Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 9, февраль 2003 г.)

Налоговое обозрение

Греция

Премьер-министр Греции сделал сообщение о предполагаемом проведении налоговой реформы в стране. Планируется ввести налоговые льготы на сумму 1,4 млрд драхм, что составляет примерно 1% ВВП страны. Основная цель реформы - снижение налоговой нагрузки на семьи с невысокими доходами и на малый бизнес.

Правительство страны решило установить льготы из-за протестов потребителей против роста цен, вызванного включением Греции в еврозону. Предполагается, что эта мера позволит приблизить уровень жизни греческих граждан к среднему уровню жизни в государствах - членах ЕС.

В процессе проведения реформы предусматривается повысить размер необлагаемого дохода для наемных работников и пенсионеров с 8400 до 10 тыс. драхм в год, а для семей с двумя детьми - до 12 тыс. драхм в год. Необлагаемый минимум дохода для семей с тремя и более детьми увеличится до 20 тыс. драхм в год.

Планируется отменить налог на владельцев домов, начисляемый в зависимости от размеров жилища, а также упростить механизм налогообложения предприятий малого и среднего бизнеса. Предполагается, что это поможет более справедливо и прозрачно распределять налоговую нагрузку на налогоплательщиков.

Индонезия

Результаты последних исследований экономических связей между Индонезией и Японией показали, что основной причиной, по которой иностранные инвесторы покидают Индонезию, является несовершенство индонезийского налогового законодательства. Среди других причин были названы проблемы, связанные с занятостью населения и недостатками деятельности правоохранительных органов.

С 1999 г. объем японских инвестиций в Индонезию упал на 70%.

Китай

В Китае продолжается кампания по борьбе с уклонением от уплаты налогов до конца 2002 г., которая проводится министерством общественной безопасности и государственной администрацией налогообложения с июля 2002 г. Проверяются особо зажиточные граждане, неправильно отражающие свои доходы, а также компании и частные лица, укрывающие доходы, искажающие отчетность и оформляющие фальшивые счета-фактуры.

В период с 1997 г. по июнь 2002 г. китайские органы общественной безопасности завели более 40 тыс. дел, задержали более 30 тыс. подозреваемых и взыскали 19,2 млрд юаней налогов.

Коста-Рика

В Коста-Рике создано подуправление сложных налоговых дел, которое будет заниматься выявлением и расследованием действий налогоплательщиков, которые можно отнести к разряду налогового мошенничества.

В соответствии с налоговым кодексом Коста-Рики налоговым мошенничеством считается "введение налоговых органов в заблуждение посредством искажения информации, утаивания истинной информации, а также любой другой обман с целью получения выгоды для себя или третьей стороны".

Куба

На Кубе введена новая пошлина на ввоз авиапассажирами багажа весом сверх установленного размера. Теперь кубинская таможня взимает по 25 долл. США за каждый килограмм багажа общим весом более 20 кг. Багаж общим весом более 30 кг может быть конфискован.

Основная цель введения пошлины - создание препятствий для проживающих за рубежом кубинцев, которые ввозят в страну крупные партии товаров, не доступных для проживающего на Кубе среднего гражданина. Взимание пошлины не распространяется на посещающих Кубу туристов.

Польша

Генеральное соглашение между Польшей и Европейской комиссией по вопросу сокращения налоговых льгот для иностранных компаний, осуществляющих инвестиции в специальные экономические зоны (СЭЗ), для иностранных инвесторов особым препятствием не стало.

Как полагают местные аналитики, многие промышленники хорошо понимают выгоды от присоединения Польши к Европейскому союзу в перспективе и готовы идти на некоторые уступки в период, предшествующий присоединению. Сиюминутные потери будут скомпенсированы более высокой стабильностью и предсказуемостью.

Специальные экономические зоны были созданы в Польше в 1997 г., когда польские власти обещали на протяжении 20 лет предоставлять налоговые льготы компаниям, осуществляющим инвестиции в экономически депрессивные и слабо развитые районы страны.

Однако уровень польских льгот оказался в два раза выше по сравнению с нормами ЕС. Первоначально компаниям, инвестирующим в СЭЗ, предоставлялось полное освобождение от уплаты налогов на протяжении первых 10 лет и 50%-ная льгота по налогообложению на протяжении последующих 10 лет. В то же время Европейский союз установил порог налоговых льгот на уровне 50% для всех отраслей промышленности, за исключением автомобилестроения.

Соединенные Штаты Америки

Налогоплательщики, потерявшие супруга или работу из-за террористического акта 11 сентября 2002 г. либо оказавшиеся не в состоянии обеспечить себя после смены работы, получат налоговую льготу при продаже своего жилища.

В соответствии с американским законодательством гражданин получает право на освобождение от уплаты налога при условии, если до продажи он владел домом на протяжении двух лет. При этом исключением из этого правила являются налогоплательщики, у которых возникли проблемы со здоровьем и в случае возникновения других непредвиденных обстоятельств. Террористический акт 11 сентября - это одно из таких обстоятельств, позволяющих налоговой службе принять соответствующее решение о предоставлении налоговых льгот.

Филиппины

По сообщению министерства финансов страны, до 500 филиппинских компаний могут подвергнуться преследованию в связи с осуществлением махинаций с налогом на добавленную стоимость. Местное налоговое ведомство собирает данные относительно попавших в "черный список" компаний. В случае, если компания не уплатила по крайней мере 30% суммы начисленного НДС, ей грозит обвинение в совершении налогового мошенничества. По данным филиппинских налоговиков, объем незадекларированных продаж может составлять до 7 млрд песо.

Министерство финансов страны обратилось в министерство юстиции с просьбой направить на работу в налоговую службу юристов, что позволило бы укрепить кадровый состав налоговиков и ускорить ведение следствия.

Недавно сменившееся руководство налоговой службы Филиппин ставит перед собой стратегическую задачу поднять налоговые сборы с 12% ВВП (такая цель стоит перед налоговиками в этом году) до 16% ВВП.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 9, февраль 2003 г.