Раздел 12. Порядок определения и обоснования НМЦД, формулы цены, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, цены договора, заключаемого по результатам неконкурентной закупки

Раздел 12. Порядок определения и обоснования НМЦД, формулы цены, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, цены договора, заключаемого по результатам неконкурентной закупки

1. Порядок определения и обоснования НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, формулы цены при осуществлении конкурентной закупки.

1.1. При осуществлении конкурентных закупок заказчик определяет и обосновывает НМЦД в соответствии с настоящим разделом Положения.

1.2. В случае осуществления закупки в соответствии с разделом 22 главы 1 настоящего Положения заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги в соответствии с настоящим разделом Положения.

1.3. Заказчик вправе определить формулу цены и максимальное значение цены договора в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами РФ и/или самостоятельно. При разработке заказчиком формулы цены возможно приводить ее в виде математического выражения или в виде описания соотношения показателей.

Цена может формироваться по следующей формуле:

, где:

ЦД - цена договора, определенная с использованием настоящей формулы, которая не может превышать максимальное значение цены договора;

Цi - отпускная цена поставщика за единицу поставляемого товара в месяце (периоде) поставки, указываемая поставщиком в товарной накладной (ином документе);

Vi - объем поставляемого товара в месяце (периоде) поставки;

i - начальное значение (индекс суммирования), который равен значению суммируемых величин (Цi x Vi) за 1 месяц поставки товара;

n - конечное значение (диапазон суммирования), которое равно значению суммируемых величин за период поставки, используемый при расчете.

1.4. НМЦД, цена единицы (сумма цен единиц) каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом конкурентной закупки обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод.

1.5. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в определении НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги на основании информации о рыночных ценах (далее по тексту настоящего раздела Положения - ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг.

1.6. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик определяет товары, работы, услуги, соответствующие описанию предмета закупки и ценовую информацию на такие товары, работы, услуги.

1.7. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями закупки коммерческих и/или финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При этом такие условия могут признаваться сопоставимыми, если отклонения между ними не оказывают влияния на соответствующие результаты или существующие различия могут быть учтены с применением коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и/или финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

1.8. В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги заказчик вправе:

1.8.1. Направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее чем трем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в том числе опубликована в печати, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

1.8.2. Осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации услуг (информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в ЕИС, электронных магазинах, рекламе, каталогах, информация о котировках на российских и иностранных биржах, данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, правовыми актами муниципальных образований и пр.), к которой относится в том числе информация о ценах на идентичные товары (работы, услуги) по ранее заключенным заказчиком договорам.

1.9. В целях определения НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех источников ценовой информации.

1.10. Тарифный метод подлежит применению, если цена закупаемых товаров, работ, услуг определяется по тарифам на товары, работы, услуги, подлежащим государственному регулированию или по тарифам, установленным муниципальными правовыми актами либо правовыми актами организаций - субъектов естественных монополий.

В этом случае НМЦД, начальная цена единицы (сумма цен единиц) товара, работы, услуги определяются по регулируемым тарифам на товары, работы, услуги.

1.11. Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦД на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса.

1.11.1. Проектно-сметный метод применяется при определении НМЦД на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством РФ, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в области государственной охраны объектов культурного наследия.

1.11.2. Проектно-сметный метод может применяться при определении НМЦД на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

1.11.3. Определение НМЦД предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

1.12. Затратный метод применяется в случае невозможности применения методов, предусмотренных настоящим разделом Положения, или в дополнение к таким методам. Данный метод заключается в определении НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.

При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и/или реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

1.12.1. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена исходя из анализа договоров (контрактов), размещенных в ЕИС, других общедоступных источников информации, в том числе информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка.

1.13. НМЦД, начальная цена единицы (сумма цен единиц) товара, работы, услуги может выражаться в иностранной валюте. В этом случае в извещении об осуществлении закупки (в случае, когда документация о закупке не требуется) или документации о конкурентной закупке должен содержаться порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ и используемого при оценке заявки участника закупки и оплате заключенного договора.

1.14. При осуществлении конкурентных закупок обоснование НМЦД, цены единицы товара, работы, услуги подлежит размещению в ЕИС в составе извещения об осуществлении закупки (в случае, когда документация о закупке не требуется) или документации о закупке.

1.15. Обоснование НМЦД, цены единицы товара, работы, услуги оформляется заказчиком в свободной форме или в соответствии с формой, установленной локальным актом заказчика.

1.16. При осуществлении конкурентных закупок, в отношении которых главой 4 настоящего Положения установлены особенности, применяется порядок определения и обоснования НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, формулы цены, установленный в настоящем разделе Положения.

2. Порядок определения и обоснования цены договора, заключаемого при осуществлении неконкурентной закупки.

2.1. При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе участниками которой могут быть только СМСП, заказчик определяет и обосновывает цену договора с соблюдением требований, предусмотренных настоящим разделом Положения для конкурентных закупок, с учетом особенностей, установленных в пункте 2 настоящего раздела Положения.

2.2. При применении метода анализа рынка при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев заключения договоров в соответствии с пунктом 2.34 раздела 1 главы 3 настоящего Положения, цена договора не должна превышать наибольшее из полученных заказчиком по результатам анализа рынка ценовых информаций.

2.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе участниками которой могут быть только СМСП, заказчик вправе использовать метод "одной цены" в случае, если осуществляется закупка товара работ, услуг у поставщика (подрядчика, исполнителя), который является единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг), либо обладает исключительным правом на товар, работу, услугу. Цена такого договора определяется по цене, установленной таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2.4. В случае, если цена договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе из числа СМСП, не превышает 100 (сто) тысяч рублей, заказчик определяет и обосновывает цену такого договора на основании одного источника ценовой информации (предложенная контрагентом договорная стоимость, чек, счет, прайс и т.п.).

3. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме на электронной площадке, участниками которой могут быть только СМСП, неконкурентной закупки способом ценового отбора, в том числе участниками которого могут быть только СМСП, применяется порядок определения и обоснования НМЦД, начальной цены единицы (суммы цен единиц) товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, формулы цены, установленный настоящим разделом Положения для конкурентных закупок.