Приложение N 1. Методика проведения оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Воронежской области

от 7 июня 2023 г. N 417

Методика
проведения оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области (далее - методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Законом Воронежской области от 30.05.2005 N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области" и определяет порядок проведения оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области в случаях, если в соответствии с действующим законодательством конкурс не проводится (далее - оценка профессионального уровня претендентов).

1.2. Оценка профессионального уровня претендентов проводится в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

2. Порядок подготовки и проведения оценки профессионального уровня претендентов

Оценка профессионального уровня претендентов проводится в два этапа комиссией Правительства Воронежской области и исполнительных органов Воронежской области по проведению оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих) для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области (далее соответственно - комиссия, гражданская служба Воронежской области).

Оценка профессионального уровня претендентов осуществляется в целях проведения проверки их соответствия квалификационным требованиям к профессиональному уровню для замещения должностей гражданской службы Воронежской области в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области (далее - квалификационные требования).

Оценка профессионального уровня претендентов проводится при назначении на должности гражданской службы Воронежской области в случаях, если в соответствии с действующим законодательством конкурс не проводится:

- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы Воронежской области категорий "руководители" и "помощники (советники)";

- при заключении срочного служебного контракта;

- при назначении государственного гражданского служащего Воронежской области (далее - гражданский служащий Воронежской области) на иную должность гражданской службы Воронежской области в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 9 статьи 60.1 Федерального закона N 79-ФЗ;

- при назначении гражданского служащего Воронежской области на иную должность гражданской службы Воронежской области при упразднении исполнительного органа Воронежской области;

- при назначении на отдельные должности гражданской службы Воронежской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному постановлением Правительства Воронежской области;

- при назначении на должности гражданской службы Воронежской области, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы Воронежской области.

2.1. Первый этап проведения оценки профессионального уровня претендентов

2.1.1. Основанием для принятия решения о проведении оценки профессионального уровня претендентов является письменная заявка руководителя исполнительного органа Воронежской области или структурного подразделения Правительства Воронежской области на проведение оценочных мероприятий, направленная в управление государственной службы и кадров Правительства Воронежской области (далее - Управление).

2.1.2. Подготовка к проведению оценки профессионального уровня претендентов предусматривает выбор методов оценки и формирование соответствующих им оценочных заданий, актуализацию положений должностных регламентов на должности гражданской службы Воронежской области, замещение которых планируется без проведения конкурса.

2.1.3. Актуализация положений должностных регламентов осуществляется заинтересованным структурным подразделением Правительства Воронежской области или подразделением исполнительного органа Воронежской области совместно с Управлением.

В течение 5 рабочих дней после принятия решения о проведении оценки профессионального уровня претендентов заинтересованным структурным подразделением Правительства Воронежской области или исполнительным органом Воронежской области в Управление должны быть представлены список нормативных правовых актов и перечень тем для подготовки к оценочным мероприятиям.

2.1.4. Управление, реализуя функции организационного обеспечения деятельности комиссии, осуществляет:

- размещение на официальных сайтах Правительства Воронежской области и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) информации об имеющихся вакантных должностях гражданской службы Воронежской области, включая следующие сведения: наименование вакантной должности гражданской службы; квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; условия прохождения гражданской службы; место и время приема документов, подлежащих представлению в комиссию; срок, до истечения которого принимаются документы; сведения о методах оценки; положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; другие информационные материалы;

- консультирование претендентов на замещение должности гражданской службы Воронежской области;

- прием документов от претендентов на замещение должности гражданской службы Воронежской области;

- проверку соответствия претендентов квалификационным требованиям;

- проверку достоверности сведений, представленных для участия в оценке профессионального уровня;

- информирование претендентов о проведении второго этапа оценки профессионального уровня;

- приглашение независимых экспертов;

- подготовку оценочных материалов для членов комиссии.

2.1.5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание пройти оценку профессионального уровня, представляет в комиссию:

- личное заявление;

- заполненную и подписанную анкету с фотографией по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

- согласие на обработку персональных данных;

- анкету кандидата по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 01.10.2012 N 873 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадрового резерва в Правительстве области и исполнительных органах области" (далее соответственно - анкета кандидата, постановление Правительства Воронежской области N 873);

- копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник документа предъявляется лично по прибытии в комиссию);

- копию военного билета (при наличии);

- копии документов об образовании и о квалификации (диплом), а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или по месту работы (службы);

- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенную нотариально или по месту работы (службы);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, выданный учреждением здравоохранения, уполномоченным выдавать медицинские заключения (форма 001-ГСУ).

