Приложение. Правила предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Карпинск
от 09.06.2023 г. N 887

Правила
предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы (далее - Правила) разработаны в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

1.2. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Карпинск сельскохозяйственному товаропроизводителю на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы (далее - субсидия).

1.3. Субсидия направлена на достижение целей, предусмотренных муниципальной программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы", утвержденной постановлением Администрации городского округа Карпинск от 23.01.2020 N 24 (далее - Муниципальная программа) и предоставляется в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа Карпинск.

1.4. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация).

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа Карпинск и отобранным в соответствии с установленными в пункте 1.6 настоящих Правил критериями.

1.6. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) не осуществление ни одного из видов деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям к участникам отбора;

3) документальное подтверждение затрат, произведенных в 2023 году на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы.

1.7. Отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях предоставления субсидии и заключение соглашения (далее - отбор) осуществляется путем запроса предложений в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил.

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет" - "Государственная поддержка" - "Субсидии и гранты юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" - "Информация о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, подлежащих предоставлению юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор получателей субсидий проводится экономическим отделом Администрации городского округа Карпинск (далее - экономический отдел) на основании заявок, направленных сельскохозяйственными товаропроизводителями для участия в отборе и документов, предоставленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям указанных в пунктах 1.5. и 1.6. настоящих Правил и очередности поступления заявок.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Объявления" и опубликовывается в газете "Карпинский рабочий" в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о проведении отбора. В объявлении указывается следующая информация:

1) сроки проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты организатора, проводящего отбор;

4) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Правил и перечень документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил;

7) порядок отзыва и возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 2.10 и 2.11 настоящих Правил;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.9 - 2.12 настоящих Правил;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение с Администрацией городского округа Карпинск о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дата размещения результатов на официальном сайте городского округа Карпинск в разделе "Объявления".

2.3. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать задолженность по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества;

3) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Карпинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом Карпинск в соответствии с правовым актом;

4) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации(за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

6) участник отбора не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативно - правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил;

7) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Для участия в отборе сельскохозяйственный товаропроизводитель направляет в Администрацию Заявку на участие в отборе на предоставление субсидии из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2023 году (далее - заявка) по форме и содержанию, соответствующую Приложению N 1 к настоящим Правилам, с одновременным предоставлением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные заявителем;

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации, выданная налоговым органом, заверенная заявителем;

3) справка налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, на дату подачи документов;

4) копии сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 (для сельскохозяйственных организаций) или копию сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер (для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) за 2022 год, заверенные заявителем;

5) для организаций на общем и (или) специальном режиме налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей на общем режиме налогообложения: копия отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные заявителем.

Для индивидуальных предпринимателей на упрощенном режиме налогообложения и (или) совмещающих этот режим с ЕНВД, а также применяющих патентную систему налогообложения: копия книги учета доходов (и расходов) за предшествующий календарный год, заверенные заявителем.

Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕНВД: справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год, заверенные заявителем.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕСХН: копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

6) предварительный расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, за предшествующий календарный год;

7) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на приобретение кормов (справка о произведённых затратах на приобретение кормов по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам; копии договоров на приобретение кормов, заверенные заявителем; копии счетов и товарных накладных, заверенные заявителем; копии платёжных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру, кассовых чеков, товарных чеков, подтверждающих оплату стоимости кормов, заверенные заявителем).

2.5. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.

2.6. Документы должны быть оформлены на русском языке, без исправлений, пронумерованы, сшиты нитью в единый том и опечатаны.

2.7. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2.4 настоящих Правил, по собственной инициативе, данные документы запрашиваются Администрацией посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.8. Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку.

