Решение Тамбовской городской Думы от 31 мая 2023 г. N 883 (седьмой созыв сорок девятое заседание) "Об отчете администрации города Тамбова Тамбовской области об исполнении программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов за 2022 год"

Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова Тамбовской области отчет об исполнении программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов за 2022 год, и в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ - город Тамбов, решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.11.2009 N 1237 "О Положении "О порядке осуществления контроля за исполнением главой муниципального образования - председателем Тамбовской городской Думы Тамбовской области, главой администрации города Тамбова Тамбовской области, администрацией города Тамбова Тамбовской области, председателем Контрольно-счётной палаты города Тамбова, Контрольно-счётной палатой города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения", с учетом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы Тамбовской области седьмого созыва по социальной политике, по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:

Глава муниципального образования - председатель Тамбовской городской Думы Тамбовской области

Е.В. Леонова

Утвержден
решением
Тамбовской городской Думы
Тамбовской области
от 31.05.2023 N 883

Отчет
администрации города Тамбова Тамбовской области об исполнении программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов за 2022 год

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов, утвержденная решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.12.2019 N 1201 (далее - Программа), предполагает обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры города Тамбова в соответствии с потребностями населения в объектах социальной инфраструктуры городского округа, повышение доступности качественного дошкольного образования, организацию предоставления качественного и доступного общего и дополнительного образования, модернизацию объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры, развитие культурно-досуговой деятельности и дополнительного образования в сфере культуры и искусства, развитие инфраструктуры системы здравоохранения, обеспечение доступности медицинской помощи населению, создание условий для занятий физической культурой и спортом.

Реализация мероприятий Программы по сферам

Дошкольное образование

По состоянию на 31.12.2022 в 57-ми муниципальных дошкольных образовательных учреждениях получали дошкольное образование, присмотр и уход 16 109 воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Из них: 15 826 детей (98,2%) получали дошкольное образование в режиме полного дня; 113 (0,7%) - в режиме круглосуточного пребывания; 144 (0,9%) - в режиме кратковременного пребывания; 26 (0,2%) - в режиме сокращенного дня. 1 887 детей с ограниченными возможностями здоровья и 172 ребенка-инвалида обучались по основным адаптированным образовательным программам. На 31.12.2022 все дети, находящиеся в очереди, обеспечены местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В 2022 году проводились работы по улучшению материально-технической базы в детских садах. Ремонтные работы выполнены в 42 дошкольных образовательных учреждениях на общую сумму 42.9 млн. руб., в том числе:

ремонт асфальтового покрытия, отмостки в 9 детских садах на сумму 8.9 млн. руб.;

ремонт кровли, ливневки, козырьков в 22 детских садах на сумму 7.9 млн. руб.;

ремонт систем отопления, водоснабжения и водоотведения, вентиляции в 19 детских садах на сумму 7,3 млн. руб.;

ремонт ограждений в 10 детских садах на сумму 5,9 млн. руб.;

заменены оконные и дверные блоки в 14 детских садах на сумму 4.7 млн. руб.;

ремонт помещений, потолков, пола в 12 детских садах на сумму 2.7 млн. руб.;

ремонт входных групп в 5 детских садах на сумму 2,6 млн. руб.;

ремонт цоколя, межпанельных швов, фасада в 2 детских садах на сумму 1,7 млн. руб.;

ремонт путей эвакуации, эвакуационных лестниц в 2 детских садах на сумму 0,7 млн. руб.;

ремонт теневых навесов в 3 детских садах на сумму 0,5 млн. руб.

В 7 учреждениях проведено возведение теневых навесов на сумму 4,2 млн. руб.

Приобретено оборудование на сумму 3,9 млн. руб., в том числе:

мебель для групп (стульчики, столы, шкафчики, кровати) - 0,9 млн. руб.;

оборудование для пищеблоков (холодильники, тестомесы, овощерезательные машины, пароконвектомат, электрические кипятильники, мясорубки, картофелечистки, электрические плиты, кухонные стеллажи, шкафы, полки) - 1,9 млн. руб.;

оборудование для прачечных (стиральные и сушильные машины) - 1,0 млн. руб.;

прочее оборудование (системный блок, кондиционер) - 0,1 млн. руб.

Общее и дополнительное образование

В 2022 году в рамках национального проекта "Образование" в Тамбовской области для нужд муниципального автономного общеобразовательного учреждения (далее - МАОУ) "Средняя общеобразовательная школа N 2", возведенного в северной части города Тамбова (микрорайон "Телецентр"), были выделены средства для закупки учебно-лабораторного оборудования.

