Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 августа 2016 г. N Ф08-5137/16 по делу N А32-36728/2015

г. Краснодар

12 августа 2016 г.

Дело N А32-36728/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Волкова Я.Е., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Инвит" (ИНН 231902733, ОГРН 1022302830593) - Кириенко А.А. (директор), в отсутствие ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), от третьего лица - администрации г. Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации город Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2016 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 (судьи Галов В.В., Ильина М.В., Мисник Н.Н.) по делу N А32-36728/2015, установил следующее.

ООО "Инвит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями:

- признать сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7 кадастровой ошибкой;

- возложить на учреждение обязанность снять земельный участок с кадастровым номером 23:49:0302009:7, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Черноморская, 3В, с государственного кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Сочи (далее - администрация).

Решение от 21.03.2016, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 20.05.2016, исковые требования удовлетворены. Судебные инстанции указали, что истец не может реализовать свои прав в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий обществу на праве собственности. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях третьих лиц на указанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Заключением кадастрового инженера ООО "ГЕО Мастер" от 02.03.2016 установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7 на 69,5 кв. м меньше площади расположенного на нем объекта недвижимости. Заключение признано допустимым и относимым доказательством по делу. Ходатайств о проведении экспертизы не поступало. Суд заключил, что устранение препятствий возможно только в случае снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт. Податель жалобы указывает на отсутствие доказательств наличия кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7. Представленное истцом заключение не может быть принято, поскольку кадастровый инженер не был предупрежден об уголовной ответственности.

В судебном заседании 03.08.2016 объявлялся перерыв до 12 часов 10 минут 10.08.2016, информация о котором размещена на сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует отменить.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество является собственником нежилого сооружения канализационной насосной станции N 5, N 16 по плану строения площадью 214,6 кв. м, расположенного по адресу Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, ул. Черноморская, 3В, кадастровый (условный) номер 23-23-19/019/2007-463, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2008 серии 23-АД N 685178.

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302009:7 площадью 83 кв. м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.01.2001. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях третьими лицами на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0302009:7 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В связи с тем, что границы спорного земельного участка не установлены, общество обратилось к кадастровому инженеру в целях проведения кадастровых работ в части границ и площади указанного земельного участка.

Кадастровым инженером ООО "ГЕО Мастер" Парамоновым А.П. подготовлено заключение от 02.03.2016, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка, занимаемого объектом недвижимости, составляет 358 кв. м (л. д. 97 - 101).

Общество обратилось в кадастровую палату с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7 с государственного кадастрового учета. Кадастровая палата отказала в снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0302009:7 внесен в государственный кадастр недвижимости до вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), то есть до 01.03.2008, в связи, с чем носит статус "ранее учтенного" земельного участка.

Изложенные обстоятельства послужили обществу основаниям для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования общества, судебные инстанции пришли к выводу о том, что устранение препятствий возможно только в случае снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7, в связи с чем имеется кадастровая ошибка.

Однако, данный вывод сделан без учета следующего.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ ошибками в ГКН являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН; 2) воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (части 4, 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

В данном случае суды не установили обстоятельств, позволяющих признать сведения об участке кадастровой ошибкой, а также наличия предусмотренных Законом N 221-ФЗ условий для исключения сведений об участке из государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований общества, основанных на утверждении о наличии кадастровой ошибки, отсутствовали.

Доводы представителя общества о невозможности оформить права на участок не принимаются.

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302009:7, его площадь составляет 83 кв. м. В графе "особые отметки" указано, что площадь данного участка ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке (договору); сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 23.09.2011 N 19/134/2011-456 сведения об объекте недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым номером 23:49:0302009:7) в ЕГРП отсутствуют.

Таким образом, из изложенного следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302009:7 подлежат уточнению при межевании. Доказательств реализации названных мероприятий в порядке, предусмотренном Законом N 221-ФЗ общество не представило.

При этом сведения о площади участка могут быть изменены до параметров, соответствующих площади объекта недвижимости на нем, в порядке, предусмотренном статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом общество, ссылаясь на нарушения принадлежащих ему прав, как собственника объекта недвижимости, не учитывает, что в схеме площадь участка определена для строительства центра курортного отдыха, а не для эксплуатации объектов (л. д. 47 - 51).

С учетом изложенного у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 Кодекса по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 данной статьи.

Поскольку обстоятельства дела установлены, однако суды неверно применили нормы права, решение и постановление надлежит отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 по делу N А32-36728/2015 отменить. В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

В.А. Анциферов А.И. Мещерин