Постановление Правительства Республики Тыва от 7 июня 2023 г. N 386 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Тыва от 7 июня 2023 г. N 386
"Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Тыва от 15 декабря 2002 г. N 887-ЗРТ "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2021 г. N 692 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Монгуша А.К.

Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 7 июня 2023 г. N 386

Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

1. Настоящие Правила и методика устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов (далее - ИМТ) из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва в рамках реализации государственной программы "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации".

2. ИМТ из республиканского бюджета предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, связанных:

с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований;

с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований.

3. ИМТ предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство) как получателю средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил и методики.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление ИМТ, является Министерство, которое организует работу по предоставлению ИМТ на основании соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) о предоставлении ИМТ (далее - соглашение), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления ИМТ в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям включаются в соглашение.

5. ИМТ предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил и методики, по заявкам муниципальных образований, прошедших отбор в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденными приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 194.

6. Распределение ИМТ бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на соответствующий финансовый год осуществляется на основе следующей методики.

Размер ИМТ бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

W _i = W _межi + W _кадi,

где:

W _межi - размер ИМТ, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, в целях софинансирования в полном размере расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил и методики;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац второй в пункте 1 отсутствует

W _кадi - размер ИМТ, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, в целях реализации мероприятия, предусмотренного абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил и методики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац третий в пункте 1 отсутствует

, где:

где:

W _межiS - размер средств федерального бюджета, определяемых согласно протоколам отбора на подготовку проектов межевания земельных участков по i-му муниципальному образованию;

Y - уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 2332-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" из федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов";

, где:

где:

W _кадiS - размер средств федерального бюджета, определяемый согласно протоколам отбора на проведение кадастровых работ в по i-му муниципальному образованию;

Y - уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 2332-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" из федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

7. Распределение ИМТ между муниципальными образованиями устанавливается нормативным актом Правительства Республики Тыва.

8. Повторное предоставление средств, источником финансового обеспечения которых являются ИМТ, из республиканского бюджета местным бюджетам на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил и методики, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

9. Получателями ИМТ являются муниципальные образования Республики Тыва.

10. Условиями предоставления ИМТ являются:

1) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются ИМТ, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Правительства Республики Тыва;

2) заключение соглашения о предоставлении ИМТ между Министерством и получателем ИМТ в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).

11. Приказ Министерства о приеме документов (начало и окончание срока приема документов) для получения ИМТ размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (mcx_priem@tuva.ru) не позднее 3 рабочих дней до даты начала приема документов.

12. Соглашения о предоставлении ИМТ из республиканского бюджета местному бюджету предусматривают обязательства муниципального образования обеспечить не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики, предоставление земельного участка, в отношении которого реализованы указанные мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а также обязательства по представлению отчетности о достижении установленных в этих соглашениях значений показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства", не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики.

13. Получатели ИМТ представляют в Министерство документы, утвержденные приказом Министерства.

14. Для подтверждения выполнения обязательств муниципального образования по обеспечению не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики, предоставление земельного участка, в отношении которого реализованы указанные мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а также обязательства по представлению отчетности о достижении установленных в этих соглашениях значений показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства" не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики, получатели ИМТ дополнительно предоставляют следующие документы:

1) платежное поручение, подтверждающее оплату работ, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики, документы подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения, или документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики;

2) копии документов (договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка, или договор безвозмездного пользования земельным участком, или договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, акт приема-передачи, выписка из ЕГРН о переходе права), подтверждающих факт предоставления уполномоченным органом местного самоуправления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил и методики;

3) копию утвержденного в установленном порядке проекта межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - при реализации мероприятия, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил и методики.

Копии представляемых документов заверяются получателем ИМТ.

Министерство регистрирует заявление в течение 3 дней со дня поступления документов в журнале учета заявлений.