Подготовлена документация для организации проведения конкурентных процедур. В рамках проекта было закуплено оборудование для оснащения кабинетов начальных классов, физики, химии, географии, истории, биологии и экологии, информатики, технологии, музыки, изобразительного искусства и естествознания, а также инженерно-технологического, медико-биологического класса, ресурсного класса для обучающихся с расстройствами аутистического спектра (РАС) и оборудование для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

По итогам 2022 года освоены средства в сумме 229,319 млн. руб. Работы по строительству данного объекта выполнены в полном объеме:

нулевой цикл - 100%, коробка - 100%, крыша - 100%, окна - 100%, инженерные сети - 100%, отделка - 100%, благоустройство - 100%.

По данному объекту в рамках строительства освоено средств в сумме 1 279 475,5 тыс. руб.:

за счет средств федерального бюджета - 995 953,5 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 280 708,9 тыс. руб.;

за счет средств бюджета городского округа - 2 813,1 тыс. руб.

По объекту "Строительство пришкольного стадиона на территории МАОУ "Центр образования N 13 имени Героя Советского Союза Н.А. Кузнецова" по ул. Н. Вирты, д. 120 в г. Тамбове" за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов осуществлены изыскательные работы и разработка проектно-сметной документации на сумму 531,7 тыс. руб.

В 2022 году проводились работы по капитальному ремонту объекта культурного наследия "Здание общественного значения - школа N 29", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Степана Разина, д. 7.

Работы включали в себя: замену всей инженерной инфраструктуры, выполнение внутренней отделки, замену кровли, ремонт фасада, благоустройство прилегающей территории. По данному объекту освоено средств в сумме 86 475,2 тыс. руб.:

за счет средств федерального бюджета - 38 357,6 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 37 604,6 тыс. руб.;

за счет средств бюджета городского округа - 10 513,0 тыс. руб.

В 2022 году в микрорайоне "Майский" начато строительство школы, которая возводится по договору концессии. Планируемая площадь школы составит более 11,5 тысяч кв. м, вместимость - 2 425 мест.

Общестроительные работы в школе должны завершиться в 2023 году.

Культура

В сфере культуры в 2022 году проведены капитальные и текущие ремонтные работы в учреждениях культуры и дополнительного образования:

за счет бюджетных средств исполнены контракты на сумму 25 245,4 тыс. руб.;

за счет средств от оказания платных услуг и безвозмездных перечислений выполнены ремонтные работы на сумму 3 018,5 тыс. руб.

За счет внебюджетных средств выполнены текущие ремонтные работы классов в здании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа N 1", являющегося объектом культурного наследия "Жилой дом И.И. Сатина", разработана проектно-сметная документация на ремонтные работы внутренних помещений. Сумма затрат из внебюджетных средств составила 271,9 тыс. руб. За счет средств городского бюджета погашена задолженность за выполненные в 2022 году работы по ремонту фасада здания в размере 1 638,4 тыс. руб.

В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детская художественная школа N 2 прикладного и декоративного искусства им. В.Д. Поленова" за счет внебюджетных средств выполнен текущий ремонт системы отопления, текущий ремонт помещения в здании школы, электромонтажные работы, разработана сметная документация. Сумма затрат составила 596,9 тыс. руб.

В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств N 3" в отдельных помещениях произведены текущие ремонтные работы (замена окон и дверей, ремонт помещений). Сумма затрат из внебюджетных средств - 595,3 тыс. руб.

За счет бюджетных средств в объеме 6 334,7 тыс. руб. разработана проектно-сметная документация, выполнены ремонты в библиотеках:

капитальный ремонт входной группы с устройством пандуса библиотеки-филиала N 1 (ул. Уборевича, д. 3);

капитальный ремонт библиотек-филиалов N 4, N 9 (ул. И. Франко, д. 6): замена окон (38 шт.), дверей, светильников, капитальный ремонт отопления, отделочные работы, ремонт полов, устройство потолка - армстронг;

капитальный ремонт библиотеки-филиала N 22 (ул. Мичуринская, д. 97): ремонт полов, потолка, замена окон, дверей, отделочные работы;

капитальный ремонт кровли, входной группы, помещений библиотеки-филиала N 12 (ул. Интернациональная, д. 45 "А");

капитальный ремонт отопления библиотеки-филиала N 11 (ул. Южная, д. 68).