2.9. Рассмотрение и оценка заявок участников отбора, размещение информации о результатах рассмотрения заявок проводится экономическим отделом в течение 10 (десяти) рабочих дней, после окончания срока приема заявок;

Экономический отдел:

1) рассматривает заявки участников отбора на предмет их соответствия категориям и критериям отбора, установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

2) отклоняет заявки при наличии основания, указанного в пункте 2.12. настоящих правил;

3) принимает решение о приеме заявки о предоставлении субсидии либо об отказе в приеме заявки на предоставление субсидии;

4) принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

5) размещает информацию о результатах рассмотренных заявках на участие в отборе, иную информацию об участниках отбора, связанную с соответствующим отбором на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Объявления";

6) извещает заявителя о принятом решении любым доступным способом связи.

2.10. Участник отбора вправе по собственной инициативе в любое время до начала проведения отбора отозвать свою заявку путем направления уведомления в экономический отдел.

Уведомление может быть направлено на адрес электронной почты (adm-ekonom@yandex.ru, или на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

Экономический отдел на основании полученного уведомления в течение 5 рабочих дней возвращает участнику отбора заявку совместно с представленными документами по адресу, указанному в уведомлении.

2.11. Отозвав свою заявку, участник отбора не утрачивает право подать повторно новую заявку на участие в отборе в срок до времени окончания приема заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и направления новой заявки.

2.12. Основанием для отклонения заявок участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок, является:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов, требованиям к заявке участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 50 процентов от фактически произведенных заявителем затрат на приобретение кормов, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации, на цели, указанные в пункте 1.3. настоящих Правил.

Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- фактически произведенные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов в 2023 году;

В - предельный размер субсидии, исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации, составляющий 100 тыс. рублей;

50 - доля возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат.

3.2. По итогам отбора экономический отдел, в течение 10 (десяти) рабочих дней готовит проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 20.10.2021 N 63 (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются, в том числе:

Следующие условия и требования:

1) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией, как получателя бюджетных средств, соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки Финансовым управлением Администрации городского округа Карпинск и Контрольным органом городского округа Карпинск на соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) Значение результата предоставления субсидии;

3) обязанность по предоставлению получателем субсидии отчёта о достижении значений результатов предоставления Субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 3.3 по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 20.10.2021 N 63;

4) условия о согласовании новых условий соглашения, а также о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

3.3. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции.

Показателем, необходимым для достижения Значение результата предоставления субсидии является:

1) отношение объёма производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) на конец отчетного периода к объёму производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) на конец периода, предшествующего отчетному периоду, в процентах.

3.4. Расчет показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии производится в соответствии с порядком, определенным методикой расчета целевых показателей, являющимся Приложением N 3 к Муниципальной программе.

3.5. В случае если заявитель не подписал по любым причинам Соглашение или представил письменный отказ от заключения Соглашения, это означает односторонний добровольный отказ заявителя от получения субсидии.

3.6. Выплата субсидии осуществляется Администрацией в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил.

3.7. Субсидия считается предоставленной в день списания денежных средств с лицевого счёта Администрации на расчётный счёт получателя субсидии.

3.8. Экономический отдел, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента перечисления субсидии, включает сведения о получателях финансовой поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.9. В случае нарушения условий предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Карпинск в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента окончания отчетного года.

4. Требования к отчетности

4.1. Отчёт о достижении значения результата предоставления Субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 3.3 настоящих Правил (далее - отчёт) предоставляется получателем субсидии в экономический отдел до 1 февраля 2024 года в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 20.10.2021 N 63.

4.2. К отчёту прилагаются копии сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 (для сельскохозяйственных организаций) или копии сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер (для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) за 2023 год, заверенная заявителем.

4.3. Отчетность предоставляется как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

4.4. Администрация вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления. Проверки осуществляются также органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Для проведения проверки получатели субсидии обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии.

5.3. В случае установления по итогам проверки Администрацией, органами муниципального финансового контроля факта нарушения порядка и условий предоставления субсидии, не достижения значения результата, указанного в пункте 3.3 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета городского округа Карпинск:

1) на основании требования Администрации в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения;

2) на основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. При выявлении нарушений условий Соглашения сведения о выявленном нарушении условий предоставления субсидии вносятся Администрацией в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.