регламентов гражданских служащих Сектора;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Сектора;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Сектора;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Сектора при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Секторе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Сектора;

о поощрении и награждении гражданских служащих Сектора, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Сектора в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Сектора;

5.4.17. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Сектором возложенных на него задач и функций;

5.4. выполняет другие поручения министра, заместителя министра и его заместителя, относящиеся к компетенции Сектора.

VI. Организация деятельности Сектора

6.1. Письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Сектора, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Служебные записки, иные документы, направляемые от имени Сектора, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются завсектором или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.3. Акты, заключения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые объектам (субъектам) контроля, подписываются соответственно руководителями проверочных (ревизионных) групп, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий должностными лицами.

6.4. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Сектора, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.5. Взаимодействие с гражданскими служащими Управления по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Управления оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, планами-графиками контрольных мероприятий, иными документами.

6.6. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Сектора осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Сектора.

6.7. Для проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия приказом Министерства назначается завсектором или иной гражданский служащий Управления по предложению заместителя министра.

6.8. В состав проверочной (ревизионной) группы, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) объекта (субъекта) контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

6.9. В случае включения гражданского служащего Сектора в состав проверочной (ревизионной) группы в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) завсектору устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.10. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и завсектора обеспечивает заместитель министра, а в части контрольных мероприятий по финансовому контролю - заместитель начальника Управления.

6.11. Руководитель контрольного мероприятия по финансовому контролю по вопросам, относящимся к проведению контрольного мероприятия, непосредственно подконтролен и подотчетен заместителю начальника Управления.

6.12. Гражданские служащие Сектора несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, заместителя начальника Управления, завсектора и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.13. Критериями оценки деятельности Сектора являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Сектор задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью осуществления контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - контрактная система в сфере закупок, контроль в сфере закупок, закупки);

2.2. осуществление контроля закупок (торгов), проведенных в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края (далее соответственно - контроль закупок по капитальному ремонту, закупки по капитальному ремонту);

2.3. участие в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности;

2.4. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления контроля в сфере закупок в установленном порядке:

3.1.1. осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок), в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее в пункте 3.1 настоящего Положения - субъекты контроля); проводит плановые и внеплановые проверки;

3.1.2. обеспечивает составление плана проведения плановых проверок с учетом отнесения субъектов контроля к определенной категории риска; рассчитывает категории риска в отношении субъектов контроля;

3.1.3. создает комиссии (инспекции) по проведению плановых (внеплановых) проверок и (или) постоянно действующие комиссии (инспекции) по проведению плановых (внеплановых) проверок, которые действует от имени Министерства (далее - комиссия по проведению поверки);

3.1.4. запрашивает и получает на основании мотивированных запросов документы и информацию, необходимые для проведения проверок, за исключением документов и информации, размещенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок;

3.1.5. обеспечивает принятие министром решений о проведении проверок, внесении изменений в решение о проведении проверок, продлении срока проведения проверок;

3.1.6. в ходе проверок рассматривает закупки, находящиеся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), закупки, контракты по которым заключены, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

3.1.7. обеспечивает работу комиссий по проведению проверок, принятие ими решений по результатам проведения проверок;

3.1.8. обеспечивает принятие актов о результатах проведения проверок, решений о наличии нарушений законодательства о контрактной системе либо о неподтверждении таких нарушений в действиях (бездействии) субъектов контроля, изготовление и выдачу предписаний на основании принятых решений;

3.1.9. направляет субъектам контроля и иным лицам уведомления, иные документы, составленные в ходе проведения проверок; направляет по подведомственности информацию о признаках нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

3.1.10. обеспечивает прием, рассмотрение по существу жалоб участников закупок на действия (бездействия) субъекта (субъектов) контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края (далее - жалоба), и возражений на жалобы; уведомляет лиц, подавших жалобы, лиц, направивших возражения на жалобы, о результатах такого рассмотрения; по необходимости приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу;

3.1.11. осуществляет контроль за полным и своевременным исполнением субъектами контроля предписаний;

3.1.12. принимает, рассматривает уведомления заказчиков об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, а также принимает решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании;

3.1.13. осуществляет иные функции, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.2. В рамках осуществления контроля закупок по капитальному ремонту в установленном порядке:

3.2.1. осуществляет контроль закупок по капитальному ремонту в отношении: специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; органов местного самоуправления и (или) государственных, муниципальных бюджетных, казенных учреждений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляющих функции технического заказчика; органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций; комиссий по проведению предварительного отбора и их членов; комиссий по осуществлению закупок и их членов; операторов электронных площадок (далее в пункте 3.2 настоящего Положения - субъекты контроля); проводит плановые проверки;