В здании объекта культурного наследия Дом культуры "Знамя труда", расположенного по адресу ул. Интернациональная/Железнодорожная, д. N 118/171, за счет бюджетных средств в объеме 15 472,3 тыс. руб. проведен капитальный ремонт кровли, крыши над залом и входными группами, капитальный ремонт фасада объекта, оплачена разработка проектно-сметной документации и проведение экспертизы данной документации. За счет внебюджетных средств в сумме 658,3 тыс. руб. проведены текущие ремонтные работы в помещениях здания (класс хореографии, спортивный зал, класс вокального искусства, фойе второго этажа, помещения музея, настил линолеума в большом зрительном зале).

За счет бюджетных средств в объеме 1 800,0 тыс. руб. разработана сметная документация и произведен капитальный ремонт системы электроснабжения, потолка фойе здания N 2 муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр "Мир" (ул. Новикова-Прибоя, д. 53, корп. 1). За счет внебюджетных средств в сумме 76,0 тыс. руб. выполнен ремонт подвесного потолка, произведена экспертиза сметной документации.

В муниципальном автономном учреждении культуры "Драматический театр "Тамбовский молодежный театр" за счет внебюджетных средств в сумме 366,6 тыс. руб. произведен ремонт пандуса, ступеней, текущие ремонтно-восстановительные работы фасада здания, фойе, помещений в основном здании, заменен линолеум в помещениях для хранения реквизита.

Муниципальным автономным учреждением "Дирекция культуры и массового отдыха" произведен текущий ремонт входной группы (лестницы) административного здания, стоимость работ за счет внебюджетных средств составила 427,1 тыс. руб.

Физическая культура и спорт

В 2022 году физкультурно-спортивную работу на территории городского округа - город Тамбов вели 202 учреждения, предприятия и организации различных форм собственности. Кроме того, функционировали 13 спортивных школ и 56 аккредитованных спортивных федераций.

В 2022 году за счет средств, выделенных в рамках реализации областных и муниципальных программ, в городском округе - город Тамбов установили 6 универсальных спортивных площадок. Новые объекты расположены по адресам: ул. Киквидзе, д. 71Б, ул. Нагорная, д. 14, ул. Чичканова, д. 131, ул. Полынковская, д. 47, ул. Советская, д. 159, ул. Мичуринская, д. 130. Площадки предназначены для всесезонного использования.

Здравоохранение

В 2022 году на территории городского округа - город Тамбов в сфере здравоохранения функционировали 24 государственных учреждения, подведомственных управлению здравоохранения Тамбовской области. В рамках мероприятий Программы в 2022 году проведена следующая работа:

1. Строительство поликлиники для северной части городского округа - город Тамбов.

Строительство объекта осуществлялось в рамках разработанной в 2018 году проектно-сметной документации, а также программы модернизации первичного звена здравоохранения Тамбовской области. Сроки реализации проекта 2021 - 2023 годы.

Финансирование велось в рамках Соглашения, заключенного с Министерством здравоохранения Российской Федерации, от 30.12.2020.

Общий объем финансирования составил 1 920 683,57 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 1 858 453,80 тыс. руб.). Объем финансирования на 2022 год составил 913 576,34 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 883 976,60 тыс. руб.

28.05.2021 заключен государственный контракт с обществом с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Мегаполис". Начальная цена контракта была 1 359 556,13 тыс. руб., с учетом дополнительного соглашения от 28.09.2022 N 9 стоимость контракта составила 1 667 969,028 тыс. руб. По запросу Министерства здравоохранения Российской Федерации администрацией Тамбовской области 14.03.2022, 23.03.2022, 29.04.2022 направлены пакеты документов по данному объекту для подтверждения удорожания строительно-монтажных работ.

07.09.2022 заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 30.12.2021 N 056-09-2022-650. В связи с удорожанием строительных ресурсов на 2022 год предусмотрены 308 412,9 тыс. руб. (из них средства федерального бюджета - 298 420,3 тыс. руб.).

Объем принятых работ в 2022 году составил 344 994,54 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 333 816,72 тыс. руб.).

Всего освоено средств в размере 1 043 921,75 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 1 010 098,84 тыс. руб. В 2022 году освоено средств в размере 635 418,65 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 614 831,15 тыс. руб.).

В связи с проводимой корректировкой проектной документации в ходе строительных работ образовался неиспользованный остаток средств в сумме 278 157,69 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 269 145,45 тыс. руб. Данные средства подлежат восстановлению в 2024 году.