Срок рассмотрения документов Министерством не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

15. Основаниями для отказа в предоставлении ИМТ являются:

1) несоответствие получателя ИМТ условиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил и методики;

2) несоответствие представленных получателем ИМТ документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящих Правил и методики, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных абзацами седьмым, восьмым, девятым пункта 13 настоящих Правил и методики;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзацы седьмой, восьмой, девятый в пункте 13 отсутствуют

3) невозможность предоставления ИМТ в текущем финансовом году в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил и Методики.

Отказ в предоставлении ИМТ не является препятствием для повторного обращения за предоставлением ИМТ в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, до наступления срока, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для отбора заявок.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении ИМТ Министерство производит соответствующую запись в журнале учета заявлений и направляет письменное уведомление в течение 10 рабочих дней муниципальному образованию со дня регистрации отказа.

16. Результатом использования ИМТ из республиканского бюджета являются:

по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил и методики, - "подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров)";

по мероприятиям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 2 настоящих Правил и методики, - "осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров)".

17. Оценка эффективности использования ИМТ осуществляется на основании сравнения значений результатов использования ИМТ, установленных соглашением, и фактически достигнутых муниципальными образованиями по итогам отчетного финансового года, а также значений показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства" не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил и методики.

18. Получатели ИМТ представляют в Министерство:

1) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании предоставленных ИМТ из республиканского бюджета бюджету муниципального образования на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) ежегодные отчеты - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом, следующим за годом предоставления ИМТ, отчет о достижении результата, указанного в пункте 16 настоящих Правил и Методики, по форме, разработанной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) отчет муниципальных образований о факте распоряжения земельными участками в целях их предоставления для сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил и Методики, представляемый ежегодно, не позднее 6 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

19. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления ИМТ муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части недостижения результатов использования ИМТ, и в срок до установленной соглашением первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования ИМТ года, следующего за годом предоставления ИМТ, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет республики, в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата}), рассчитывается по каждому результату, предусмотренному соглашением, по формуле:

V _{возврата} = (1 - T / S) x V _{иные межбюджетные трансферты} x x 0,1,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления ИМТ на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления ИМТ, установленное соглашением;

V _{иные межбюджетные трансферты} - размер ИМТ, предоставленных получателю в отчетном финансовом году.

20. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил и методики, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление на территории соответствующего муниципального образования - получателя ИМТ регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Тыва и (или) органа местного самоуправления;

установление на территории соответствующего муниципального образования - получателя ИМТ карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Тыва;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления ИМТ решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств муниципального образования по достижению результата использования ИМТ, предусмотренного соглашением.

Министерство при наличии одного из оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения (далее - заключение).

Не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления ИМТ формируется заключение на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения в срок не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления ИМТ, Министерство вносит в Правительство Республики Тыва предложение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил и Методики.

В случае если в сроки, установленные пунктом 18, нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства ИМТ в объеме, предусмотренном пунктом 19 настоящих Правил и методики, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение одного месяца по истечении указанного срока.

21. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил и методики, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования ИМТ в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления ИМТ, а в случае предоставления ИМТ в целях финансирования расходных обязательств на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления ИМТ, направляет муниципальному образованию требование по возврату из местного бюджета в бюджет Республики Тыва объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и методики, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами и методикой.

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требованиях по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в республиканский бюджет средств из местного бюджета Министерство представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Тыва.

22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток ИМТ подлежит возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

23. Средства ИМТ носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

24. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование ИМТ возлагается на получателей ИМТ.

25. В случае нарушения получателем ИМТ условий, установленных настоящими Правилами и методикой, а также заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм ИМТ, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения ИМТ, недостижения значения результатов предоставления ИМТ, в том числе невозврата средств в республиканский бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Требование Министерства о возврате ИМТ направляется получателям ИМТ в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил и методики, за исключением случаев, установленных пунктом 20 настоящих Правил и методики, заказными письмами с уведомлением о вручении.

27. Контроль за целевым использованием ИМТ, соблюдением условий и Правил и методики предоставления ИМТ осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Тыва.