Постановление Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от 9 июня 2023 г. N 275 "Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе центрального оповещения на территории Ачитского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. N 578/365, Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", руководствуясь статьями 31, 49, 50 Устава Ачитского городского округа, администрация Ачитского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о системе оповещения населения в Ачитского городского округа (прилагается).

2. Утвердить Перечень мест размещения системы оповещения населения, функционирующей на территории Ачитского городского округа (прилагается).

3. Начальникам Управления образования (О.Л. Чашниковой) и Управления культуры (М.И Мещеряковой) администрации Ачитского городского округа, директору МКУ АГО "Служба по работе с населением "Совет" (Д.М. Софронову) назначить должностных лиц для передачи информации в МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа о исправности уличных пунктов оповещения, копию приказа о назначении должностных лиц с номерами телефонов и лист ознакомления направить в МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа.

3.1. Назначить начальника Арийского территориального управления ответственным за передачу информации в ЕДДС о исправности уличного пункта оповещения по адресу деревня Нижний Арий, ул. 50 лет Октября, д. 1А для подготовки отчета.".

3.2 Назначить начальника Заринского территориального управления ответственным за передачу информации в ЕДДС о исправности уличного пункта оповещения по адресу поселок Заря ул. Советская д. 29 для подготовки отчета".

4. Считать утратившим силу Постановление Администрации Ачитского городского округа от 10 февраля 2022 года N 72 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны Ачитского городского округа".

5. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Ачитского городского округа" и разместить на официальном сайте Ачитского городского округа.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

Д.А. Верзаков

Утверждено
постановлением администрации
Ачитского городского округа
от 09 июня 2023 г. N 275

Положение
о системе оповещения населения Ачитского городского округа

1. Общие положения

1. Положение о системе оповещения населения Ачитского городского округа разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместного Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года" для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения.

2. Настоящее положение определяет назначение, задачи и требования к муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения Ачитского городского округа (далее - муниципальная система оповещения), порядок ее использования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

3. Муниципальная система оповещения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивает доведение до населения муниципального образования органов управления и сил звена территориально подсистемы РСЧС муниципального образования сигналов оповещения и (или) экстренной информации и состоит из взаимодействующих элементов, включающих в себя специальные программно-технические средства оповещения, средства комплексной системы экстренного оповещения населения (при наличии зон КСЭОН), громкоговорящие средства на подвижных объектах, автономные, мобильные и носимые средства оповещения, а также обеспечивающих функционирование ее каналов, линий связи и сети передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

4. На территории Ачитского городского округа создается муниципальная система оповещения системы населения (далее - системы оповещения).

5. Система оповещения должна соответствовать требованиям, указанным в приложении N 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минкомсвязь России от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

Состав оборудования муниципальной системы оповещения определяется проектной документацией соответствующих системы оповещения.

6. Муниципальная система оповещения создана органом местного самоуправления Ачитского городского округа.

7. Границами зон действия муниципальной системы оповещения являются административные границы муниципального образования Ачитского городского округа.

8. На систему оповещения оформляется паспорт, который должен ежегодно актуализироваться. Оформление и уточнение паспорта муниципальной системы оповещения осуществляет отдел по МОБ работе ГО и ЧС, и антитеррористической деятельности администрации Ачитского городского округа.

9. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, по подготовке и ведению ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Назначение и основные задачи систем оповещения

1. Системы оповещения населения предназначены для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС.

2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

2.1 руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования Ачитский городской округ;

2.2 сил ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования Ачитского городского округа.

2.3 дежурных (дежурно-диспетчерских) (далее - ДДС) служб:

- экстренных оперативных служб Ачитского городского округа;

- социально значимых объектов;

2.4 людей, находящихся на территории муниципального образования Ачитский городской округ.