В настоящее время на объекте продолжаются работы по армированию, устройству опалубки и бетонированию стен, лифтовых шахт, вентиляционных камер, колонн, балок и плит перекрытия четвертого этажа (60%), пятого этажа (5%). Завершаются работы по обратной засыпке пазух котлована (90%). Продолжаются работы по устройству полов подвала (55%), кладке наружных стен из газосиликатных блоков - 1 этажа (98%), 2 этажа (97%), 3 этажа (50%), по монтажу наружной системы водоотведения (85%), по устройству наружной сети водоснабжения (90%), по прокладке ливневой канализации (75%), по устройству котельной и теплотрассы (25%). Начато устройство оконных блоков ПВХ в проемах - 1 этажа (80%), 2 этажа (80%). Начат монтаж системы вентиляции (20%), системы электроснабжения (3%), устройство внутренних перегородок 1 этажа (25%). Строительная готовность объекта 22%.

2. Реконструкция структурных подразделений областной детской клинической больницы в городском округе - город Тамбов.

В 2022 году в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" завершилась реконструкция структурных подразделений областной детской клинической больницы. Сроки реализации проекта 2020 - 2022 годы.

Всего выполнено работ по объекту на сумму 2 232 669,75 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 1 679 271,04 тыс. руб.

Всего освоено средств по объекту на сумму 2 016 668,87 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 1 679 271,04 тыс. руб.

На проведение строительных работ заключены 2 государственных контракта:

1) 30.03.2020 N 0164200003020000349 344701 (1 этап).

Строительно-монтажные работы в рамках государственного контракта с подрядной организацией обществом с ограниченной ответственностью "ЛИСТПРОМСТРОЙ" (г. Оренбург) завершены.

Выполнено работ на сумму 2 179 551,20 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 1 679 271,04 тыс. руб., в том числе в 2022 году - 246 149,92 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 124 407,01 тыс. руб.

Оплачено работ на сумму 1 963 550,32 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 1 679 271,04 тыс. руб., в том числе в 2022 году - 246 149,92 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 124 407,01 тыс. руб.

2) 24.05.2021 N 0164200003021001302 344701 (2 этап).

Строительно-монтажные работы в рамках государственного контракта с подрядной организацией обществом с ограниченной ответственностью "ЛИСТПРОМСТРОЙ" (г. Оренбург) завершены.

Выполнено и оплачено работ из средств бюджета Тамбовской области на сумму 53 118,55 тыс. руб., в том числе в 2022 году - 29 968,25 тыс. руб.

В связи с просрочкой (40 дней) выполнения работ по 2 этапу управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области составлена претензия и 12.07.2022 направлена в адрес общества с ограниченной ответственностью "ЛИСТПРОМСТРОЙ". Сумма неустойки составила 407,60 тыс. руб.

31.05.2022 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (1 этап) N 68-306000-019-2022.

3. Реконструкция корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Тамбовская инфекционная больница".

30.10.2020 получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную и рабочую документацию по данному объекту. В 2021 - 2022 годах работы не проводились.

4. Строительство Тамбовского областного онкологического клинического диспансера.

17.08.2020 получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную и рабочую документацию по данному объекту. В 2021 - 2022 годах работы не проводились.

Целевые показатели Программы

N пп	Наименование целевого показателя	Ед.	Значение целевого показателя, 2021 год	Планируемое значение целевого показателя на 2022 год	Значение целевого показателя по итогам 2022 года
1	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет	%	100	100	100
2	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет	%	100	100	100
3	Обеспеченность местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	Мест	16 856	16 320	16 109
4	Количество мест в общеобразовательных организациях	Мест	29 560	29 560	29 560
5	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	82,5	83,0	82,7
6	Количество учреждений культуры, образования в сфере культуры и искусств, введенных в эксплуатацию в период действия программы	Ед.	0	0	0
7	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	54,0	56,0	55,5
8	Количество учреждений здравоохранения	Ед.	24	25	24

Эффективность Программы

Эффективность Программы оценивается на основе целевых показателей, исходя из соответствия фактических (достигнутых) значений показателей их целевым (планируемым) значениям.

Полученные в результате реализации мероприятий Программы значения целевых (достигнутых) показателей позволяют оценить эффективность реализации Программы в 2022 году на уровне 87%, что соответствует удовлетворительному уровню эффективности реализации Программы (более 75%).

Уровень исполнения финансирования позволяет оценить эффективность реализации Программы в 2022 году на уровне 97,7%, что соответствует высокому уровню эффективности (более 95%).