Постановление избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 11 июня 2023 г. N 23/112-8 "Об утверждении инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа"

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа, от 29 декабря 2012 года N 112-оз "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа", Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного и избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 28 мая 2018 года N 45/167-7 "Об утверждении инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа" с 11 июня 2023 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа М.С. Угловую.

Председатель
Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа

И.И. Макаров

Секретарь
Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа

Л.Л. Таскаева

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа
от 11.06.2023 N 23/112-8

Инструкция
о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа

Настоящая Инструкция вступает в силу с 11 июня 2023 г.

Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее кандидат) и избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее - избирательное объединение).

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), закону Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа" от 29 декабря 2012 года N 112-оз (далее - окружной закон) кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии (далее - избирательная комиссия) о его выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для его регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа (далее - избирательная комиссия округа). Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.

1.2. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом, с разрешения избирательной комиссии, кандидатом, в дополнительном офисе N 8637/060 Архангельского отделения публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее Дополнительный офис Сбербанк России), избирательным объединением в группе продаж управления продаж малому бизнесу Архангельского отделения 8637/05 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее Дополнительный офис Сбербанк России).

1.3. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.

1.4. Избирательное объединение обязано назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой должно быть закреплено право подписи финансовых платежных (расчетных) документов.

1.5. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом, в которой указывается следующие сведения об уполномоченном представителе:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения;

- серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа;

- адрес места жительства;

- полномочия (открытие и закрытие специального избирательного счета, распоряжение средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов, право подписи на платежных расчетных документах, составление итогового финансового отчета, иные полномочия (при необходимости)).

2. Создание избирательных фондов

2.1. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 2 000 000 рублей;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения) и которые в совокупности не могут превышать 2 000 000 рублей;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, которые не могут превышать соответственно 125 000 рублей и 250 000 рублей.

2.2. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 2 000 000 рублей.

2.3. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 15 000 000 рублей;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, которые не могут превышать соответственно 250 000 рублей и 2 500 000 рублей.

2.4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 15 000 000 рублей.

При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 45 окружного закона, предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего списки кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.

2.5. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 статьи 65 окружного закона, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих избирательных фондов является наибольшая предельная сумма из указанных в федеральном и окружном законодательстве, ином законе.

3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды

3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий финансовый год);

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктах 5 и 9 настоящего пункта"

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, а также юридическим лицам и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "пунктах", "настоящей части" следует читать соответственно: "подпунктах", "настоящего пункта"

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

4. Добровольные пожертвования в избирательные фонды

4.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе:

- фамилию, имя, отчество, дату рождения,

- адрес места жительства,

- серию и номер паспорта или заменяющего его документа,

- сведения о гражданстве.

Вышеуказанные сведения сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.

4.2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения:

- идентификационный номер налогоплательщика,

- наименование,

- дата регистрации,

- банковские реквизиты,

- отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ и частями 5, 7 ст. 67 Закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 N 112-оз (данная отметка в платежном поручении прописывается следующим образом: отс. огр.).

4.3. Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации о безналичных расчетах.

4.4. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации. Перечисление средств в иностранной валюте запрещено.

4.5. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований частей 1 и 2 статьи 67 окружного закона либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные п.п. 2.1, 2.3 настоящей Инструкции, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2, 4.3 настоящей Инструкции, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.

4.6. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход окружного бюджета.

4.7. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.

5. Расходование средств избирательных фондов и сведения, предоставляемые филиалом Сбербанка России

5.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:

- финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

- предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.

5.2. Кандидат, избирательное объединение имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены жертвователями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и зачислены в порядке, установленном Федеральным законом, окружным законом и настоящей Инструкцией.

5.3. Филиал Сбербанка России представляет избирательной комиссии округа сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений. Данные сведения представляются в избирательную комиссию округа с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам N 1-ОС, 2-ОС, прилагаемым к настоящей Инструкции. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

Сведения по формам N 1-ОС и N 2-ОС на бумажном носителе предоставляются за подписью руководителя филиала Сбербанка России и печатью филиала.

5.4. При необходимости, филиал Сбербанка России, по представлению избирательной комиссии округа, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

5.5. Кандидат, избирательное объединение ведут учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда по форме N 3-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции.

6. Расчеты кандидатов, избирательных объединений с гражданами и юридическими лицами

6.1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения заключаются лично кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата.

6.2. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, избирательными объединениями граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) и исполнителем.

6.3. Расчеты кандидатов, избирательных объединений с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.

