Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 июня 2023 г. N 322 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 июня 2023 г. N 322
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Республики Бурятия от 26.12.2022 N 2478-VI "О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.06.2023 N 322

Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидии из республиканского бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и правил предоставления субсидии.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения региональному оператору недополученных доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

1.3. Получателем Субсидии является региональный оператор Республики Бурятия, заключивший соглашение с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (далее - Министерство) в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 (далее - региональный оператор, Получатель Субсидии).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидию, является Министерство.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до Министерства в соответствии с бюджетным законодательством как получателя бюджетных средств.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

1.7. Оценка результата предоставления Субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового периода путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования Субсидии - доля населения Республики Бурятия, которому предоставлены услуги по льготному тарифу на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

1.8. В случае недостижения значения результата предоставления Субсидии региональный оператор обязан осуществить возврат Субсидии в республиканский бюджет пропорционально недостигнутому результату.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется региональному оператору при условии соблюдения на 1-е число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, следующих требований:

- предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО установлен Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия;

- льготный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО установлен Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия;

- предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО превышает льготный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО;

- отсутствие у регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у регионального оператора просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

- региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- региональный оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем Субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- региональный оператор не является получателем средств республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. В целях получения Субсидии региональный оператор не позднее 20 июля 2023 года представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- сведения о планируемом объеме оказания населению услуги по обращению с ТКО согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (за период с 1 по 31 декабря 2023 года для получения Субсидии в 2023 году; с 1 января по 31 декабря - для получения Субсидии в последующие годы).

Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем или уполномоченным представителем и заверены печатями.

Региональный оператор несет ответственность за достоверность сведений и своевременность представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство регистрирует заявление в день его поступления с присвоением ему входящего номера, с указанием времени и даты поступления.

2.4. Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы и (или) информацию:

- приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия об утверждении в установленном порядке предельного единого тарифа и льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справку о наличии (отсутствии) у регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Региональный оператор вправе самостоятельно представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.

2.5. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня представления региональным оператором документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет документы и принимает решение о предоставлении Субсидии и заключении соглашения или об отказе в предоставлении Субсидии.

2.6. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство направляет региональному оператору письменное уведомление о принятом положительном решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет региональному оператору мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие регионального оператора условиям и (или) требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- непредставление (представление в неполном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- предоставление региональным оператором недостоверной информации, указанной в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

- представление региональным оператором документов с нарушением срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии на основании пункта 2.7 настоящего Порядка региональный оператор вправе претендовать на предоставление Субсидии в случае приведения документов, представленных региональным оператором, в соответствие с требованиями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка.

После представления Получателем Субсидии документов, приведенных в соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, Министерство осуществляет проверку этих документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.9. Не позднее 3 рабочих дней Получатель направляет в Министерство заявление на перечисление Субсидии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявление на перечисление Субсидии) за период с 1 декабря 2022 года по 31 мая 2023 года с приложением расчета предоставления Субсидии согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - Расчет).

Заявления на перечисление Субсидии с приложением Расчета за последующие периоды направляются Получателем Субсидии ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

2.10. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня представления региональным оператором документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, проверяет документы и принимает решение о перечислении Субсидии.

2.11. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет регионального оператора, указанный в соглашении в соответствии с заявлением на перечисление Субсидии, предусмотренным в абзаце первом пункта 2.9 настоящего Порядка.

Министерство не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении Субсидии осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет регионального оператора, указанный в соглашении в соответствии с заявлением на перечисление Субсидии, предусмотренным в абзаце втором пункта 2.9 настоящего Порядка.

2.12. В случае подтверждения Получателем Субсидии суммы Субсидии, подлежащей перечислению, но при недостатке лимита бюджетных обязательств перечисление Субсидии осуществляется в размере имеющихся лимитов.

2.13. Сумма Субсидии, не перечисленная Получателю, подлежит выплате в течение 10 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных объемов финансирования на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок заключения соглашения

3.1. Субсидии предоставляются региональному оператору на основании соглашений, заключаемых между Министерством и региональным оператором.

Соглашение о предоставлении Субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашений (договоров), утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия, в течение 5 рабочих дней после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии по первому в течение текущего финансового года заявлению. В течение текущего финансового года при принятии решения о предоставлении Субсидии по последующим в течение текущего финансового года заявлениям вносятся изменения в соглашения в части объемов финансирования Субсидии.

3.2. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

- согласие Получателя Субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения Получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- запрет приобретения за счет полученной Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

- обязательство Получателя Субсидии о возврате в республиканский бюджет остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- ответственность за несоблюдение Получателем Субсидии условий соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного с Министерством;

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении.

Результатом предоставления Субсидий является применение льготных тарифов для населения и потребителей, приравненных к категории "население". Значение показателя устанавливается в соглашении.

4. Порядок расчета размера Субсидии

4.1. Размер Субсидии за отчетный период рассчитывается Министерством по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии, рассчитанный по 1 зоне деятельности регионального оператора, рублей;

- размер Субсидии, рассчитанный по 2 зоне деятельности регионального оператора, рублей;

- размер Субсидии, рассчитанный по 3 зоне деятельности регионального оператора, рублей.

, где:

- единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на соответствующий год, руб./куб. м, без НДС;

- льготный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на соответствующий год, руб./куб. м, без НДС;

- фактическая оплата физическими лицами за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период применения льготного тарифа, рублей.