3.2.2. обеспечивает составление плана проведения проверок;

3.2.3. создает комиссию по проведению проверки, которая действует от имени Министерства;

3.2.4. запрашивает и получает на основании мотивированных запросов документы и информацию, необходимые для проведения проверок, за исключением документов и информации, размещенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок;

3.2.5. обеспечивает принятие министром решений о проведении проверок, внесении изменений в решение о проведении проверок, продлении срока проведения проверок, приостановлении проверок;

3.2.6. проводит проверку законности действий (бездействия) субъектов контроля при проведении предварительных отборов, осуществлении закупок по капитальному ремонту, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам;

3.2.7. обеспечивает работу комиссии по проведению проверки, принятие ею решений по результатам проведения проверок;

3.2.8. обеспечивает принятие актов о результатах проведения проверок, изготовление и выдачу предписаний на основании принятых решений;

3.2.9. направляет (вручает) субъектам контроля и иным лицам уведомления, иные документы, оформляемые при организации, проведении и в целях реализации результатов проверок, и их копии, подлежащие направлению субъекту контроля;

3.2.10. осуществляет контроль за полным и своевременным исполнением субъектами контроля предписаний;

3.2.11. разрабатывает проект порядка осуществления контроля закупок по капитальному ремонту;

3.2.12. осуществляет иные функции, установленные законодательством о закупках по капитальному ремонту.

3.3. В рамках участия в контрольных мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществления своих полномочий в иных сферах контрольной деятельности, в установленном порядке:

3.3.1. участвует в осуществлении ведомственного контроля закупок отдельными видами юридических лиц в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 866-п;

3.3.2. по поручению министра участвует в проведении контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

3.4. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.4.1. по поручению заместителя министра участвует в представлении интересов Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах, в том числе участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, в проведении экспертиз, назначенных судом;

3.4.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.4.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.4.4. проводит ревизию нормативных правовых актов;

3.4.5. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.4.6. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.4.7. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.4.8. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.4.9. размещает в единой информационной системе в сфере закупок и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, информацию о проведении Министерством контрольных мероприятий и иную информацию, предусмотренную законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

3.4.10. обеспечивает комплектование, учет, временное хранение и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.5. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от субъектов контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. при осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Министерства о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают соответственно субъекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.1.3. получать необходимый для осуществления своих функций, в том числе соответствующего контроля, доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4.1.4. направлять (выдавать) субъектам контроля соответственно акты, решения и (или) предписания, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4.1.5. направлять в суд иски о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

4.1.6. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.7. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.8. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.9. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.10. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.11. осуществлять иные права, устанавливаемые законодательством о контрактной системе в сфере закупок, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказами Министерства о проведении контрольных мероприятий;

4.2.2. обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба Пермскому краю, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.3. вносить предложения о направлении в правоохранительные органы информации о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такой факт;

4.2.4. вносить предложения о направлении в адрес государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица) информации о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документов и иных материалов, подтверждающих такие факты;

4.2.5. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.6. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.7. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.8. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые законодательством о контрактной системе в сфере закупок, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.5. выполняет другие поручения министра, заместителя министра и его заместителя, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Предписания, уведомления, письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Служебные записки, иные документы, направляемые от имени Отдела, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются начальником Отдела или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.3. Акты, решения, оформляемые по результатам проведения контрольных мероприятий и направляемые субъектам контроля, подписываются членами комиссии по проведению проверок.

6.4. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.5. Взаимодействие с гражданскими служащими Отдела по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Отдела оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, иными документами.

6.6. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также должностными регламентами гражданских служащих Управления, утверждаемыми министром.

6.7. В состав комиссии по проведению проверки, исходя из принципов эффективности и профессиональной компетенции, а также специфики контрольного мероприятия и (или) субъекта контроля, могут быть включены гражданские служащие разных структурных подразделений в составе Управления.

В данном случае в вопросах подконтрольности и подчиненности гражданского служащего руководителю контрольного мероприятия и (или) руководителю структурного подразделения в составе Управления устанавливается приоритет исполнения задач контрольного мероприятия.

6.8. Координацию вопросов взаимодействия руководителей контрольных мероприятий и руководителей структурных подразделений в составе Управления обеспечивает заместитель министра.

6.9. Полномочия руководителей контрольных мероприятий определяются в соответствии с законодательством о соответствующем виде контрольной деятельности.

6.10. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, начальника Отдела и (или) руководителя контрольного мероприятия.

6.11. Отдел имеет собственную номенклатуру дел.