3. Документирование выполнения техническими средствами оповещения действий (процессов, функций, алгоритмов) в ходе оповещения населения (проверки системы оповещения населения) осуществляется на бумажном и электронном (USB-накопитель, жесткий диск, оптический диск) носителях. Срок хранения информации документирования составляет не менее трех лет. Порядок хранения информации документирования определяется руководителями организаций, эксплуатирующих системы оповещения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Способы оповещения и информирования населения на территории Ачитского городского округа

1. Оповещение и информирование населения на территории муниципального образования Ачитский городской округ производятся с помощью:

1.1 муниципальной системы оповещения, специальных программно - технических средств оповещения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, автономных, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации, средств массовой информации (далее - СМИ), официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - на муниципальном уровне;

1.2 через ГКУ "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации":

- СМИ;

- официальных сайтов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- СМС-рассылки через операторов связи;

- рассылка push-уведомлений через приложение "МЧС России";

- перехвата теле/радиовещания оператора цифрового вещания ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть".

2. Все системы оповещения населения должны программно и технически сопрягаться.

3. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с операторами связи, редакциями СМИ по выпуску в эфир (публикации) сигналов оповещения и (или) экстренной информации на территории Свердловской области реализуется через Министерство общественной безопасности Свердловской области (далее - Министерство) и органы местного самоуправления муниципальных образований на основании заключенных договоров (соглашений) о взаимодействии с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях".

При наличии технической возможности допускается передача пользователям услугами связи либо в эфир сигналов оповещения по сетям местной телефонной связи, подвижной радиотелефонной связи и сетям связи операторов связи, оказывающих услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также проводного радиовещания с использованием региональной системы оповещения и (или) муниципальной системы оповещения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Порядок задействования систем оповещения

1. Использование системы оповещения на территории муниципального образования Ачитский городской округ планируется и осуществляется в соответствии с положением о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения муниципального образования Ачитский городской округ, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемыми органами специально уполномоченного на решение задач в области ГОЧС администрации Ачитского городского округа, организациями.

2. Решение об использовании систем оповещения принимается главой Ачитского городского округа;

3. Оперативный дежурный МКУ "ЕДДС" при получении сигналов оповещения и (или) экстренной информации подтверждают получение и немедленно доводят их до руководящего состава администрации Ачитского городского округа, сил ГО и городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб Ачитского городского округа, в установленном порядке.

4. При получении сигналов оповещения и (или) экстренной информации ДДС экстренных оперативных служб Ачитского городского округа, подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.

5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения.

Основной режим функционирования муниципальной системы оповещения - автоматизированный.

Использование муниципальной системы оповещения и направление заявок операторам связи и в редакции СМИ по выпуску в эфир (публикаций) сигналов оповещения и (или) экстренной информации осуществляются оперативным дежурным МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи.

Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).

Передача речевой информации должна осуществляться профессиональными дикторами, в случае их отсутствия - работниками, в должностные обязанности которых включена передача речевой информации.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или с использованием звуковых файлов, записанных непосредственно с рабочего места оперативного дежурного МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа.

6. Ответственность за осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа.

7. МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа, в ведении которого находятся система оповещения, проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования систем оповещения и передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

8. Тексты сообщений для оповещения и информирования населения на территории муниципального образования Ачитский городской округ, разрабатывает отдел по МОБ работе ГО и ЧС, и антитеррористической деятельности администрации Ачитского городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Поддержание в готовности систем оповещения населения

1. Муниципальная система оповещения создаётся (модернизируется), совершенствуется, поддерживается в работоспособном состоянии и постоянной готовности к использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работоспособное состояние системы оповещения означает ее исправность.

С целью контроля за поддержанием в постоянной готовности (далее - готовность) систем оповещения на территории муниципального образования Ачитский городской округ организуются и проводятся следующие виды проверок:

2.1 комплексные проверки готовности систем оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

2.2 технические проверки готовности к использованию систем оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения.

Комплексные проверки готовности систем оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей постоянно действующего органа управления РСЧС и органа повседневного управления РСЧС муниципального уровня, операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей (при наличии филиала и (или) представительства на территории муниципального образования Свердловской области), используемых при оповещении населения. Состав комиссий по проверке систем оповещения на всех уровнях функционирования РСЧС определяется правовыми актами органов и организаций, создающих системы оповещения.

По решению комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня могут проводиться дополнительные комплексные проверки.

По результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности системы оповещения населения, а также уточняется паспорт системы оповещения населения.

3. Поддержание технических средств оповещения систем оповещения в работоспособном состоянии включает в себя комплекс мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию систем оповещения (далее - ЭТО).

4. Задачами ЭТО являются:

4.1 предупреждение преждевременного износа механических элементов и отклонения электрических параметров технических средств оповещения (далее - ТСО) от норм, установленных эксплуатационно-технической документацией (далее - ЭТД);

4.2 устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта ТСО;

4.3 доведение параметров и характеристик ТСО до норм, установленных ЭТД;

4.4 анализ и устранение причин возникновения неисправностей;

4.5 продление сроков службы ТСО.

5. К мероприятиям ЭТО относятся:

5.1 планирование ЭТО;

5.2 техническое обслуживание и текущий ремонт ТСО;

5.3 оценка технического состояния систем оповещения. Оценка технического состояния систем оповещения, а также ЭТО планируется и осуществляется в соответствии с приказом МЧС России и Минкомсвязь России от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно - технического обслуживания систем оповещения населения".

6. В целях обеспечения готовности муниципальной системы оповещения:

6.1 Отдел по МОБ работе ГО и ЧС, и антитеррористической деятельности администрации Ачитского городского округа:

- разрабатывает планы проведения проверки оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывает списки оповещения руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования Ачитский городской округ;

- проводит анализ проведенных тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

- оказывает содействие ГУ МЧС России по Свердловской области в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, в целях своевременного оповещения и информирования населения Ачитского городского округа о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

6.2 МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа:

- организует подготовку оперативных дежурных и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- организует эксплуатационно-техническое обслуживание ТСО муниципальной системы оповещения;

- организует и осуществляет ремонт ТСО.

7. Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры муниципальной системы оповещения осуществляются в соответствии с планом-графиком. План-график технического обслуживания разрабатывается организацией, осуществляющей ЭТО, и утверждается МКУ "ЕДДС" Ачитского городского округа.

8. Основные технические проверки включают в себя:

8.1 передачу текста "Техническая проверка" с помощью аппаратно-программного комплекса "Грифон";

8.2 техническую проверку готовности к использованию систем оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения - каждую четвертую среду месяца календарного года (кроме марта, октября);

8.3 комплексные проверки готовности систем оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения - в дневное время в первую среду марта и октября.

Перед проведением всех проверок проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска систем оповещения.

Утверждено
постановлением администрации
Ачитского городского округа
от 09 июня 2023 г. N 275

Перечень
мест размещения систем оповещения населения Ачитского городского округа

N п/п	Адрес установки системы оповещения Населения	Должность и Ф.И.О. ответственного за работоспособность элемента МСО, номер телефона	Способ включения
1.	пгт. Ачит Ул. Ленина д. 2	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автономно с места размещения
2.	пгт. Ачит ул. Кривозубова д. 2	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
3.	с. Афанасьевское, ул. Советская д. 5	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
4.	с. Бакряж ул. Заречная д. 2Б	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
5.	с. Большой-Ут ул. Молодежная д. 4	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
6.	с. Русский Потам ул. Трактовая д. 2	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон")
7.	пос. Уфимский ул. Советская д. 130	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
8.	п. Заря ул. Советская д. 29	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
9.	с. Карги, ул. Ленина, д. 23	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
10.	д. Гайны, пер. Школьный, д. 1А	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
11.	д. Нижний Арий, ул. 50 лет Октября, д. 1А	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
12.	д. Корзуновка, ул. Победы, д. 2	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
13.	д. Марийские Карши, ул. Ленина, д. 24	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
14.	д. Верхний Потам, ул. Трактовая, д. 32	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
15.	пгт. Ачит ул. Уральская, д. 7	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
16.	с. Быково, ул. Трактовая, д. 41	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
17.	д. Верх-Тиса, ул. Центральная, д. 11	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"
18.	с. Ключ, ул. Мира, д. 22	Директор МКУ Ачитского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" Летяго Михайл Олегович (34391) 7-10-58	Автоматизировано через АПК "Грифон"