6.4. Расчеты кандидатов, избирательных объединений с гражданами за выполнение работ (оказание услуг) допускаются наличными денежными средствами, снятыми со специального избирательного счета. Все операции по снятию наличных денежных средств должны быть отражены в кассовой книге.

Операции в кассовой книге отражаются в хронологическом порядке. На титульном листе кассовой книги указывается наименование регионального отделения политической партии, фамилия, имя, отчество кандидата, а также период, на который открывается кассовая книга. Листы кассовой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью на последней странице. Все пустые строки в кассовой книге необходимо перечеркнуть в виде буквы Z или крест-накрест.

Кассовая книга подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).

6.5. При снятии со специального избирательного счета наличных денежных средств следует четко указывать вид расходов, а также шифр сроки финансового отчета, по которому будет учтен платеж.

6.6. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.

6.7. Запрещается приобретение из средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений предметов длительного пользования и основных средств.

6.8. Запрещается изготовление агитационных печатных материалов кандидатов, избирательных объединений без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.

6.9. Копия платежного (расчетного) документа с отметкой Банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

6.10. Копия платежного (расчетного) документа с отметкой Банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

6.11. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующих печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату, избирательному объединению предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.

6.12. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в части 9.4 статьи 56 окружного закона от 29.12.2012 N 112-оз "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа", должны содержать информацию об этом в соответствии с частями 9.3 и 9.4 статьи 56 окружного закона от 29.12.2012 N 112-оз "О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа".

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа. Вместе с указанными материалами должны быть представлены также сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.

6.13. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, личное выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.

7. Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда

7.1. Кандидатам, избирательным объединениям запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.), иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.

7.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

7.3. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.

7.4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.

7.5. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Подписанный сторонами договор является документом, подтверждающим согласие кандидата или его представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения на выполнение указанных в договоре работ, реализации товаров и оказание платных услуг.

В случае использования средств избирательного фонда на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведение избирательной кампании, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная письменная форма договора (например договор розничной купли-продажи, перевозки груза или пассажиров и т.п.), оформляется согласие кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения на выполнение работ, реализацию товаров, оказание платных услуг (форма согласия N 4-ОС, прилагаемая к Инструкции).

8. Сведения, подлежащие опубликованию и размещению в сети Интернет

8.1. Избирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования (по форме N 5-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции).

Избирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в избирательную комиссию округа для размещения на ее официальном сайте в сети Интернет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов (по форме N 5-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции)

Избирательная комиссия округа периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений (по форме N 5-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции)

Избирательная комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, а также средства массовой информации со сведениями филиала Сбербанка России о поступлении и расходовании средств избирательных фондов по их официальным запросам.

8.2. Соответствующая избирательная комиссия передает в средства массовой информации копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов в течение пяти дней со дня их получения.

8.3. Государственные периодические печатные издания обязаны публиковать в трехдневный срок переданные им избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Обязательному опубликованию и размещению подлежат сведения:

а) об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательного объединения;

б) об общей сумме средств, израсходованных из избирательных фондов кандидатов, избирательного объединения;

в) о юридических лицах, внесших пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательного объединения, суммы пожертвований;

г) о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основания возврата.

9. Возврат неизрасходованных денежных средств

9.1. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены уполномоченными представителями по финансовым вопросам, кандидатом на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в платежном документе (распоряжении) о переводе денежных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата, избирательного объединения".

9.2. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам, до даты представления итогового финансового отчета.

9.3. Остаток неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход окружного бюджета.

9.4. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход окружного бюджета и закрыть счет.

10. Отчетность

10.1. Кандидаты, избирательные объединения представляют в избирательную комиссию свои финансовые отчеты по форме N 6-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции, со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию, в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Финансовые отчеты, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда предоставляются в избирательную комиссию как на бумажном носителе, так и в электронном виде (в формате MS Word либо MS Excel).

Первый, итоговый финансовые отчеты, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом.

10.2. К первому, итоговому финансовым отчетам прилагаются сведения по форме N 3-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке итогового финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, выписка банка, отражающая все финансовые операции, включенные в финансовый отчет,

К итоговому финансовому отчету дополнительно прилагаются справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета.

Все первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сброшюровываются отдельной папкой и прилагаются к итоговому финансовому отчету. Первичные финансовые документы должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы (основания), подтверждающие поступление (расходование) денежных средств. Кроме того, к первичным финансовым документам должны быть приложены экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.

Данное приложение должно быть представлено в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию.