Гражданский служащий Воронежской области, изъявивший желание пройти оценку профессионального уровня, представляет в комиссию:

- личное заявление в комиссию;

- анкету кандидата.

2.1.6. Документы представляются претендентами в течение 10 календарных дней со дня размещения информации о вакантной должности гражданской службы Воронежской области на официальных сайтах Правительства Воронежской области и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в сети Интернет лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием официальных сайтов Правительства Воронежской области и (или) указанной информационной системы.

Документы в электронном виде посредством указанной информационной системы представляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 N 227 "О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 227).

Документы в электронном виде с использованием официального сайта Правительства Воронежской области предоставляются в соответствии с Правилами представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадрового резерва в Правительстве области и исполнительных органах области, утвержденными постановлением Правительства Воронежской области от 01.10.2012 N 873.

Прием документов осуществляют сотрудники Управления.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа претенденту в их приеме.

2.1.7. Достоверность сведений, представленных претендентом, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 227.

При обработке персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

2.1.8. Претендент не допускается к оценке профессионального уровня в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.2. Второй этап проведения оценки профессионального уровня претендентов

2.2.1. Решение о дате, месте и времени проведения оценки профессионального уровня претендентов принимается председателем комиссии после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы. Оценка профессионального уровня претендентов проводится не позднее чем через 15 календарных дней после дня завершения приема документов.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными и областными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области поступлению претендента на гражданскую службу, он информируется о причинах отказа в участии в оценке профессионального уровня в письменной форме. В случае, если гражданин представил документы для участия в оценке профессионального уровня в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в оценочных процедурах направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в сети Интернет.

Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к оценке профессионального уровня, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Управление не позднее чем за 5 календарных дней до начала оценки профессионального уровня размещает на своем официальном сайте и федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в сети Интернет информацию о дате, месте и времени ее проведения, список претендентов, допущенных к участию в оценке профессионального уровня, и направляет претендентам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом претендентам, которые представили документы для участия в оценке профессионального уровня в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

2.2.3. Для оценки профессионального уровня претендентов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе оценочных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, интервью, анкетирование, тестирование, решение практических задач по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы.

2.2.4. Оценка профессионального уровня претендентов осуществляется в соответствии с рекомендуемыми методами оценки, позволяющими оценить профессиональный уровень претендентов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, согласно приложению N 1 к настоящей Методике и описанием методов оценки профессионального уровня претендентов согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

2.2.5. Обязательными методами оценки профессионального уровня претендентов являются тестирование и индивидуальное собеседование с членами комиссии.

2.2.6. Принятие решения комиссией без проведения очного индивидуального собеседования комиссии с претендентом не допускается.

Комиссией может быть принято решение о проведении заседания в формате видеоконференции (при наличии технической возможности) по предложению ее члена или кандидата с указанием причины (обоснования) такого решения.

3. Итоги проведения оценки профессионального уровня претендентов

3.1. Итоговый балл претендентов определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных претендентам членами комиссии по результатам индивидуального собеседования, и баллов, набранных претендентом по итогам тестирования и выполнения иных оценочных заданий.

3.2. При наличии более двух претендентов по результатам сопоставления итоговых баллов секретарь комиссии формирует рейтинг претендентов.

Претендент, набравший не менее 50 процентов итогового максимального балла и занявший первое место в рейтинге, рекомендуется комиссией на замещение должности гражданской службы.

3.3. При наличии одного претендента комиссия рекомендует претендента на замещение должности гражданской службы, если общая сумма набранных баллов составляет не менее 50 процентов итогового максимального балла. В случае, если претендент набрал менее 50 процентов итогового максимального балла, комиссия принимает решение об отказе в замещении должности.

Претенденты, набравшие не менее 50 процентов итогового максимального балла, могут рассматриваться на иные вакантные должности гражданской службы Воронежской области в течение 6 месяцев со дня проведения индивидуального собеседования с членами комиссии и подведения итогов оценки профессионального уровня.

По результатам оценки профессионального уровня претендентов издается правовой акт представителя нанимателя о назначении рекомендованного претендента на должность гражданской службы Воронежской области.