5. Требования к отчетности

5.1. Получатель Субсидии не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, представляет в Министерство отчетность о достижении значения результата предоставления Субсидии по форме, определенной в соглашении.

5.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем Субсидии дополнительной отчетности.

5.3. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов, сведений, отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

6.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии. Органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверки соблюдения Получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.2. В случае установления факта нарушения условий и порядка предоставления Субсидии (далее - нарушения) Получатель Субсидии обязан осуществить возврат Субсидии в республиканский бюджет в полном объеме.

6.3. Требование о возврате Субсидии в республиканский бюджет (далее - требование) направляется региональному оператору Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения.

6.4. Возврат Субсидии осуществляется региональным оператором в течение 5 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

6.5. В случае отказа регионального оператора от добровольного возврата Субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. В случае если по результатам проверки установлено, что Субсидия предоставлена в размере большем, чем размер фактически недополученных доходов в предшествующем финансовом году, излишне полученный объем Субсидии учитывается при перечислении Субсидии в текущем году.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидии из республиканского
бюджета на компенсацию
выпадающих доходов,
возникающих в результате
установления льготного тарифа
на услугу регионального
оператора по обращению
с твердыми коммунальными
отходами

Министру природных ресурсов

и экологии Республики Бурятия

____________________________________

от ____________________________________

(наименование регионального оператора)

____________________________________

(наименование должности,

ФИО руководителя)

Заявление на предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Прошу предоставить субсидию__________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(наименование субсидии)

______________________________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

в размере, определяемом ежемесячно за каждый отчетный период на основании заявлений на перечисление субсидии.

Банковские реквизиты:

ОГРН _________________________________________________________________________________

ИНН/КПП ______________________________________________________________________________

Расчетный счет ________________________________________________________________________

Наименование банка ____________________________________________________________________

БИК __________________________________________________________________________________

Корреспондентский счет ________________________________________________________________

Настоящим заявлением подтверждаем, что ________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является получателем средств из бюджета Республики Бурятия (федерального бюджета, местного бюджета) на цели возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на услуги регионального оператора.

Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявлении и в приложенных к нему документах, является достоверной, подлинной и заявитель дает согласие на доступ к ней лиц, осуществляющих проверку представленных документов.

Заявитель ознакомлен с порядком предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявитель дает согласие на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

	Главный бухгалтер организации
		(подпись)		(ФИО)
	Руководитель организации
		(подпись)		(ФИО)

МП

(при наличии)

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидии из республиканского
бюджета на компенсацию
выпадающих доходов,
возникающих в результате
установления льготного тарифа
на услугу регионального
оператора по обращению
с твердыми коммунальными
отходами

Сведения о планируемом объеме оказания населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 202_ г. по 31 декабря 202_ г.

Зона	Период (месяц, год)	Численность физических лиц - потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами	Размер начисленной платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при применении льготного тарифа за отчетный месяц, руб.
1.
2.
3.

	Руководитель организации
		(подпись)		(ФИО)
	Главный бухгалтер
		(подпись)		(ФИО)

МП

(при наличии)

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидии из республиканского
бюджета на компенсацию
выпадающих доходов,
возникающих в результате
установления льготного тарифа
на услугу регионального
оператора по обращению
с твердыми коммунальными
отходами

Министру природных ресурсов

и экологии Республики Бурятия

____________________________________

от ____________________________________

(наименование регионального оператора)

____________________________________

(наименование должности,

ФИО руководителя)

Заявление на перечисление субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Прошу перечислить субсидию___________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(наименование субсидии)

______________________________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

в размере _____________________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

по состоянию на 01 ____________ 202_ г.

Банковские реквизиты:

ОГРН _________________________________________________________________________________

ИНН/КПП ______________________________________________________________________________

Расчетный счет ________________________________________________________________________

Наименование банка ____________________________________________________________________

БИК __________________________________________________________________________________

Корреспондентский счет _________________________________________________________________

Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявлении и в приложенных к ней документах, является достоверной, подлинной и заявитель дает согласие на доступ к ней лиц, осуществляющих проверку представленных документов.

Приложение:

- расчет субсидии из республиканского бюджета в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 01 _______ 202___ г.;

- реестр лицевых счетов потребителей, для которых установлен льготный тариф на услугу регионального оператора, с указанием по каждому лицевому счету размера начислений по количеству проживающих за отчетный период и размера поступившей оплаты за услугу за отчетный период (нарастающим итогом).

	Руководитель организации
		(подпись)		(ФИО)
	Главный бухгалтер
		(подпись)		(ФИО)

МП

(при наличии)

Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидии из республиканского
бюджета на компенсацию
выпадающих доходов,
возникающих в результате
установления льготного тарифа
на услугу регионального
оператора по обращению
с твердыми коммунальными
отходами

Расчет предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

по состоянию на 01 _______________ 202___ г.

(месяц)

Зона	Период (месяц)	Численность физических лиц - потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ед.	Размер начисленной платы за коммунальную услугу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами за отчетный месяц, тыс. руб.	Фактически оплачено потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, тыс. руб.	Сумма выпадающих доходов за отчетный период по категориям потребителей, тыс. руб.	Общая сумма выпадающих доходов, за отчетный период, тыс. руб.
1
2
3

	Руководитель организации
		(подпись)		(ФИО)
	Главный бухгалтер
		(подпись)		(ФИО)

МП

(при наличии)