Кандидаты, избирательные объединения одновременно с предоставлением итогового финансового отчета направляют в избирательную комиссию пояснительную записку, в которой отражается количество папок, прилагаемых к итоговому финансовому отчету.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме N 1, приведенной в приложении.

10.3. До сдачи финансовых отчетов все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены на специальный избирательный счет. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат неизрасходованных наличных средств".

10.4. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи итогового финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.

10.5. Окружные избирательные комиссии представляют избирательной комиссии округа сводный отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов по форме N 6-ОС, прилагаемой к настоящей Инструкции.

11. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов

11.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несёт лично кандидат, уполномоченный по финансовым вопросам избирательного объединения.

11.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12. Заключительные положения

12.1 Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения.

Приложение
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов в депутаты Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа и избирательных
объединений, выдвинувших списки кандидатов
при проведении выборов депутатов Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа, утвержденной
постановлением Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа
от 11.06.2023 N 23/112-8

                                                             Форма N 1-ОС

                                 СВЕДЕНИЯ

     о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

      избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,

                        избирательного объединения

                            По состоянию на "__" ____________ 20___ года

                    Кандидат (избирательное объединение)

(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование избирательной кампании, номер ОИО)

(реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток:
	(сумма прописью)

Поступило средств за период
Всего:
	(сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель: дополнительного офиса N 8637/060  Архангельского  отделения

публичного акционерного общества "Сбербанк России" или

Группы продаж  управления  продаж малому бизнесу Архангельского отделения

8637/05 публичного акционерного общества "Сбербанк России"

МП

                                       __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

                                                             Форма N 2-ОС

                                 СВЕДЕНИЯ

       о расходовании денежных средств, находящихся на специальном

                           избирательном счете

      избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,

                        избирательного объединения

                            По состоянию на "__" ____________ 20___ года

                  Кандидат (избирательное объединение)

(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование избирательной кампании, номер ОИО)

(реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток:
	(сумма прописью)

Израсходовано средств за период
Всего:		в том числе:
	(сумма прописью)

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств*
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток:
	(сумма прописью)

Руководитель: дополнительного офиса N 8637/060  Архангельского  отделения

публичного акционерного общества "Сбербанк России" или

Группы продаж управления продаж малому бизнесу  Архангельского  отделения

8637/05 публичного акционерного общества "Сбербанк России"

МП                                     __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

* Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается "документы не представлены".

                                                             Форма N 3-ОС

                                   УЧЕТ

     поступления и расходования денежных средств избирательного фонда

                  избирательного объединения, кандидата

(наименование избирательной кампании)

(наименование избирательного объединения / фамилия, имя, отчество кандидата)

(наименование и номер избирательного округа)

(номер специального избирательного счета)

I. Поступило средств в избирательный фонд

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств*	Шифр строки финансового отчета	Сумма, руб.	Документ, подтверждающий поступление средств	Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату, руб.
1	2	3	4	5	6

Итого

II. Возвращено  денежных  средств  в избирательный фонд (в т.ч.  ошибочно

перечисленных, неиспользованных)**

Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета	Возвращено средств на счет, руб.	Основание возврата средств на счет	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2	3	4	5	6

Итого

III. Возвращено,  перечислено  в  доход окружного  бюджета   средств   из

избирательного фонда

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Дата расходной операции	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета****	Сумма, руб.	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для перечисления денежных средств	Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд, руб.	Сумма фактически израсходованных средств, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Итого

Кандидат	______________________ (подпись, дата)	__________________ (инициалы, фамилия)
Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам


	(подпись, дата)	(инициалы, фамилия)

М.П.

* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; для собственных средств политической партии указывается наименование политической партии, регионального отделения политической партии (могут дополнительно указываться ИНН, банковские реквизиты); для собственных средств кандидата - фамилия, имя, отчество кандидата (могут дополнительно указываться дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве).

** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.

*** Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.

**** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

                                                             Форма N 4-ОС

                              ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

     согласия кандидата, уполномоченного представителя избирательного

                    объединения по финансовым вопросам

     Кандидат  (уполномоченный  представитель  по   финансовым   вопросам

кандидата),   уполномоченный   представитель   по   финансовым   вопросам

избирательного объединения

(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

Счет N

(реквизиты специального избирательного счета)

даю согласие ____________________________________________________________

                 (фамилия, имя и отчество гражданина, наименование

                                          организации)

на  выполнение   работ  (реализацию  товаров,  оказание  услуг)  согласно

договору от "___" ______________ 20__ года N ________ и их оплату за счет

средств  избирательного  фонда,  а  также на распространение агитационных

печатных материалов.

