Постановление Правительства Калининградской области от 8 июня 2023 г. N 255 "О распределении полномочий между органами исполнительной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны и признании утратившим силу постановления Правительства Калининградской области от 04 июля 2011 года N 501 "О службах, выполняющих задачи гражданской обороны (спасательных)"

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", абзацем десятым пункта 3 статьи 2 Закона Калининградской области от 21 сентября 2018 года N 208 "О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны", Указом Губернатора Калининградской области от 28 октября 2008 года N 63 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Калининградской области" в целях обеспечения организованного выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое распределение полномочий между органами исполнительной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Калининградской области от 04 июля 2011 года N 501 "О службах, выполняющих задачи гражданской обороны (спасательных)".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Калининградской области
от 08 июня 2023 г. N 255

Распределение
полномочий между органами исполнительной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны

1. В соответствии с возложенными полномочиями в сфере гражданской обороны все органы исполнительной власти Калининградской области (далее - органы исполнительной власти):

1) принимают правовые акты в области гражданской обороны, организуют доведение их требований до подведомственных организаций и осуществляют контроль их выполнения;

2) разрабатывают планирующие, организационные и другие документы по гражданской обороне в подведомственной сфере деятельности;

3) планируют и осуществляют подготовку государственных гражданских служащих Калининградской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы Калининградской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти (далее - служащие (работники), в области гражданской обороны;

4) осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

5) организуют выполнение мероприятий по гражданской обороне в подведомственной сфере деятельности, включая создание, оснащение и подготовку необходимых сил и средств гражданской обороны;

6) планируют, готовят и проводят эвакуацию служащих (работников), населения Калининградской области и материальных ценностей;

7) организуют подготовку безопасных районов (мест) для размещения служащих (работников) и населения Калининградской области, размещения и хранения материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

8) организуют укрытие служащих (работников) в защитных сооружениях и (или) в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства и обеспечение их средствами индивидуальной защиты;

9) осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны в подведомственных учреждениях и организациях, а также за поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

10) обеспечивают своевременное оповещение служащих (работников) по сигналам гражданской обороны;

11) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

12) определяют перечень подведомственных объектов, подлежащих маскировке;

13) организуют комплексную маскировку подведомственных объектов (территорий), являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

14) организуют работу по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения Калининградской области, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения;

15) обеспечивают разработку и осуществление мер по устойчивому функционированию подведомственных организаций в условиях военного времени;

16) участвуют в формировании перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;

17) ведут учет создаваемых формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны;

18) осуществляют планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения Калининградской области по сфере ведения;

19) определяют полномочия подведомственных организаций в области гражданской обороны;

20) организуют финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.

2. Органы исполнительной власти осуществляют следующие специальные (отраслевые) полномочия по обеспечению мероприятий по гражданской обороне:

1) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области как специально уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов Калининградской области в сфере гражданской обороны;

- принимает участие в разработке и реализации ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Калининградской области;

- разрабатывает план приведения в готовность гражданской обороны Калининградской области, план гражданской обороны и защиты населения Калининградской области;

- формирует перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

- организует учет нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне регионального уровня;

- готовит предложения в Правительство Калининградской области по развитию нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения Калининградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Отряд государственное противопожарной службы и обеспечения мероприятий гражданской обороны";

- организует мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности, модернизации и реконструкции на базе технических средств нового поколения систем управления гражданской обороны, в том числе пунктов управления гражданской обороны, систем связи и оповещения;

- ведет учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны на территории Калининградской области;

- организует разработку планов создания объектов гражданской обороны в мирное время, а также планов наращивания инженерной защиты населения Калининградской области при приведении в готовность гражданской обороны и в ходе ее ведения в военное время;

- организует мероприятия по накоплению, хранению, освежению и использованию по предназначению средств индивидуальной защиты;

- готовит перечень объектов регионального уровня, подлежащих маскировке;

- участвует в разработке планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, проведении инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в подведомственной сфере деятельности;

- организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств;

- организует мероприятия по предоставлению населению коммунально-бытовых услуг в военное время;

- организует работы по определению численности населения Калининградской области, оставшегося без жилья в военное время;