6.12. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 11 мая 2023 г. N 39-01-22-172

Положение
об отделе административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее соответственно - Положение, Отдел, Управление, Министерство) определяет цель, задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением Министерства, входит в состав Управления и создан с целью участия в осуществлении контрольной деятельности в части, установленной настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя министра, начальника контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - заместитель министра).

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии, от имени Управления, с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее - государственные органы), иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами, а также с иными структурными подразделениями Министерства.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, правовыми актами губернатора Пермского края, правовыми актами Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.6. Численность государственных гражданских служащих Пермского края и состав должностей государственной гражданской службы Пермского края (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба) в Отделе устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи Отдела

Исходя из цели создания, Отдел решает следующие задачи:

2.1. осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - административные правонарушения) в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

2.2. иные задачи по компетенции Отдела.

III. Функции Отдела

Исходя из решаемых задач, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках осуществления производства по делам об административных правонарушениях в установленном порядке:

3.1.1. обеспечивает лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении (далее соответственно - участники производства по делу, дело), возможность пользоваться их процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также разъясняет им эти права и их обязанности;

3.1.2. обеспечивает явку (извещение, вызов) участников производства по делу, а также учет обстоятельств, исключающих возможность их участия в производстве по делу;

3.1.3. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения;

3.1.4. составляет протоколы об административных правонарушениях, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ; готовит информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;

3.1.5. направляет запросы в соответствующие территориальные органы либо поручает совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу соответствующего территориального органа;

3.1.6. принимает необходимые меры по обеспечению сохранности документов, признанных доказательствами по делу, до разрешения дела по существу, а также принимает решение о них по окончании рассмотрения дела;

3.1.7. применяет в пределах своих полномочий меры обеспечения производства по делу;

3.1.8. возбуждает дело, при наличии достаточных поводов, предусмотренных КоАП РФ, и (или) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

3.1.9. проводит административные расследования в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат;

3.1.10. рассматривает установленные вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела по существу;

3.1.11. организует выбранный формат рассмотрения дела, в том числе использование фотосъемки, аудиозаписи, видеозаписи, трансляции открытого рассмотрения дела по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также систем видео-конференц-связи;

3.1.12. обеспечивает рассмотрение заявленных ходатайств, отводов, самоотводов участников производства по делу;

3.1.13. обеспечивает вынесение определений о назначении экспертизы, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, о приостановлении и возобновлении производства по делу, об отказе в возбуждении дела, о назначении места и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела, о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, иных определений, предусмотренных КоАП РФ;

3.1.14. обеспечивает рассмотрение дел по существу, а также учет характера совершенного административного правонарушения, личности виновного физического лица, имущественного и (или) финансового положения лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания;

3.1.15. обеспечивает вынесение постановлений о назначении административного наказания, прекращении производства по делу, иных постановлений, предусмотренных КоАП РФ;

3.1.16. обеспечивает ознакомление участников производства по делу с протоколами об административных правонарушениях (объявляет, вручает, направляет), с иными документами и материалами дела в соответствии с КоАП РФ;

3.1.17. обеспечивает вынесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представлений о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению;

3.1.18. организует прием, направление жалоб, подготовку к рассмотрению и (или) рассмотрение жалоб на постановления по делу, поданных вышестоящему должностному лицу;

3.1.19. обеспечивает обращение постановлений по делу к исполнению, применение отсрочки, рассрочки, приостановление или прекращение исполнения постановлений о назначении административных наказаний, а также окончание производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний;

3.1.20. обеспечивает рассмотрение вопросов о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановлений о назначении административных наказаний, а также иных вопросов, предусмотренных КоАП РФ;

3.1.21. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью исполнения постановлений о наложении административных штрафов;

3.1.22. осуществляет учет поступивших материалов об административных правонарушениях, а также регистрацию дел;

3.1.23. осуществляет иные функции и процессуальные действия, установленные административным законодательством.

3.2. По иным задачам, относящимся к компетенции Отдела, в установленном порядке:

3.2.1. представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах;

3.2.2. по поручению заместителя министра участвует в рассмотрении обращений граждан в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2.3. участвует в совещаниях, семинарах с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

3.2.4. участвует в проведении ревизии нормативных правовых актов;

3.2.5. участвует в разработке проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов;

3.2.6. по поручению заместителя министра, по запросам государственных органов готовит отчетную, аналитическую, статистическую и иную информацию, разрабатывает экспертно-аналитические, методические и иные материалы;

3.2.7. по поручению заместителя министра готовит материалы к заседаниям Правительства Пермского края, совещаниям у губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и его первого заместителя;