Кандидат, уполномоченный представитель

по финансовым вопросам избирательного объединения

	(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)
	(инициалы, фамилия, подпись, дата)

                                                             Форма N 5-ОС

                                 Сведения

  о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,

   избирательных объединений, подлежащие официальному опубликованию (на

     основании данных Сбербанка России и других кредитных учреждений)

      Выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа

                 ___________________________________________

                    (наименование избирательной кампании)

                   ____________________________________

                   (наименование избирательного округа)

                               По состоянию на "__" ___________ 20__ года

В руб.
N п/п	ФИО кандидата	Поступило средств, всего	Возвращено средств в избирательный фонд, всего (основания возврата)	Израсходовано средств, всего	Пожертвования юридических лиц (наименование юр. лица, сумма)	Остаток
1	2	3	4	5	6	7






	Итого:

Председатель

_________________________

(наименование избирательной комиссии)

(подпись, дата)

(инициалы, фамилия)

                                                             Форма N 6-ОС

	ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
(первый, итоговый, сводные сведения)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения

(Фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование избирательной кампании)

(номер и наименование избирательного округа)

номер специального избирательного счета)

Строка финансового отчета		Шифр строки	Сумма, руб.	Примечание
1		2	3	4
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего*	10
в том числе
1.1	Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда	20
из них
1.1.1	Собственные средства кандидата/избирательного объединения	30
1.1.2	Добровольные пожертвования юридического лица и средства, выделенные кандидату, выдвинувшей его политической партией	40
1.1.3	Добровольные пожертвования гражданина	50
1.2	Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (поступившие с нарушением)**	60
из них
1.2.1	Собственные средства кандидата/избирательного объединения	70
1.2.2	Добровольные пожертвования юридического лица и средства, выделенные кандидату, выдвинувшей его политической партией	80
1.2.3	Средства гражданина	90
2	Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего	100
в том числе
2.1	Перечислено в доход окружного бюджета	110
2.2	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка	120
из них
2.2.1	Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	130
2.2.2	Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	140
2.2.3	Средств, поступивших с превышением предельного размера	150
2.3	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке	160
3	Израсходовано средств, всего	170
в том числе
3.1	На организацию сбора подписей избирателей	180
3.1.1	Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей	190
3.2	На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания	200
3.3	На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий	210
3.4	На предвыборную агитацию через сетевые издания	220
3.5	На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов	230
3.6	На проведение публичных массовых мероприятий	240
3.7	На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера***	250
3.8	На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам	260
3.9	На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании	270
4	Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам ****	280
5	Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 290=стр. 10-стр. 100-стр. 170-стр. 280)	290

     Правильность  сведений, указанных  в  настоящем  финансовом  отчете,

подтверждаю,  других  денежных  средств,  минуя  избирательный  фонд,  на

организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

Кандидат	(подпись, дата)	(инициалы, фамилия)
Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам


	(подпись, дата)	(инициалы, фамилия)

Председатель^*****

___________________________

Наименование избирательной комиссии

(подпись, дата)

(инициалы, фамилия)

* Указываются все денежные средства

** Указывается сумма денежных средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.

*** Под понятием "информационная услуга", применяемым при классификации платежей расходования денежных средств из избирательного фонда, понимаются действия субъекта (собственников и владельцев) по сбору, обобщению, систематизации информации и предоставлению результатов ее обработки в распоряжение пользователя (то есть обеспечение пользователей информационными продуктами). Информационная продукция предоставляется пользователю в разной форме - на электронных носителях, на бумаге, в устной форме.

"Консультационные услуги" - это профессиональная услуга, предоставляемая физическим или юридическим лицом на основании договора (контракта) по проведению консультаций, разъяснений, аналитической и исследовательской работы (в том числе с использованием программных продуктов), для достижения определенных результатов на выборах.

**** Заполняется только в итоговом финансовом отчете

***** Председатель избирательной комиссии ставит свою подпись в сводных сведениях

                                                                Форма N 1

                                  ОПИСЬ

   Документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету

      кандидата/избирательного объединения при проведении выборов

       депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа

N п/п	Наименование	Дата документа	Количество листов документа	Место нахождения документа (папка, том, страница)	Примечание
1	2	3	4	5	6

Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам/ кандидат
	Подпись, дата	Инициалы, Фамилия

Дата зачисления средств на счет

Дата возврата (перечисления) средств со счета

Источник поступления средств^***

Шифр строки финансового отчета

Возвращено, перечислено в доход окружного бюджета средств, руб.

Основание возврата (перечисления) средств

Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.