Информационное письмо ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" от 26 июля 2021 г. N 27/59 "О вакцинации"

Руководителям структурных
подразделений
Главным врачам филиалов

Вакцинопрофилактика населения является основным и эффективным средством профилактики большого количества инфекционных болезней, предупреждения развития эпидемий, являясь наиболее доступным и экономичным способом снижения заболеваемости и смертности от инфекций. Воздушно-капельный путь передачи, в отличие от других, позволяет возбудителю инфекционного заболевания распространяться среди населения с высокой скоростью. В этих условиях вакцинация является одним из немногих эффективных мер профилактики инфекционного заболевания.

В Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в Государственном реестре лекарственных средств зарегистрированы четыре медицинских иммунобиологических препарата для профилактики новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): ЭпиВакКорона, Гам-КОВИД-Вак, Ковивак, Спутник Лайт. Научные исследования безопасности применения данных вакцин среди добровольцев свидетельствуют о безопасности вакцин и низкой реактогенности на введение препарата. Системные и необычные поствакцинальные осложнения после введения вакцин не наблюдались.

Перечень заболеваний и состояний для медицинского отвода от проведения прививки против COVID-19 небольшой. Врачи рекомендуют временно отложить прививку при острых инфекционных заболеваниях, обострении серьезных хронических заболеваний, при жизнеугрожающих и неотложных состояниях. Как правило, в таком состоянии* работники находятся на больничном или даже на госпитализации и вряд ли могут продолжать работу. Основанием для медицинского отвода также является беременность и перенесенная менее 6 месяцев назад коронавирусная инфекция. Такие работники не подлежат обязательной вакцинации. Также в перечне медицинских противопоказаний для вакцинации не значится наличие антител.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), ст. 10 Федерального Закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ), п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 N 32115).

С целью профилактики распространения SARS-CoV-2 среди населения Российской Федерации приказами министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 1307н и от 3 февраля 2021 г. N 47н "О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом министерства здравоохранения российской федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена профилактическая вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 отдельным контингентам граждан.

В соответствии со статьёй N 10 Федерального закона от 17.09.98г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Главным государственным санитарным врачом по городу Москве принято постановление от 15.06.2021 N 1, предусматривающее проведение обязательной вакцинации отдельных групп населения по эпидемическим показаниям включая работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения к которым относятся и ФБУЗ "Центры гигиены и эпидемиологии". Указанным Постановлением также установлены сроки проведения вакцинации: первым компонентом или однокомпонентной вакциной - до 15 июля, вторым компонентом - до 15 августа.

В силу требований федерального законодательства (ст. 10, ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ) обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом работодатели обязаны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия к которым относятся, в том числе и профилактические прививки, проводимые в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 25, п. п. 1 и 3 ст. 29, ст. 35 Федерального Закона N 52-ФЗ). Также, согласно ч. 1 ст. 209, ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасные для работников условия труда и охраны труда, в том числе и путем проведения санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий, т.е. организационных, административных, медико-санитарных и иных мер, направленных на предотвращение возникновения и инфекционных заболеваний и их ликвидацию.

На основании вышеизложенного, работодатель обязан (в соответствии со ст. 76 ТК РФ) отстранить от работы работника (сотрудника) выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Кроме того, время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

В соответствии с разъяснениями Роструда, приводимыми средствами массовой информации: отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа. Это должно быть сделано, если работник в этот день не предоставил сертификат о вакцинации или подтверждающие противопоказания к ней документы. Сотруднику разрешат вернуться на работу либо после того, как он устранит причину отстранения, либо после окончания пандемии.

Главный врач

В.В. Молдованов