- осуществляет инвентаризацию сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определяет возможности его использования для размещения пострадавшего населения Калининградской области, размещение людей, оставшихся без жилья, во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т. п.), а также организует подселение населения Калининградской области на площади сохранившегося жилого фонда;

- готовит предложения по созданию и организации деятельности эвакуационных органов Калининградской области;

- участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения Калининградской области, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- обеспечивает готовность подведомственных специализированных организаций, подразделений и служб, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Калининградской области;

- организует мероприятия по санитарной обработке населения Калининградской области, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

- обеспечивает деятельность комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Калининградской области и эвакуационной комиссии Калининградской области;

- разрабатывает и организует проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников водо-, тепло- и газоснабжения в условиях военного времени;

- осуществляет разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, а также мер по повышению эффективности защиты объектов строительства и жилищно-коммунального хозяйства при воздействии на них современных средств поражения;

- участвует в мероприятиях по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2) Министерство по культуре и туризму Калининградской области:

- организует и проводит мероприятия, направленные на защиту материальных и культурных ценностей, памятников истории и культуры на территории Калининградской области;

- организует в подведомственных организациях эвакуацию материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, в безопасные районы;

- определяет возможности использования подведомственных объектов, а также домов отдыха, санаториев, пансионатов и других объектов туристической инфраструктуры, независимо от форм собственности, для размещения пострадавшего (эвакуируемого) населения Калининградской области;

3) Министерство образования Калининградской области:

- обеспечивает создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальной и технической базы подведомственных организаций для подготовки обучающихся и работников таких организаций в области гражданской обороны;

- организует мероприятия по размещению и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего (эвакуируемого) населения Калининградской области в подведомственных организациях;

- участвует в предоставлении населению Калининградской области информационно-психологической поддержки;

4) Министерство здравоохранения Калининградской области:

- организует медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны, осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения Калининградской области, личного состава формирований гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности;

- осуществляет контроль за укрытием нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала государственных медицинских организаций Калининградской области в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

- организует создание и осуществляет контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов медицинских, материально-технических и иных средств, необходимых для оказания медицинской помощи населению Калининградской области;

- осуществляет контроль за накоплением, хранением, освежением и использованием по предназначению средств индивидуальной медицинской защиты для персонала и пациентов государственных медицинских организаций Калининградской области;

- осуществляет контроль за эвакуацией запасов медицинских средств, материально-технических и иных средств, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения Калининградской области;

5) Министерство социальной политики Калининградской области:

- участвует в организации мер социальной поддержки населения Калининградской области, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- планирует и организует основные виды жизнеобеспечения пострадавшего населения Калининградской области, размещенного в подведомственных учреждениях;

- участвует в определении численности населения Калининградской области, оставшегося без жилья, а также в осуществлении мер по размещению пострадавшего населения Калининградской области в учреждениях социального обслуживания и реабилитации, за исключением учреждений психоневрологического профиля;

- участвует в предоставлении населению Калининградской области информационно-психологической поддержки;

6) Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области:

- планирует обеспечение населения Калининградской области, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, продуктами питания, товарами первой необходимости;

- организует нормированное снабжение населения Калининградской области продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

7) Министерство градостроительной политики Калининградской области осуществляет разработку мер, направленных на рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

8) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области:

- организует ремонт и восстановление поврежденных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на маршрутах эвакуации населения Калининградской области и выдвижения сил гражданской обороны;

- участвует в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения Калининградской области, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- разрабатывает и обеспечивает проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников электроснабжения в условиях военного времени;

9) Министерство сельского хозяйства Калининградской области:

- организует мероприятия по обнаружению и локализации очагов массового заболевания сельскохозяйственных животных;

- организует мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

- организует проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний людей и защиту населения Калининградской области от болезней, передающихся от животных человеку;

- обеспечивает осуществление ветеринарной разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание пастбищ и продукции животноводства;

- координирует проведение мероприятий по организации срочного захоронения трупов животных в условиях военного времени;

10) Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области:

- координирует деятельность операторов связи на территории Калининградской области по использованию средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации, по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

- участвует в осуществлении мероприятий, направленных на поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения Калининградской области;

- участвует в создании запасов материально-технических средств связи;

11) Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области участвует в организации мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами;

12) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области организует определение мест возможных захоронений трупов людей в военное время и мероприятия по срочному захоронению трупов людей в военное время.