3.2.8. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за отчетный период и основных направлениях деятельности;

3.2.9. обеспечивает комплектование, учет, временное хранение и передачу ответственному должностному лицу Управления дел по результатам осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

3.3. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности Отдела

Отдел для реализации возложенных на него задач и функций в пределах своей компетенции:

4.1. Вправе по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.1.1. запрашивать и получать необходимые для осуществления своих функций документы, материалы и информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;

4.1.2. составлять протоколы об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры по их предотвращению;

4.1.3. вести от имени Управления переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, иными структурными подразделениями Министерства, организациями и гражданами;

4.1.4. проводить от имени Управления совещания с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

4.1.5. участвовать в разработке проектов правовых актов;

4.1.6. участвовать в разработке методических и информационных материалов, рекомендаций;

4.1.7. вносить заместителю министра предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

4.1.8. осуществлять иные права, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

4.2. Обязан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в установленном для соответствующего вида контрольной деятельности порядке:

4.2.1. осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, в том числе, рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры по их предотвращению, выносить соответствующие определения и постановления;

4.2.2. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.3. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.4. своевременно и на высоком профессиональном уровне выполнять определенные настоящим Положением функции;

4.2.5. осуществлять иные обязанности, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядки осуществления контрольной деятельности, приказами Министерства.

V. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности гражданской службы министром.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого и освобождаемого от должности гражданской службы министром.

5.3. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иной гражданский служащий Отдела, уполномоченный на это должностным регламентом и (или) приказом Министерства.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. руководит Отделом, организует его деятельность, координирует и контролирует работу гражданских служащих Отдела;

5.4.2. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, определяет круг вопросов, относящихся к их компетенции;

5.4.3. разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

5.4.4. дает гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.4.5. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края;

5.4.6. принимает меры к укомплектованию Отдела квалифицированными кадрами;

5.4.7. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших проектов правовых актов, служебных писем, обращений и других документов;

5.4.8. рассматривает подготовленные гражданскими служащими Отдела проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, визирует указанные проекты или подписывает документы; контролирует своевременность представления в Отдел необходимых документов и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

5.4.9. организует подготовку отчетности и представляет ее в установленном порядке;

5.4.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых Управлением, а также иных мероприятиях по указанию заместителя министра или по согласованию с ним;

5.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения возложенных на Отдел задач и функций, принимает меры к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Отдела, их деловой активности;

5.4.12. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края;

5.4.13. проводит инструктаж вновь принятых гражданских служащих Отдела о задачах и функциях Отдела и порядке работы с документами;

5.4.14. осуществляет руководство деятельностью гражданских служащих Отдела при установлении испытания;

5.4.15. несет предусмотренную законодательством ответственность, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, за реализацию мер по противодействию коррупции в Отделе, а также состояние исполнительской и иной дисциплины по Отделу;

5.4.16. вносит предложения:

об утверждении положения об Отделе и должностных регламентов гражданских служащих Отдела;

о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности гражданской службы гражданских служащих Отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими Отдела;

об установлении испытания и (или) наставничества гражданскому служащему Отдела при назначении его на должность гражданской службы;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы в Отделе;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим Отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих Отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, взысканий за совершение коррупционных правонарушений, а также о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

о направлении гражданских служащих Отдела в служебные командировки;

в планы основных организационных мероприятий, проводимых Управлением;

по предоставлению отпусков гражданским служащим Отдела;

5.4.17. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

5.5. выполняет другие поручения министра, заместителя министра, относящиеся к компетенции Отдела.

VI. Организация деятельности Отдела

6.1. Определения, постановления, письма, служебные записки, иные документы, направляемые от имени Управления, по вопросам, относящимся к его компетенции, визируются, подписываются заместителем министра или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда подписание отдельных процессуальных документов приказом Министерства возложено на иных гражданских служащих.

6.2. Взаимодействие с отдельными должностными лицами Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в зависимости от направления деятельности, оформляются письмами, служебными записками и иными документами.

6.3. Взаимодействие с гражданскими служащими Отдела по вопросам выполнения внешних поручений оформляется резолюцией на входящей корреспонденции.

Внутренние поручения гражданским служащим Отдела оформляются приказами Министерства, протоколами совещаний, служебными записками, иными документами.

6.4. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением, должностными регламентами гражданских служащих Отдела, утверждаемыми министром.

6.5. Гражданские служащие Отдела несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, в том числе поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, его первого заместителя, министра, заместителя министра, начальника Отдела.

6.6. Отдел имеет собственную номенклатуру дел.

6.7. Критериями оценки деятельности Отдела являются своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций.